Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2011 г. г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе председательствующего судьи Глущенко Ю.В., при секретаре Гаврилица В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жданова Константина Ивановича об оспаривании действий органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л :
Жданов К.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ уничтожен был его дом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему жилого помещения во внеочередном порядке, на что ему было отказано, так как он не относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Полагает, что отказом Администрации г. Канска нарушены его права, поскольку согласно определению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №376-О-П пункт 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Просят признать действия Администрации г. Канска по отказу в предоставлении во внеочередном порядке Жадонову К.И. жилого помещения по договору социального найма незаконным.
Жданов К.И. в судебном заседании пояснил, что сгоревшее жилое помещение принадлежало его матери на праве собственности. Он там был просто зарегистрирован. В 2000 г. его признали непригодным для проживания, а в 2002 г. жилое помещение сгорело. В данное время никакого жилья он не имеет. Полагает, что имеет право на внеочередное получение жилого помещения.
Представитель заявителя Лиманская З.Н. требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.
Представитель Администрации г. Канска Труднева Т.Л. (на основании доверенности) требования не признала, пояснила суду, что Жданова К.И. поставили на учет как нуждающегося в жилом помещении как лицо, не являющееся нанимателем жилого помещения и членом его семьи, либо собственником или членом его семьи, поскольку Ждановым были предоставлены документы на него одного, он не указывал, что у его матери есть какое-то жилое помещение в собственности. Действительно, жилое помещение, в котором ранее проживал Жданов, снято с технического учета, однако он не имеет оснований для получения внеочередного жилья, поскольку встал на учет только в 2011 г. Кроме того, решение о постановке его на учет Жданов не оспаривал, в связи с этим в данное время он не может ссылаться на тот факт, что его поставили на учет не в той категории.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Жданова К.И. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Как установлено в судебном заседании, в октябре 2002 г. произошел пожар и жилое помещение, в котором Жданов был зарегистрирован, полностью было уничтожено (л.д. 6) и снято с технического учета.
ДД.ММ.ГГГГ по его обращению Жданов К.И. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Решением управления социальной защиты населения Жданов признан малоимущим. Согласно его заявлению, Жданов указал, что имущества на праве собственности он не имеет. О том, что его мать, ФИО8 имеет в собственности жилое помещение, Жданов не указал. Поэтому постановлением Администрации г. Канска от 14 февраля 2011 г. Жданов принят на учет как нуждающийся в жилом помещении на основании ч. 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ как лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Доводы заявителя о том, что администрация г. Канска неправильно поставила его на учет, поскольку он должен был числиться на учете как лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, суд не может принять во внимание, поскольку данное решение никем не оспорено, в настоящее время является действующим.
Поскольку Постановление Администрации г. Канска о постановке Жданова К.И. на учет в данное время не оспорено, следовательно, у Администрации г. Канска не было оснований для предоставления ему жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку гражданам, принятым на учет в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются в порядке очередности. Таким образом, действия Администрации г. Канска по отказу в предоставлении жилого помещения Жданову во внеочередном порядке не могут быть признаны незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Жданова Константина Ивановича об оспаривании действий органа местного самоуправления - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в 10-дневный срок с момента вынесения решения суда в окончательном виде.
Судья Глущенко Ю.В.