Дело № 2-1235/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 мая 2012 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Андреева А.И.
при секретаре Шкаруба Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО КБ «Кедр» о возложении обязанности установить пандусы,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Нижнеингашского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО КБ «Кедр» произвести необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в дополнительный офис «Решотинский» Канского филиала ЗАО КБ «Кедр», а именно: установить на входе пандусы в течение 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что на территории Нижнеингашского района проживает 41 инвалид, использующий кресла-коляски. В ходе проверки установлено, что по адресу: п. Нижняя Пойма, ул. Дзержинского, 7«а» находится дополнительный офис «Решотинский» Канского филиала ЗАО КБ «Кедр», в котором получают денежный эквивалент мер социальной поддержки инвалиды, проживающие на территории района. Вход в здание пандусами не оборудован, в связи с чем отсутствует возможность беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски в здание дополнительного офиса «Решотинский» Канского района ЗАО КБ «Кедр». Нежилое здание по вышеуказанному адресу является собственностью ЗАО КБ «Кедр». Таким образом, в результате бездействия ЗАО КБ «Кедр» инвалиды, проживающие на территории района, использующие кресла-коляски, лишены права на беспрепятственный доступ к указанному объекту.
В судебное заседание прокурор Нижнеингашского района Небесный А.В. не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ЗАО КБ «Кедр» Ускова М.В., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Россия - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (ст. 2 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии со Сводом правил по проектированию и строительству СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям», одобренным постановлением Госстроя РФ от 16 июня 2001 года № 72 (пункт 1.7) основным принципом формирования архитектурной среды, доступной как для здоровых, так и для всех категорий маломобильных граждан, является создание беспрепятственного доступа к месту получения услуги (обслуживания), проживания и к месту приложения труда.
СНИП 35-01-2001, принятый постановлением Госстроя 16.07.2001 года № 73 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», предназначен для проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений, доступных всем малобильным группам населения. В соответствии с п. 3.13 раздела 3 данного СНиП «Общие требования к зданиям, сооружениям и их участкам» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Согласно п. 3.9. лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. П. 3.14. предусматривает, что наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам.
В соответствии со ст. 210 Гражданского Кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как установлено в судебном заседании, дополнительный офис «Решотинский» Канского филиала ЗАО КБ «Кедр» расположен по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, п. Нижняя Пойма, ул. Дзержинского, 7 «А» (л.д. 72). Здание, расположенное по указанному адресу, принадлежит на праве собственности ЗАО КБ «Кедр», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 7). Из акта проверки от 10 апреля 2012г. с приложенными фотографиями следует, что вход в здание дополнительного офиса «Решотинский» Канского филиала ЗАО КБ «Кедр» осуществляется через крыльцо, которое имеет две ступени, при этом отсутствуют специальные приспособления (пандусы) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в указанный объект; другие входы в здание, оборудованные пандусам и возможностью беспрепятственного входа для инвалидов, отсутствуют (л.д. 5-6). В то же время на территории Нижнеингашского района проживает 41 инвалид, использующий кресла-коляски, в том числе 9 инвалидов проживают на территории п. Нижняя Пойма, что подтверждается сведениями УСЗН администрации Нижнеингашского района (л.д. 16).
При таких обстоятельствах суд находит, что ответчик в силу названных выше правовых норм обязан обеспечить доступ инвалидов, использующих кресла-коляски, к указанному объекту социальной инфраструктуры, в том числе приспособить к нуждам инвалидов данный действующий объект путем установки пандуса.
При обсуждении вопроса о сроке установки ответчиком пандуса суд находит заявленный прокурором срок – 90 дней разумным и обоснованным с учетом необходимости решения ответчиком организационных, финансовых и технических вопросов для установки пандуса.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Нижнеингашского района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО КБ «Кедр» о возложении обязанности установить пандусы - удовлетворить.
Обязать Закрытое акционерное общество коммерческий банк «Кедр» произвести необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в дополнительный офис «Решотинский» Канского филиала ЗАО КБ «Кедр», а именно: установить на входе пандусы в течение 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья А.И. Андреев
<данные изъяты>