Дело №2-761/2011г.
РЕШЕНИЕ подлинник
Именем Российской Федерации
15 июня 2011 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:
председательствующего судьи Соколовой Л.И.,
при секретаре Берлинец О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Канска об обязании выдачи справки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Канска о признании его сдавшим жилое помещение, обязании ответчика выдать ему справку о сдаче жилого помещения, с указанием в ней сведений о действиях фактически произведенных с жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>. Свои требования истец мотивирует тем, что в связи с прохождением военной службы в 1990г. ему и членам его семьи было выдано служебное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. В 2003г. он был откомандирован на новое место службы в г. Ужур, однако жена и дети остались проживать в указанной квартире. С апреля 2003 г. он квартирой не пользуется, в январе 2007г. брак с бывшей супругой был расторгнут, однако, в предоставлении ему жилого помещения по новому месту службы было отказано по тем основаниям, что у него отсутствует справка о сдаче жилого помещения по прежнему месту службы. Истец считает, что обязанность ответчика в выдаче справки предусмотрена требованиями Приказа МО РФ №1280 и соответствующей Инструкцией, считает, что действия ответчика препятствуют ему в получении жилого помещения по новому месту службы, делают невозможным его постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО4 полностью поддержали основания иска. ФИО2 в порядке уточнения исковых требований просил обязать ответчика предоставить ему справку о фактическом положении квартиры, выразившееся в фактическом оставлении служебного жилого помещения родственникам и отражении в справке действий, фактически произведенных с жилым помещением.
Представитель ответчика Администрации г. Канска по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, суду пояснила, что ФИО2 в 2010г. обращался в Администрацию города Канска с требованием выдать ему справку о сдаче жилого помещения, однако данная справка ему выдана не была по тем основаниям, что фактически спорная квартиры ФИО2 сдана не была. Представитель полагает, что выбыв из спорной квартиры в 2003г. и сдав в установленном порядке квартиру, истец имел право получить такую справку в КЭЧ района, вплоть до 2008г., то есть до момента передачи жилого фонда в муниципальную собственность. Квартира до настоящего времени ФИО2 не сдана, до июля 2010г. он был зарегистрирован в спорной квартире. Считает, что у администрации города как у собственника жилого фонда отсутствует обязанность в выдаче такой справки, поскольку Приказ Министерства обороны РФ от 30.09.2010г. № 1280 не распространяет свое действие на органы муниципального образования, регулирует отношения по реализации права на жилище военнослужащих в Вооруженных силах РФ.
Представитель третьего лица Товарищества собственников жилья «Солнечный» по доверенности ФИО6 в суде пояснил, что ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете в <адрес>. В настоящее время в квартире зарегистрированы бывшая жена истца ФИО7 и сын ФИО8, договор социального найма с которыми не заключен.
Заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать по следующим основаниям.
Полномочия органов местного самоуправления и вопросы местного значения, отнесенные к их компетенции, предоставленные для целей решения вопросов местного значения, определены в ст. ст. 15, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Согласно Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 (ред. от 15.04.2011) "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", в целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений была утверждена Инструкция «О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма
Согласно п.17 указанной Инструкции, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.
При этом, как следует из текста рекомендуемого образца Приложения №10 к Инструкции, указанная справка выдается органом структурного подразделения уполномоченного органа Министерства Обороны РФ по последнему месту военной службы, подписывается руководителем структурного подразделения уполномоченного органа Министерства Обороны РФ.
