подлинник
дело № 2-424/2012 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2012 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Артеменко К.Г.,
при секретаре Богатых Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю (Управление Роскомнадзора по Красноярскому краю) к редакции радиопрограммы «Первое Городское Радио Канска» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю (Управление Роскомнадзора по Красноярскому краю) обратилось в суд с исковым заявлением к редакции радиопрограммы «Первое Городское Радио Канска» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Первое Городское Радио Канска», мотивируя свои требования тем, что Средне-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 26 мая 2005 г. зарегистрирована радиопрограмма «Первое Городское Радио Канска» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС16-028. Учредителем данной радиопрограммы является муниципальное унитарное предприятие «Телекомпания Канск–5канал плюс». Согласно сведениям ЕГРЮЛ на 01.11.2011 г. МУП «Телекомпания Канск-5 канал плюс» исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекративший свою деятельность. По сообщению Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора от 02.09.2011 г. лицензия на распространение указанной телепрограммы по состоянию на 30.08.201 г. не оформлялась. Учредителю ответчика было направлено письмо с просьбой подтвердить выпуск редакцией в эфир радиопрограммы «Первое Городское Радио Канска», однако письмо вернулось в Управление по истечении срока хранения. По данным мониторинга вещания радиопрограмм на территории г. Канска и Канского района Красноярского края радиопрограмма «Первое Городское Радио Канска» не выходит в эфир более одного года. В связи с чем, истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Первое Городское Радио Канска» ЭЛ № ФС16-028 от 26.05.2005 г. недействительным.
В судебное заседание истец - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю (Управление Роскомнадзора по Красноярскому краю) не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика - редакции радиопрограммы «Первое Городское Радио Канска» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, с учетом письменного ходатайства представителя истца, в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 и ст. 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» распространение (вещание) продукции средств массовой информации - радио-телепрограмм осуществляется на основании лицензии на вещание, с соблюдением лицензионных условий. Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1994 г. № 1359, определен порядок лицензирования телевизионного вещания и радиовещания, осуществляемого на территории Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228 полномочия по осуществлению лицензирования деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований в области телевизионного вещания и радиовещания, возложены на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (сокращенное наименование - Роскомнадзор). Роскомнадзор организует ведение реестра лицензий в установленной сфере деятельности.
В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» в случае ликвидации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
Согласно ч. 5 ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В соответствии ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Как установлено в судебном заседании Средне-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 26 мая 2005 г. зарегистрировано средство массовой информации – «Первое Городское Радио Канска», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС16-028 (л.д. 6). Учредителем данной газеты является муниципальное унитарное предприятие «Телекомпания Канск-5 канал плюс» (л.д. 7-9).
Согласно сообщению Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций № 01-18855 от 02.09.2011 г. лицензии на телепрограммы и радиопрограммы по состоянию на 30.08.2011 г. не оформлялись (л.д.14).
Муниципальное унитарное предприятие «Телекомпания Канск-5 канал плюс» исключена из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившее свою деятельность 20.04.2011 г. (л.д. 17-19).
Письмо учредителю радиопрограммы «Первое городское радио Канска» о представлении в Управление подтверждения о выпуске редакцией в эфир радиопрограммы «Первое городское радио Канска» возвращено в Управление по истечении срока хранения (л.д. 11).
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению и следует признать свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Первое Городское Радио Канска» ЭЛ № ФС16-028 от 26.05.2005 г. недействительным, поскольку данное средство массовой информации фактически прекратило свою деятельность.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю (Управление Роскомнадзора по Красноярскому краю) к радиопрограмме «Первое Городское Радио Канска» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Первое Городское Радио Канска» от 26.05.2005 г. ЭЛ № ФС216-028 – недействительным.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья К.Г. Артеменко