Дело № 2-76/2012 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2012 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Калинкиной И.В.,
при секретаре Курцевич И.А.,
с участием помощника Канского межрайпрокурора Кожакина Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации г. Канска Красноярского края в части непринятия мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Канский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации г. Канска Красноярского края в части непринятия мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, мотивируя тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Канского межрайонного отделения ОАО «Красноярскэнергосбыт» по вопросу установления собственника кабельной линии от ТП № 132 до жилых домов квартала «Колосок». В ходе проверки установлено, что кабельная линия от трансформаторной подстанции № 132 до жилых домов в квартале «Колосок» г. Канска, ранее находившаяся на обслуживании и в собственности ЗАО «Канский биохимический завод», в соответствующем органе на учете не состоит. ЗАО «Канский биохимический завод» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 17 марта 2010 года. В процессе ликвидации ЗАО «Канский биохимический завод» кабельная линия от ТП № 132 до жилых домов, как объект собственности не включен в конкурсную массу, сведения о правообладателе отсутствуют. По сведениям МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Канска» кабельная линия от ТП № 132 до жилых домов в реестре муниципальной собственности г. Канска не значится. Бездействие администрации г. Канска в части непринятия мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества кабельной линии от трансформаторной подстанции № 132 до жилых домов в квартале «Колосок» г. Канска представляет угрозу срыва предоставления коммунальных услуг по электроснабжению надлежащего качества. Администрацией г. Канска вопрос по постановке данной кабельной линии как бесхозяйного имущества на учет в Канский отдел Управления Федеральной регистрационной службы Красноярского края не решается. Своим бездействием администрация г. Канска нарушает права неопределенного круга лиц, которые могут оказаться без коммунальных услуг. Канский межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие администрации г. Канска Красноярского края в части непринятия мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества кабельной линии от трансформаторной подстанции № 132 до жилых домов в квартале «Колосок» г. Канска, обязать администрацию г. Канска Красноярского края осуществить постановку на учет данного имущества.
В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представители администрации г. Канска, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Канска» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие при согласии прокурора.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что заявление прокурора обосновано и подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 2 ст. 50 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.
Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Канской межрайпрокуратурой по вопросу установления собственника кабельной линии от трансформаторной подстанции № 132 до жилых домов квартала «Колосок» г. Канска, было установлено, что кабельная линия от трансформаторной подстанции № 132 до жилых домов в квартале «Колосок» г. Канска, ранее находившаяся на обслуживании и в собственности ЗАО «Канский биохимический завод», в Канском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю на учете не состоит. ЗАО «Канский биохимический завод» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 17 марта 2010 года. В процессе ликвидации ЗАО «Канский биохимический завод» кабельная линия от ТП № 132 до жилых домов, как объект собственности, не включен в конкурсную массу, сведения о правообладателе отсутствуют. По сведениям МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Канска» кабельная линия от ТП № 132 до жилых домов в реестре муниципальной собственности г. Канска не значится (л.д. 25). По сведениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае данная кабельная линия в реестре федерального имущества отсутствует (л.д. 51). Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края сообщило, что объект недвижимого имущества – кабельная линия от трансформаторной подстанции № 132 до жилых домов в квартале Колосок г. Канска Красноярского края, в реестре государственной собственности Красноярского края не зарегистрирован. (л.д. 61). Данные участок кабеля не обслуживается, что подтверждается ответом ООО «Краевая сетевая компания Сервис» (л.д. 5), данный факт также нашел свое подтверждение в решении Канского городского суда от 8 декабря 2010 года (л.д. 13-16).
При таких обстоятельствах, на основании того, что собственник спорного участка кабеля, указанного в иске, не определен, ни у кого на балансе они не числится, в реестре муниципальной собственности г. Канска, государственной собственности Красноярского края, в реестре федеральной собственности не состоит, ни за кем не закреплен и никто не следит за его техническим состоянием, приходит к выводу, что указанный в иске объект является бесхозяйным.
В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Таким образом, суд, удовлетворяя требования прокурора, исходит из того, что поскольку названный участок кабеля является бесхозяйным объектом, отсутствие собственника такого объекта и организации, которая следит за его техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по электроснабжению населения, обеспечению надлежащего технического состояния кабеля, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе его эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния спорного участка кабеля не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.
В этой связи следует возложить обязанность на администрацию г. Канска обратиться в Канский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о постановке на учет спорного бесхозяйного участка кабеля к жилым домам, указанным в иске, поскольку данная обязанность вытекает из п. 3 ст. 225 ГК РФ и п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. N 580, согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации г. Канска Красноярского края в части непринятия мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации г. Канска Красноярского края в части непринятия мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества кабельной линии от трансформаторной подстанции № 132 до жилых домов в квартале «Колосок» г. Канска.
Обязать администрацию г. Канска Красноярского края осуществить в порядке ст. 225 ГК РФ постановку на учет в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Канский отдел) бесхозяйного недвижимого имущества кабельной линии от трансформаторной подстанции № 132 до жилых домов в квартале «Колосок» г. Канска.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.
Судья Калинкина И.В.