Дело № 2-40/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2012 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Чернышовой Р.В.,
при секретаре Ярополовой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Сергея Михайловича к Администрации г. Канска о возложении обязанности предоставить вне очереди отдельное жилое помещение по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Николаев С.М. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить вне очереди отдельное жилое помещение по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что ранее вместе с дочерью ФИО5 и ее детьми Чалушкиной ФИО14, 1999 года рождения, и Чалушкиной Алиной, 2003 года рождения проживал по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по указанному адресу сгорел. Администрация г. Канска предоставила им двухкомнатную благоустроенную квартиру по договору социального найма по адресу: <адрес>, где они проживают по настоящее время. С 1987 года истец состоит на диспансерном учете в КГБУЗ ККПТД № 8 с диагнозом (А 15071131 Цирротический туберкулез в/доли левого легкого II Б ГДУ МБТ(+) МЛУ S R Н К Рt). Согласно техническому паспорту две семьи проживают в квартире общей площадью 47,6 кв. м. Истец проживает в комнате площадью 16 кв. м., дочь с детьми проживает в комнате 17,4 кв.м. Туалет, ванная, коридор и кухня являются местами общего пользования, и истец постоянно находится в контакте с членами семьи его дочери. В связи с тем, что истец имеет тяжелую форму хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, то ему должна быть предоставлена по договору социального найма благоустроенная квартира общей площадью не менее 12 кв.м. Просит обязать администрацию г. Канска предоставить ему вне очереди отдельное жилое помещение по договору социального найма, с учетом прав на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании истец, представитель истца Анохин И.Н. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив суду, что фактически в квартире проживают две семьи, при этом истец проживает в одной комнате, в другой комнате живут: ФИО5, ее супруг ФИО1, и дети - Чалушкина Кристина, Чалушкина Алина. Истец болен заразной формой туберкулеза. В соответствии с ФЗ от 18.01.2001 г. № 77 «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) больным заразной формой туберкулеза предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их прав на дополнительную жилую площадь. Истец находится в контакте с членами другой семьи, что опасно для их здоровья и здоровья детей, которые уже стоят на учете, как туб.инфицированные.
Представитель ответчика Администрации г. Канска ФИО6, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд возражение на иск, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку заявитель проживает в квартире со своей семьей, оснований предоставления жилого помещения во внеочередном порядке отсутствуют. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации ФИО6 просила в иске истцу отказать, поскольку отсутствует основание предоставления ему жилого помещения, так как не доказан факт проживания в квартире двух семей. Кроме того, пояснила, что Администрацией будет решаться вопрос об отмене Решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 10, поскольку в нем неверно сделана ссылка на пп.3 п.2 ст.57 ЖК РФ, у Николаева отсутствуют основания для предоставления квартиры вне очереди, жилье ему должно быть предоставлено в общем порядке согласно единой очереди.
Представитель третьего лица КГУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 8» ФИО7 пояснила, что истец состоит на диспансерном учете с 1987 года, дважды прооперирован. С 1995 года произошло обострение туберкулезного процесса, рецидив, у него заразная открытая форма туберкулеза, множественная лекарственная устойчивость к пяти препаратам, существует угроза здоровью проживающим с ним. У малолетних Чалушкиных ослаблен иммунитет, при контакте с истцом большая вероятность заболеть. Создается реальная угроза здоровью детей и проживающим с ним в одной квартире лицам.
Третье лицо ФИО5 пояснила, что в квартире по адресу: <адрес> проживает две семьи. Одна семья: она, муж ФИО1, и ее дочери Чалушкина Кристина и Алина, занимают одну из комнат. Другая семья: ее отец Николаев С.М., проживает в другой комнате. В настоящее время она беременна, ожидает ребенка. Квартира принадлежит на праве равнодолевой собственности ей и ее дочерям. В каждой семье свой отдельный бюджет, свое имущество, мебель. Несмотря на то, что они отдельно с Николаевым питаются, пользуются каждый своей посудой, местами общего пользования пользуются вместе. Создается реальная угроза здоровью ее детей и ее семьи. Дочери уже состоят на диспансерном учете в противотуберкулезном диспансере, как туб.инфицированные. Просит обязать администрацию г.Канска предоставить Николаеву отдельное жилое помещение, поскольку опасается за здоровье своей семьи. Считает, что требования истца основаны на законе, поскольку по состоянию здоровья он вправе обращаться с данными требованиями, кроме того, в квартире проживают две отдельные семьи,
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что с Николаевым и семьей Чалушкиных проживает по-соседству в одном доме, одном подъезде на протяжении шести лет, общается с ними, часто бывает в гостях. Ей известно, что Николаев проживает в одной комнате, а Чалушкины и ФИО1 – в другой комнате. Живут, как две отдельные семьи, имеют раздельный бюджет. Николаев получает пенсию, самостоятельно приобретает продукты, готовит пищу, питается отдельно, имеет свою посуду. В обеих комнатах есть телевизоры. Чалушкина работает, получает заработную плату.
Свидетель ФИО9 пояснила, что Николаева и семью Чалушкиных знает со своего детства. В настоящее время ее дети и дети Чалушкиной ходят в школу в один класс. С Николаевым и семьей Чалушкиных общается, часто бывает в гостях. Николаев проживает в одной комнате, а ФИО15 и ФИО1 – в другой комнате. Живут, как две отдельные семьи, имеют раздельный бюджет. Николаев получает пенсию, самостоятельно приобретает продукты, готовит пищу, питается отдельно, имеет свою посуду. В обеих комнатах есть телевизоры. Чалушкина работает, получает заработную плату.
