Дело 2-595\2012г.
Р Е Ш Е Н И Е <данные изъяты>
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2012г. Канский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Соколовой Л.И.
при секретаре Берлинец О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мордашовой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Мордашова Н.В. обратилась в суд с заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ период ее работы в качестве крановщицы (машиниста крана) 4года 9месяцев 8дней, назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Свои требования истица мотивирует тем, что она более 7 лет 6 месяцев работает на работах с вредными условиями труда, имеет общий трудовой стаж более 25 лет, по достижении возраста 45 лет- ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, однако ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было принято решение, которым в назначении ей досрочной трудовой пенсии было отказано, так как были исключены из специального стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии вышеуказанные периоды. Истица считает, что решение комиссии пенсионного органа является незаконным, так как выполняемая ею в спорные периоды работа подлежит включение в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, просит отменить данное решение, включить в стаж с вредными условиями труда для назначения досрочной пенсии период ее работы в качестве машиниста крана на участке точного литья ЗАО «Сегмент» 4 года 9 месяцев 8 дней, обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Мордашова Н.В., представитель истицы Кузнецов А.А. полностью поддержали основания заявленного иска, в порядке уточнения исковых требований истица просила включить в стаж с вредными условиями труда для назначения досрочной пенсии период работы в качестве машиниста крана на участке точного литья ЗАО «Сегмент» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель УПФ РФ по г. Канску и Канскому району Красноярского края по доверенности Турченок Н.Н. в суде возражала в удовлетворении исковых требований Мордашовой Н.В., суду пояснила, что действительно Мордашова Н.В. обращалась в пенсионный орган с вопросом назначения ей досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ заявление истицы было рассмотрено, в назначении пенсии Мордашовой Н.В. было отказано по тем основаниям, что на дату подачи заявления у истицы отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Так, специальный стаж на соответствующих видах работы истицы составил 6 лет, 2 месяца, 28 дней, при этом не были засчитаны как стаж с особыми условиями труда период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку стаж на дату подачи заявления Мордашовой Н.В. составляет менее 7 лет и 6 месяцев, то по правилам п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия ей назначена быть не может. Считает, что исключение периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по 03. 11.2011г. произведено законно, так как в указанный период согласно сведений работодателя ЗАО «КМЗ «Сегмент», истица была занята на работе машиниста крана всего 30-35% рабочего времени, сведения о том, что истица работала на горячем участке работодателем не подтверждены.
Представитель ЗАО «Канского машиностроительного завода «Сегмент» по доверенности Чекрыгина О.В. в суде доводы искового заявления Мордашовой Н.В. признала не обоснованными, пояснив, что в период с 2007г. предприятием была прекращена подача сведений в пенсионный орган об особых условиях труда крановщиков. Так, истица Мордашова Н.В. работает крановщиком в цехе точного литья с 1999г., в связи с сокращением занятости на производстве, падением объема производства, занятость крановщика по профессии составляет 30-35 % рабочего времени, что было подтверждено фотографией рабочего времени. В связи с неполной загруженностью в обязанности крановщиков вменили уборку территории, кроме того, в указанном цехе отсутствует температурный режим, что также было подтверждено при аттестации рабочих мест. Считает, что сведения об особых условиях труда Мордашовой Н.М. не подаются ими как работодателем на законных основаниях. Так как у истицы не имеется необходимого стажа на вредных условиях труда, в связи с чем, на данный момент у нее отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Суд, заслушав истицу, представителя истицы, представителя третьего лица, ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, находит, что заявление Мордашовой Н.В. не обоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного в ст. 7 указанного закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно п.2 этой же нормы, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В свою очередь, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона №173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.
Подпунктом «а» пункта 1 названного Постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с разделом XI «Металлообработка» (подраздел 5) данного Списка правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ (код 1110400а-13790).
При этом, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона №-Ф3, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и разъяснениями Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, выполняемой в течение полного рабочего дня.
В силу ст. 209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Как следует из решения комиссии пенсионного органа от № (2) от ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у Мордашовой Н.В. составляет 6 лет 2 месяца 28дней. При этом, не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что как следует из уточняющих справок работодателя ЗАО «КМЗ «Сегмент», загруженность машинистов крана цеха точного литья составляет 30-35 % рабочего времени, в связи с чем работодателем данный период работы Мордашовой Н.В. не обозначен как стаж с особыми условиями труда. (л.д. 60)
Как установлено в суде и следует из трудовой книжки Мордашовой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, истица работала в ЗАО КМЗ «Сегмент» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крановщицы мостового крана участка точного литья.(л.д.6-8)
При этом, как пояснил в суде свидетель ФИО9, он работал заливщиком в цехе № ЗАО «КМЗ «Сегмент» в период с 2007г.-2010г., Мордашова Н.В. работала в данном цехе крановщицей, участвовала при подаче ящиков, подаче реагентов, вывозке готовой продукции, работала в цехе как с плавильщиками так и с иными работниками. С 2007г. им вменили в обязанность уборку производственных помещений.
