Дело 2-150/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2012г. судья Канского горсуда Красноярского края Соколова Л.И.
при секретаре Берлинец О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чертовой Любови Семеновны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Чертова Л.С. обратилась в суд с исковыми заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании за ней права на назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования истица мотивирует тем, что она осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях сельской местности, имеет 25 лет указанного стажа и на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обратилась в комиссию по назначению пенсии ГУ УПФ РФ по г. Канску и Канскому району, однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № 38 (9) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что, по мнению комиссии, у неё отсутствует 25-ти летний стаж работы на соответствующих должностях. Указанным решением был зачтен в стаж на соответствующих видах работы период работы 28лет 10 месяцев 11 дней. При этом, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в отделе здравоохранения администрации Канского района был исключен из специального стажа. Считает, что указанный период исключен ответчиком из специального стажа неправомерно, просит отменить решение комиссии УПФ, назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения- ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание истица не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ГУ УПФ РФ г. Канска и Канского района Красноярского края по доверенности Турченок Н.Н. суду пояснила, что отказ комиссии по назначению пенсию Чертовой Л.С. произведен законно, так как у истицы был исключен период ее работы в отделе здравоохранения администрации Канского района, поскольку данное учреждение не предусмотрено соответствующим Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Представитель заинтересованного лица МУ «Управления здравоохранения администрации Канского района» по доверенности Редколес Д.В. в суде доводы искового заявления Чертовой Л.С. признал обоснованными, поскольку в период с 2000г. Канское районное территориальное медицинское объединение было переименовано в Отдел здравоохранения администрации Канского района, однако Чертова Л.С. фактически продолжала работать медсестрой в Таеженской участковой больнице. При этом в отдел здравоохранения администрации Канского района, входила Таеженская участковая больница, то есть фактически учреждение, в котором работала Чертова Л.С., являлось лечебным, в связи с чем период работы Чертовой Л.В. подлежит включению в специальный стаж работы.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что исковые требования Чертовой Л.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подп. 20 п.1 установлено, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
При этом, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости и лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», поименована медицинская сестра в больницах всех наименований.
В силу п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости и лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Как установлено в суде, и следует из текста протокола заседании комиссии по назначению пенсии №38(9) от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы Чертовой Л.В. был зачтен период 28 лет 10 месяцев 11ней. При этом, период работы истицы в должности медицинской сестры в отделе здравоохранения администрации Канского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был исключен, так как данное учреждение не предусмотрено соответствующим Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в связи с осуществлением лечебной деятельности. (л.д.15) Между тем, суд не может согласиться с решением комиссии в части исключения из специального стажа для назначения пенсии вышеуказанного периода по следующим основаниям.
Так, как пояснила в суде, Чертова Л.В., в спорный период она работала в должности медицинской сестры отдела здравоохранения администрации Канского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ однако, фактически продолжала работать в Таеженской участковой больнице, где осуществляла медицинскую деятельность. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы.(л.д.7-11)
Кроме того, как пояснил в суде представитель МУ «Управления здравоохранения администрации Канского района» Редколес Д.А., в период с 28.12. 2000г. была произведена реорганизация районного территориального медицинского объединения, в связи с чем был учрежден Отдел здравоохранения администрации Канского района, при этом, Таеженская участковая больница входила в состав Отдела.
Указанные пояснения подтверждаются копией Постановления администрации Канского района Красноярского края №773-п от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого было утверждено Положение об отделе здравоохранения администрации Канского района. При этом, как следует из текста Положения об отделе здравоохранения администрации Канского района, основными задачами отдела являются оказание медицинской помощи населению Канского района охрана здоровья.
Как следует из Журнала приказов по отделу здравоохранения администрации Канского района, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в составе отдела здравоохранения издаются приказы, в том числе по Таеженской участковой больнице.
Согласно справки МУ «Управления здравоохранения администрации Канского района», Чертова Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медсестры физиокабинета в Таеженской участковой больницы, где работает по настоящее время в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.
Исходя из изложенного, суд находит установленным, что Чертова Л.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в отделе здравоохранения администрации Канского района, фактически исполняла обязанности медицинской сестры в Таеженской участковой больнице, что также подтверждается копией приказа об установлении доплаты Чертовой Л.С. по районному отделу здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в суд копией штатного расписания за 2001г. по Таеженской участковой больнице.
Суд также учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии со ст. 76 Конституции Российской Федерации установлено, что федеральные законы, в том числе и Закон «О трудовых пенсиях в РФ», являются законом прямого действия. В связи с чем, любые пенсии, в том числе и досрочная трудовая пенсия должны назначаться в соответствии с названным законом.
Таким образом, суд находит, что период работы Чертовой Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе здравоохранения администрации Канского района подлежит включению в ее специальный стаж, как 1год за 1год и 3 месяца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что с учетом исключенного периода трудовой стаж истицы составляет более 25 лет, то при таких обстоятельствах суд находит нарушенным ее право на назначение досрочной трудовой пенсии, гарантированной Законом «О трудовых пенсия в РФ», в силу чего заявление Чертовой Л.С. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чертовой Любови Семеновны о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском району Красноярского края- удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском району Красноярского края включить в специальный стаж Чертовой Любови Семеновне период её работы с 28.12.2000г. по 07.05.2002г. в Отделе здравоохранения администрации Канского района, как 1год работы за 1год и 3 месяца
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края произвести назначение пенсии по старости с момента обращения Чертовой Любови Семеновны с ДД.ММ.ГГГГ
Решение комиссии УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ №38 (9) в части отказа в назначении пенсии Чертовой Л.С. - отменить.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский горсуд в течение месяца.
Судья: Соколова Л.И.