подлинник
Дело № 2-1282/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2012 г. г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе: председательствующего судьи Артеменко К.Г.,
при секретаре Вяжевич А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Канская городская детская больница» об устранении нарушений санитарного законодательства,
установил:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Канская городская детская больница» (МБУЗ «Канская ГДБ») об устранении нарушений санитарного законодательства, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения плановых мероприятий по надзору в мае 2011 г. в отношении МБУЗ «Канская ГДБ» за соблюдением при осуществлении деятельности обязательных требований действующего санитарного законодательства были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выдано предписание для устранения выявленных нарушений со сроком исполнения 06 апреля 2012 г., однако к указанному сроку нарушения по предписанию не устранены в полном объеме, а именно: - не обеспечено оборудование палат интенсивной терапии, эндоскопического кабинета, процедурных, ванных комнат второго детского отделения стационара МБУЗ «Канская ГДБ» системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением в соответствии с назначением и классом чистоты помещений; - не обеспечено наличие кондиционирования воздуха с использованием систем и оборудования, разрешенных для этих целей в помещениях палаты интенсивной терапии, эндоскопическом кабинете, в процедурных кабинетах второго детского отделения стационара МБУЗ «Канская ГДБ» в соответствии с классом чистоты помещений; - не обеспечено оборудование помещений второго отделения стационара солнцезащитными устройствами (козырьки, жалюзи) для защиты от слепящего действия солнечных лучей и перегрева окон, ориентированных на южные румбы горизонта; - не обеспечены гардеробные двухсекционными закрывающими шкафами для раздельного хранения личной и спец. одежды, согласно списочного состава медицинского и технического персонала во втором детском отделении МБУЗ «Канская ГДБ»; - не оборудованы палаты второго детского отделения стационара специальными светильниками ночного освещения, установленными около двери на высоте 2,2 метра от уровня пола. В связи с чем, истец просит признать бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении предписания от 26 мая 2011 г. № 475, незаконным, и обязать ответчика устранить выявленные нарушения со сроком исполнения не позднее 01.11.2012 г.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) Тертычная О.А., в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме по изложенным основаниям.
Представитель ответчика МБУЗ «Канская ГДБ» Бобрик А.В. исковые требования признал частично, пояснив, что предписание не было исполнено не в результате бездействия, а в связи с тем, что не было финансирования. На момент строительства Канской детской больницы в 1960 г. существовали иные нормы и правила СанПиН. В настоящее время невозможно устранить в срок указанные нарушения, необходимо составить план по реконструкции, в котором должны быть приведены требования, соответствующие действующим нормам. Программа принимается на краевом уровне и на несколько лет. В настоящее время должен быть произведен монтаж медицинского модуля, срок установки согласно договора 30 апреля 2012 г., однако поставщики сорвали сроки поставки, оговорен новый срок – 15.06.2012 г. Денежные средства выделяются из федерального фонда г. Москвы. Программа модернизации предлагается на несколько лет вперед.
Суд, с учетом мнения представителя ответчика МБУЗ «Канская ГДБ» Бобрик А.В., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца, с учетом заявленного письменного ходатайства.
Заслушав представителя ответчика МБУЗ «Канская ГДБ» Бобрик А.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – главного санитарного врача по Красноярскому краю Куркатова С.В. от 07 апреля 2011 г. № 1761, распоряжения о внесении дополнений в распоряжение от 07 апреля 2011 г. № 1761, от 04 мая 2011 г. № 2561 в мае 2011 г. проведена плановая выездная проверка в отношении МБУЗ «Канская городская детская больница» за соблюдением данным юридическим лицом при осуществлении деятельности обязательных требований действующего санитарного законодательства (л.д. 17-23, 24).В ходе проведения плановых мероприятий по надзору были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, для устранения которых было выдано предписание № 475 от 26 мая 2011 г. со сроком исполнения 06 апреля 2012 г. (л.д. 28-29).
В установленный срок нарушения не были устранены в полном объеме, а именно: 1). нарушение требования п.п. 6.4, 6.21 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - оборудовать процедурные кабинеты и ванные комнаты второго детского деления стационара МБУЗ «Канская ГДБ» системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением в соответствии с назначением и классом чистоты помещений; 2).нарушение п. 6.25 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить наличие кондиционирования воздуха с использованием систем и оборудования, разрешенных для этих целей в процедурных кабинетах второго детского отделения стационара МБУЗ «Канская ГДБ» в соответствии с классом чистоты помещений; 3). нарушение п. 3.9 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - оборудовать помещений второго отделения стационара солнцезащитными устройствами (козырьки, жалюзи) для защиты от слепящего действия солнечных лучей и перегрева окон, ориентированных на южные румбы горизонта; 4). нарушение п. 7.10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - оборудовать палаты второго детского отделения стационара специальными светильниками ночного освещения, установленными около двери на высоте 2,2 метра от уровня пола.
Указанные обстоятельства в суде подтверждены также актом проверки № 302 от 10 апреля 2012 г. (л.д. 37-41), протоколом об административном правонарушении от 10.04.2012 г. № 242 (л.д. 34-36), протоколом об административном правонарушении от 26.05.2011 г. № 481 (л.д. 25-27).
Представитель ответчика подтвердил, что выполнено частично, поскольку это связано с недостаточным финансированием. В указанный в исковом заявлении срок, а именно не позднее 01.11.2012 г., данные нарушения невозможно устранить.
На основании указанных обстоятельств суд полагает, что поскольку ответчиком не соблюдается в полной мере законодательство РФ в области санитарии, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению и необходимо обязать МБУЗ «Канская ГДБ» устранить указанные нарушения.
Вместе с тем, суд учитывает, что ответчиком (МБУЗ «Канская ГДБ») принимались меры для устранения выявленных нарушений, неисполнение пунктов, указанных в предписании, связано с отсутствием финансирования, а поэтому суд полагает, что нет оснований для признания бездействия, выраженного в неисполнении предписания от 26.05.2011 г. № 475, незаконным.
Обязанность по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в помещениях МБУЗ «Канская ГДБ» возложена действующим законодательством на данное Учреждение, которое использует помещения для достижения целей, закрепленных Уставом.
С учетом всех обстоятельств по делу суд, приходит к выводу, что с учетом затратности мероприятий по времени их устранения, финансового положения ответчика, срок устранения допущенных нарушений необходимо установить до 31 декабря 2012 г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Канская городская детская больница» об устранении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить частично.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Канская городская детская больница» в срок до 31 декабря 2012 г. устранить:
- нарушение требования п.п. 6.4, 6.21 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - оборудовать процедурные кабинеты и ванные комнаты второго детского деления стационара МБУЗ «Канская ГДБ» системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением в соответствии с назначением и классом чистоты помещений;
-нарушение п. 6.25 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить наличие кондиционирования воздуха с использованием систем и оборудования, разрешенных для этих целей в процедурных кабинетах второго детского отделения стационара МБУЗ «Канская ГДБ» в соответствии с классом чистоты помещений;
-нарушение п. 3.9 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - оборудовать помещений второго отделения стационара солнцезащитными устройствами (козырьки, жалюзи) для защиты от слепящего действия солнечных лучей и перегрева окон, ориентированных на южные румбы горизонта;
-нарушение п. 7.10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - оборудовать палаты второго детского отделения стационара специальными светильниками ночного освещения, установленными около двери на высоте 2,2 метра от уровня пола.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья К.Г. Артеменко
<данные изъяты>