Дело № 2-234/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2012 г. г. Канск
Канский городской суд красноярского края в составе председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,
при секретаре Акриш С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Роговиковой <данные изъяты> к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Роговикова О.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию. Свои требования истец мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку к моменту подачи указанного заявления истец проработала более 10 лет на работе с тяжелыми условиями труда и имела страховой стаж более 20 лет. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (прилагается) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку, по мнению ответчика, к зачету не могут быть приняты: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки бактериологической лаборатории противотуберкулезного диспансера; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки лаборатории МУЗ «Противотуберкулезный диспансер». В качестве основания данного решения ответчик указал на то, что указанные должности не предусмотрены Списком № «Работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости». Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании истец Роговикова О.И. и ее представитель Розман Ю.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям. Пояснили, что она непосредственно обслуживала больных, так как брала необходимые анализы у них, находилась в постоянном контакте с больными.
Представитель ответчика по доверенности Турченок Н.Н., Литвинцева И.А. исковые требования не признали, пояснили, что разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № предусмотрены младший и средний медицинский персонал, занятый непосредственно обслуживанием больных туберкулезом. Непосредственное обслуживание больных – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных. Менее опасной степенью риска отличается работа не связанная с непосредственным обслуживанием больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах, так как данная работа не предусматривает контакт с больными туберкулезом людьми, а связана с обслуживанием материальных предметов, которые инфицированы микробактериями туберкулеза и являются «пассивными» источниками туберкулезной инфекции.
Представитель третьего лица КГЗУ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №» Тетерина Н.А, являющаяся главным врачом противотуберкулезного диспансера, исковые требования поддержала, пояснила суду, что Роговикова действительно выполняла функции по уходу за больными.
Представитель третьего лица МУЗ «ЦГБ» в судебном заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковые требования Роговиковой О.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на пенсионное обеспечение, в том числе и досрочное.
Согласно подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в пенсионный фонд сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.
На основании ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении периодов работы, предшествовавших регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, пенсионные права гражданина (в том числе его стаж) конвертируются.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Как установлено в судебном заседании Роговикова О.И. работала в КГКУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №» в режиме нормальной продолжительности рабочего времени на ставку, не менее 80% ее рабочего времени было занято с туберкулезными больными. Санитарка бактериологической лаборатории Противотуберкулезного диспансера относится к младшему медицинскому персоналу, согласно штатному расписанию, тарификационных списков. В ее должностные обязанности входило: санитарно-гигиеническая уборка помещений бактериологической лаборатории, санитарно-гигиеническая обработка раковины, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц, приготавливать растворы, контролировать выполнение больными правил внутреннего распорядка и правил сдачи материала на исследование (мокроты, мочи и т.д.), приготовление средств, мытье и стерилизации лабораторной посуды, уничтожение инфекционного материала, изготовление ватных пробок для пробирок, сопровождение больных, оказание первой помощи при состояниях угрожающих жизни больного. Таким образом, Роговикова О.И. была занята в указанные периоды на работе с тяжелыми условиями труда.
Согласно указанию от ДД.ММ.ГГГГ № У министерства социальной защиты населения «о порядке применения раздела ХХIV списка № производств, работ, процессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах: санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.
В течение всего рабочего времени Роговикова О.И. находилась в непосредственном контакте с зараженной посудой, таким образом, осуществляя непосредственное обслуживание больных. В её функциональные обязанности входило: влажная уборка помещения, мытье лабораторной посуды, помощь лаборанту (л.д. 28. Таким образом, не менее 80% своего рабочего времени Роговикова находилась в непосредственном контакте с использованной медицинской посудой после больных с туберкулезной инфекцией. Рабочее место Роговиковой находится на территории диспансера, больные проносят анализы непосредственно через неё, в течение рабочего дня постоянно сталкивается с больными, помогает им правильно сдать анализы.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.
Согласно Приложению 1 Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 (в том числе):
санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;
уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении. Согласно Приложению 2 Примерным перечнем должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: поименованы и должности палатная санитарка, санитарка-уборщица; сестра-хозяйка.
Таким образом, с достоверностью установив, что в обязанности истицы, занимающей должность санитарки лаборатории, входят виды деятельности, которые перечислены в приложении N 1 к Указанию о порядке применения раздела Списка N 2-а именно: она занята работой непосредственно обслуживающей больных (обработка инфицированной посуды диспансера), и согласно хронометражу рабочего времени эта деятельность занимала 80% рабочего времени, по заключению работодателя (главного врача противотуберкулезного диспансера и главного врача МУЗ «Канская ЦГБ») работа истицы относится к видам деятельности, предусмотренным Списком N 2, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Роговиковой <данные изъяты> – удовлетворить.
Решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском р-не, зафиксированное в протоколе заседания комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №(7) – признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском р-не, при назначении пенсии включить в стаж Роговиковой <данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности санитарки бактериологической лаборатории противотуберкулезного диспансера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности санитарки лаборатории МУЗ «Противотуберкулезный диспансер».
Обязать Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края назначить Роговиковой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья Глущенко Ю.В.