Суд, заслушав истца, представителя истца, третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования истца обоснованны и подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77 «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В Постановлении Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» указано:
Во исполнение статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
- активные формы туберкулеза с выделением микобактерий
туберкулеза, код заболевания по МКБ-10 A15 - A19
Как установлено в судебном заседании, истец Николаев С.М. состоит на диспансерном учете КГБУЗ ККПТД № 8 с диагнозом (А 15071131 Цирротический туберкулез в/доли левого легкого II Б ГДУ МБТ(+) МЛУ S R Н К Рt), что подтверждается справками Краевого государственного казенного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 8» (л.д.6,7), а также показаниями в судебном заседании заведующей диспансерным отделением ФИО7 Истцу назначена пенсия по инвалидности 2 группы в соответствии со ст. 8 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.39). Николаев С.М. снимает у ФИО5 на основании договора коммерческого найма одну из комнат в жилом помещении, общей площадью 47,6 кв.м., состоящем из двух комнат по адресу: <адрес> Согласно выписке из домовой книги в квартире зарегистрированы 4 человека: Николаев С.М., ФИО5, ФИО10, ФИО11 (л.д. 32). Фактически в квартире также проживает ФИО1, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ приходится мужем ФИО5, что подтверждается копией Свидетельства о браке 1-БА № 791372. Согласно Свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве равнодолевой собственности ФИО5, ФИО10, ФИО11 (1/3 доли в праве за каждым) (л.д. 33-35). В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Николаева на объекты недвижимого имущества, что подтверждается справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, и свидетельствует о том, что Николаев не имеет какого-либо жилья на праве собственности.
В материалах дела (л.д. 8) имеется справка, подписанная Главой г.ФИО12 Сидельниковым, из которой следует, что Николаев С.М. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации города с ДД.ММ.ГГГГ. Льготная очередь № 12. Кроме того, имеется копия Решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 10, из содержания которой следует: Николаев С.М., семья – 1 человек; признан малоимущим, страдает тяжелой формой хронического заболевания. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма вне очереди, пп.3 п.2 ст. 57 № 27. Но в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации ФИО6 поясняла, что Администрацией будет решаться вопрос об отмене Решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 10, либо о признании его недействительным в судебном порядке, поскольку в нем неверно сделана ссылка на пп.3 п.2 ст.57 ЖК РФ, у Николаева отсутствуют основания для предоставления квартиры вне очереди, жилье ему должно быть предоставлено в общем порядке согласно единой очереди. Таким образом,
очевидно, что фактически Николаев С.М. принят ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как малоимущий, соответственно, состоит на учете в единой очереди.
Как следует из представленных в суд возражений представителя администрации г.Канска, ответчик не отрицает, что истец действительно страдает тяжелой формой хронического заболевания: активная форма туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза (Цирротический туберкулез в/доли левого легкого II Б ГДУ МБТ(+) МЛУ S R Н К Рt), но считает, что у истца отсутствуют правовые основания для удовлетворения его требований, поскольку Николаев не доказал факт проживания в одной квартире двух семей.
С указанными доводами ответчика суд не может согласиться, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, подтверждено письменными материалами дела и показаниями свидетелей, что в жилом помещении общей площадью 47,6 кв.м. по адресу: <адрес> проживает две семьи, а именно: в одной комнате семья, состоящая из четырех человек: ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО1, при этом ожидается рождение ребенка, родителями которого являются супруги ФИО5 и ФИО1 (л.д. 42). В другой комнате проживает Николаев С.М. В суде установлено, что Николаев отдельно питается, имеет свое имущество, мебель, телевизор, получает пенсию и тратит ее на свои личные нужды. ФИО5 сдает комнату для проживания Николаеву по договору коммерческого найма.
Кроме того, о том, что состав семьи Николаева С.М. – 1 человек, указано в Решении жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 10, представленном ответчиком.
Суд соглашается с представителем истца в том, что семья создается двумя людьми – мужчиной и женщиной (муж и жена), проживающих совместно, которые ведут общее хозяйство и соединяют свою семью для продолжения рода. Следовательно, у Чалушкиной своя семья, Николаев не является членом этой семьи.
Туалет, ванная комната, коридор и кухня являются местами общего пользования семьи Чалушкиной и Николаева. Николаев постоянно находится в контакте с членами другой семьи. Их проживание в одной квартире опасно для здоровья другой семьи. Чалушкина Кристина, 1999 года рождения, Чалушкина Алина. 2003 года рождения, уже состоят на диспансерном учете. Кристина с диагнозом: туб.контакт, туб.инфицирование, Алина: туб.контакт, туб.инфицирование с гипер.пробой).
При таких обстоятельствах, суд считает, что у истца имеются правовые основания для обращения с данным иском, поскольку законом прописано, что больному заразной формой туберкулеза предоставляется вне очереди отдельное жилое помещение с учетом его права на дополнительную жилую площадь. Истец находится в контакте с членами другой семьи, создается реальная угроза здоровью семьи Чалушкиной, в том числе здоровью детей, которые имеют право на защиту от туберкулеза.
Суд считает необходимым исковые требования истца Николаева С.М. удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Николаева Сергея Михайловича удовлетворить.
Обязать Администрацию города Канска предоставить Николаеву Сергею Михайловичу вне очереди отдельное жилое помещение по договору социального найма с учетом прав на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья: Р.В. Чернышова