<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е подлинник
Именем Российской Федерации
6 апреля 2012г Канский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего – Лушкиной Н.В.
При секретаре – Митяевой Е.Л.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семакиной <данные изъяты> в интересах ФИО1 к Администрации г. Канска о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма, по норме предоставления, суд
У с т а н о в и л :
Истец Семакина Т.П. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г. Канска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке по договору соцнайма, по норме предоставления, мотивировав тем, что она совместно с мужем ФИО7 и недееспособной дочерью ФИО1 инвалидом 2 группы, проживает в <адрес>, квартира общей площадью 24,8 кв.м., жилой 13,3 кв.м. согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ.данный дом принадлежит на праве собственности Администрации г. Канска.
Она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой о немедленном переселении ее семьи из спорного аварийного дома в нормальное жилое помещение. Спорный дом признан аварийным еще в 2003г, однако до настоящего времени ее семью не переселяют и создается реальная угроза жизни и здоровья. Поскольку их дом аварийный, ей и членам ее семьи обязаны предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.
Просит обязать ответчика предоставить ей и членам ее семьи, в том числе с учетом ее дочери инвалида 2 группы другое жилое помещение.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, уточнила, суду пояснила, что она претендует на получение другого жилого помещения взамен старого, во внеочередном порядке по норме предоставления жилья из расчета 22 кв.м. на каждого члена семьи, в том числе и на дочь инвалида 2 группы ФИО4, которая самостоятельно имеет право на дополнительную жилплощадь в виду того что ее заболевание входит в перечень заболеваний дающих право на получение отдельного жилья. Просит предоставить ей и членам ее семьи, всем кто указан в договоре социального найма, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 132 кв.м., поскольку их семья состоит из 6 человек по 22 кв.м. на каждого, во внеочередном порядке, по договору социального найма.
Представитель истца и Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования в уточненном варианте поддержала в полном обьеме, суду пояснила, что она с мужем и сыном включены в договор соцнайма спорной квартиры истца и являются членами семьи истца. Но поскольку спорный дом аварийный и в нем всего 1 комната, они вынуждены проживать в Канском районе на другой жилой площади у родственников. Она с мужем и ребенком признана малоимущей и их семья уже состоит в Администрации <адрес> на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. С требованиями истца она полностью согласна. Поскольку у истца есть больной ребенок совместное проживание с которой невозможно, просит удовлетворить исковые требования и улучшить их жилищные условия с учетом проживания ребенка-инвалида которому полагается отдельное жилье..
Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца в уточненном варианте признала частично, суду пояснила, что истец составом семьи 6 человек действительно значится по договору соцнайма в однокомнатной <адрес>, общей площадью 24,8 кв.м.Она не оспаривает того факта, что спорный дом еще с 2003г признан ветхим и аварийным и люди проживающие в нем, в том числе и истец подлежат расселению. Она не оспаривает того факта что дочь истца, является инвалидом 2 группы и самостоятельно имеет право согласно имеющемуся перечню заболеваний на получение отдельного жилья ввиду невозможности совместного с ней проживания. Однако до ДД.ММ.ГГГГ истец с заявлением о предоставлении жилья ввиду имеющейся вышеуказанной льготы относительно ребенка-инвалида 2 группы не обращалась, не обратилась по данному основания для постановки ее на учет в качестве нуждающейся и по настоящее время, в связи с чем вопрос о получении жилья для инвалида будет решаться в настоящее время только после постановки истца и ее ребенка-инвалида на учет в качестве нуждающейся и выделение денежных средств на приобретение жилья будет осуществляться не из федерального бюджета во внеочередном порядке, а согласно требованиям ЖК РФ. Относительно предоставления жилья ввиду ветхости и аварийности спорного дома, она признает требования истца частично и согласна на предоставление равнозначного жилого помещения -1 комнатного жилого помещения той же общей площади, что и спорное жилье не более 24,8 кв.м., Применение норм предоставления жилья в данном случае невозможно, поскольку жилое помещение предоставляется по программе «Ветхого и аварийного жилья», улучшение жилищных условий в данном случае недопустимо.
Представители заинтересованных лиц органа опеки и попечительства, Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Канска в судебное заседание не явились, представили в суд заявления в которых просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что иск обоснован и подлежит частичному удовлетворению в силу п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма признаются лица являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ.
Согласно ст. 57 ч.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ;
Согласно ст.17 ФЗ РФ «О Социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей -инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субьектов РФ. Обеспечение за счет средств Федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1.01.2005г осуществляется в соответствии с положениями ст.28.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.2 закона Красноярского края № 10-4487 от 25.03.2010г «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий –меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1.01.2005г и сохраняющим право состоять на данном учете на момент обеспечения их жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.
Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Ст 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего кодекса другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009г «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» судам необходимо также иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений, по основаниям, перечисленным в ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные например в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ) учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете
Как установлено в судебном заседании <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.55).Спорный дом согласно Постановления Администрации г. Канска №2491 от 17.12.2003г и акта обследования ветхого жилищного фонда г. Канска является аварийным и непригодным для проживания, что не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами делал.д.27-30); В спорной квартире зарегистрированы и проживают кроме истца, ее муж ФИО7, и инвалид 2 группы ФИО1 Остальные члены семьи истца включенные в договор соцнайма на спорную квартиру ФИО8, его жена ФИО5 и их дочь ФИО9 проживают в Канском районе у родственников в связи с аварийностью жилья, что подтверждается пояснениями сторон, копией договора соцнайма (л.д.7-8, 44-46), выпиской из домовой книги(л.д.20), копией технического паспорта (л.д.51-54);
ФИО1 является инвалидом 2 группы бессрочно, страдает психическим хроническим заболеванием, является недееспособной что подтверждается пояснениями сторон, копией справки (л.д.11), последняя страдает хроническим заболеванием входящим в перечень заболеваний утвержденных Постановлением Правительства дающих право на дополнительную жилплощадь (код заболевания <данные изъяты>), что подтверждается справками ККПД №1 (л.д. 56-57) и не оспаривается ответчиком. Согласно Постановления Администрации г. Канска Семакина Т.П. является опекуном ФИО1(л.д.17); Спорное жилое помещение представляет из себя 1 комнату общей площадью 24,8 кв.м., в том числе жилой 13,3, что подтверждается копией технического паспорта(л.д.51-54);
Суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:
а) Дочь истца является инвалидом 2 группы, страдает хроническим заболеванием, недееспособна, данный факт подтвержден в судебном заседании и не оспорен ответчиком.
б) истец совместно с членами своей семьи проживает в 1 комнатной не благоустроенной <адрес>, общей площадью 24,8 кв.м.,в том числе жилой 13,3.Спорная квартира принадлежит ответчику, что также не оспаривается сторонами и подтверждено материалами дела.
в)Суд полагает, что у истца, выступающей от имени инвалида ФИО10 претендующей на дополнительную жилую площадь не возникло право на внеочередное получение дополнительного жилого помещения по договору социального найма, поскольку такое право возникает у инвалида только при наличии его нуждаемости в получении жилого помещения согласно ст.51 ЖК РФ. Однако наличие такого основания как нуждаемость у истца на момент рассмотрения дела не доказано. Доказательств истцом в суд не представлено. С заявлением в Администрацию г. Канска о постановке истца действующей от имени ФИО10 на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, последняя до настоящего времени не обратилась.
Ссылки истца в той части, что для признания ее дочери нуждающейся достаточно наличие одного заболевания, входящего в Перечень хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г№378 и отсутствия у нее другого жилья - не состоятельны и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно требований ст.51 ч.1 п.4 ЖК РФ для признания лица нуждающимся необходимо наличие всех трех оснований: наличие больного с тяжким заболеванием входящим в перечень, утв.Правительством РФ и невозможность совместного проживания с ним, проживание в квартире нескольких семей и отсутствие иного жилого помещения у инвалида.
Истец доказала наличие у ее дочери заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний утвержденных Постановлением Правительства РФ, доказала отсутствие у нее другого жилья справками Федерального БТИ и КУМИ Администрации г. Канска, сведениями из Регистрационной палаты (л.д.12-16), однако этого недостаточно без признания ее нуждающейся в получении жилого помещения и постановки на учет в качестве нуждающейся.
Ссылки истца в той части, что она, ее дочь, инвалид 2 группы имеет право сейчас на внеочередное получение дополнительного жилья не состоятельны, опровергаются ст.2 закона Красноярского края №10-4487 от 25.03.2010г «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий- меры социальной поддержки по обеспечению жильем из федерального бюджета предоставляются гражданам-инвалидам вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1.01.2005г и сохраняющим право состоять на данном учете на момент обеспечения их жилым помещением в соответствии с настоящим законом. Поскольку истец от имени дочери, как опекун до 01.01.2005г не встала на учет в Администрации г. Канска на получение жилья, до настоящего времени к ответчику с заявлением о постановке на учет ее дочери в качестве нуждающейся на получение жилого помещения по договору соцнайма не обратилась, то обеспечение истца, выступающей от имени дочери за счет средств федерального бюджета жильем во внеочередном порядке невозможно. В настоящее время она обязана признавать дочь нуждающейся в получении жилья и вставать на учет у ответчика как лицо нуждающееся в получении жилого помещения.
Поскольку истец и члены ее семьи живут в ветхом и аварийном жилом помещении принадлежащем ответчику, что не оспорено представителем ответчика и доказано в судебном заседании истцом, то имеют право на внеочередное получение другого благоустроенного жилого помещения в г. Канске общей площадью равной ранее занимаемому, то есть 24,8 кв.м, состоящее из 1 комнаты.
Ссылки истца в той части, что в 1 комнатной квартире все члены ее семьи проживать не могут, им обязаны предоставить двухкомнатную квартиру и однокомнатную квартиру, не состоятельны, поскольку согласно требований Постановления Пленума Верховного суда №14 вышеуказанного, при решении вопроса о предоставлении взамен ранее занимаемого жилого помещения, другое помещение, суд не решает вопросы улучшения жилищных условий проживающих там лиц. Данные лица имеют право продолжать состоять на учете в качестве нуждающихся, для получения в дальнейшем по очереди другого жилого помещения большей площади. С учетом всего вышеизложенного, суд полагает, что на ответчика следует возложить обязанность по предоставлению истцу другого благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 24,8 кв.м. отвечающее санитарно-техническим требованиям, во внеочередном порядке, по договору социального найма.
На основании ст.197-199 ГПК РФ
Р е ш и л :
Исковое заявление Семакиной Тамары Павловны действующей в
интересах ФИО1 к Администрации г. Канска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке, по договору социального найма, по норме предоставления – удовлетворить частично.
Обязать Администрацию г. Канска предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма Семакиной Тамаре Павловне и членам ее семьи (5 человек) благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 24,8 кв.м. отвечающее санитарно-техническим требованиям.
В удовлетворении остальных требований Семакиной Тамары Павловны – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в течении месяца в Красноярский крайсуд через Канский горсуд, с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Н.В. Лушкина