Между тем, суд находит установленным, что в 1990г. истцу ФИО2 и членам его семьи в связи с прохождением последним военной службы в в\ч 03473 было выделено служебное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. В апреле 2003г. ФИО2 в связи с назначением на должность заместителя командира дивизиона по боевому управлению, был направлен в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом был расторгнут брак с бывшей супругой ФИО7, которая с сыном ФИО8 1987г. рождения осталась проживать в <адрес>. ФИО2 до 2008г. был зарегистрирован в спорной квартире, указанное жилое помещение в КЭЧ не сдавал. В 2008г. жилой фонд Солнечного микрорайона г. Канска был передан в муниципальную собственность города Канска. ФИО2 снялся с регистрационного учета из спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ
Согласно исх. П\213 от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией города Канска на заявление ФИО2 о представлении справки о сдаче квартиры по адресу <адрес> было сообщено, что так как квартира не сдана в обслуживающую организацию, то оснований для выдачи справки ФИО2 о сдаче квартиры не имеется.
Как следует из материалов гражданского дела №2-1363\2010г., ФИО2 обращался в суд с заявлением о нарушении права военнослужащего в связи с отказом в предоставлении справки о сдаче жилья. Решением Канского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным решения Администрации города Канска об отказе в представлении справки о сдаче жилого помещения было отказано по тем основаниям, что в спорном жилом помещении проживают бывшие члены его семьи, ФИО2 жилое помещение не сдавал.
Как пояснила в суде свидетель ФИО9, в 2005г. она вместе с мужем ФИО2 приезжала в г.Канск для решения вопроса о получении справки в сдаче жилья. Однако так как бывшая жена ФИО10 осталась проживать в квартире, то в КЭЧ им пояснили, что ФИО2 необходимо расторгнуть брак с женой, после чего заниматься вопросами сдачи жилья. В 2009г. они вновь приехали в г. Канск, однако, жилой фонд был передан в Администрацию города Канска, справку о сдаче жилья им выдать отказались, так как в квартире осталась проживать бывшая жена ФИО2
Указанные обстоятельства сторонами в суде не отрицались, кроме пояснений сторон и свидетеля, они подтверждаются письменными материалами дела: справкой в\ч 45832 о назначении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя командира дивизионам, копией свидетельства о расторжении брака ФИО2 с ФИО2 А.А., выпиской из домовой книги, контрактом о прохождении военной службы, материалами гражданских дел, рассмотренных Канским городским судом по заявлению ФИО2 № 2-1363\2010г. и № 2-1867\2010г.
Таким образом, исходя из установленных выше обстоятельств дела, того, что ФИО2 выехал из спорного жилого помещения в 2003г. однако до 2007г. состоял в браке с ФИО10, которая осталась проживать в спорном жилом помещении, а кроме того, до 2010г. истец ФИО2 состоял на регистрационном учете в данной квартире, действий по освобождению спорной квартиры до 2008г., либо снятия с регистрационного учета до 2010г. не предпринимал, в связи с чем указанная справка соответствующей КЭЧ района ФИО2 не была выдана, то суд находит, что оснований для удовлетворения требования ФИО2 к администрации города Канска не имеется, поскольку свои требования об обязании ответчика выдать ему справку, основывает на положениях Приказа Министерства Обороны РФ от 30.09.201г. № 1280г. При этом, истец требует выдать ему справку, соответствующую Приложению к указанному приказу Министерства Обороны РФ. Между тем, как следует из текста Приказа Минобороны РФ № 1280, а также Приложения к нему №10, указанный Приказ регулирует отношения по организации в Вооруженных силах РФ деятельности по реализации права на жилище военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Однако, как следует из текста Приложения №10 к Инструкции (п. 17), указанная справка выдается структурным подразделением органа Министерства обороны Российской Федерации и подписывается руководителем данного органа.
При таких обстоятельствах, суд находит, что оснований для возложения на Администрацию города Канска обязанности по выдаче истцу ФИО2 справки, соответствующей Приказу Министерства Обороны РФ №1280 не имеется, так как указанный Приказ не распространяет свое действие на органы местного самоуправления, действий по сдаче квартиры начиная с момента выезда из спорной квартиры- 2003г. ФИО2 не совершал.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации города Канска об обязании выдачи справки о фактическом положении квартиры- отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти дней.
Судья Соколова Л.И.