Свидетель ФИО10 суду пояснил что работал ЗАО «КМЗ «Сегмент» в качестве плавщика металла, Мордашова Н.В. работала крановщиком, в ее обязанности входили выгрузка опок, работа с заливщиками, с ковшемазами и другие виды работ. При нем делали фотографию рабочего времени, производились замеры температуры и выбросов химических веществ на рабочих местах. Во время проведения анализов плавок, Мордашова Н.В. находилась на крану.
Свидетель ФИО11 суду пояснила, что предприятие приводило аттестацию рабочих мест ЗАО «КМЗ «Сегмент», в ходе которой специальной комиссией проводились различные замеры по рабочим местам, в том числе рабочего места крановщиков 5 цеха точного литья. По результатам данных обследований были составлены акты, по цеху точного литья было установлено, что температурный режим в данном цехе стал меньше, что было зафиксировано также уже и в 2002г., вредные вещества в цехе также не превышают ПДК, стали меньше замеры по различным показателям рабочих мест, в том числе и рабочего места крановщиков цеха точного литья №.
Свидетель ФИО12 суду пояснила, что ею проводилась фотография рабочего времени крановщиков цеха точного литья № ЗАО «КМЗ «Сегмент». В результате было установлено, что загрузка крановщиков цеха точного листья № в 2007г.-2011г. составляет не более 30-35% рабочего времени, в связи с изложенным, на крановщиков была возложена обязанность по уборке производственных помещений. Кроме того, при заливке горячего металла в опоки крановщица на крану не находится, в данное время она находится либо в бытовом помещении, либо в мастерской. Считает, что занятость крановщиков упала в связи с падением объемов производства.
Как следует из уточняющей справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, Мордашова Н.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крановщицы мостового крана в цехе точного литья, кроме этого, указано, что профессия истицы - машинист крана (крановщик), занятого на горячих участках работ предусмотрена Списком №, раздел XI, металлообработка, прочие профессии по металлообработке 1110100а-13790, т.е. дает право на льготное пенсионное обеспечение. С ДД.ММ.ГГГГ при проверке работ машиниста крана цеха точного литья, была выявлена недостаточная загруженность всего 30-35% рабочего времени. Кроме того, крановщик цеха точного литья при заливке опок горячим металлом непосредственное участие не принимает.(л.д.79)
Согласно Выписки из лицевого счета застрахованного лица Мордашовой Н.В., работодателем ЗАО «КМЗ «Сегмент» с ДД.ММ.ГГГГ сведения о труде истицы как особых условиях труда, не подаются. (л.д.49-55)
Согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «КМЗ «Сегмент», с ДД.ММ.ГГГГ при проверке работ машиниста крана цеха точного литья (фотография рабочего времени) выявлена недостаточная загруженность всего на 30-35 % рабочего времени. Кроме того, крановщики цеха точного литья при заливке опок горячим металлом непосредственного участия не принимают. Отсутствие занятости- последствия нестабильной экономической ситуации в стране, когда произошло резкое снижение объемов производства годного литья с 580т. в год (1982-1993г.г.) до 188 -220т. в год ( 1999-2003г.г.) (л.д. 79)
Как следует из информационного листа ЗАО «КМЗ «Сегмент», согласно фотографии рабочего времени от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ общее время занятости крановщиков составляет чуть более 3 часов, остальное время крановщик проводит в помещении цеха, но не на своем рабочем месте, так как крановщица может понадобиться как в начале смены, так и в ее середине, и в конце. Загруженность составляет всего 30-35 % рабочего времени. (л.д.89)
Как следует из Акта проверки ЗАО «КМЗ «Сегмент» занятости на горячих работах машиниста крана участка точного литья от ДД.ММ.ГГГГ, общее время производства работ крановщиком за смену составляет 3 часа. Крановщик участка цеха точного литья при заливке опок горячим металлом непосредственного участия не принимает. (л.д.126)
Ответчиком в суд также представлен Акт документальной проверки достоверности сведений о застрахованных лицах, представляемых в ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной пенсионным органом в ЗАО «КМЗ «Сегмент», согласно которого по фотографии рабочего времени машиниста крана цеха точного литья, выявлена недостаточная загруженность рабочего времени- 30-35% рабочего времени, кроме того, они не участвуют при заливке опок горячим металлом, в приказах от 2007г.-2008г. отражены снижение объемов производства, сокращение загруженности крановщика, вменение им обязанностей по уборке производственных помещений без доплаты, согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда № по результатам оценки условий труда указано: работник занят выполнением работ предусмотренных Списком 30-35 % рабочего времени- машинистом крана, 18,75 %- уборщик производственных помещений. В период с ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном счет не проставлены особые условия труда. Согласно Заключения данного акта следует, что не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что загруженность машинистов крана цеха точного литья составляет 30-35% рабочего времени, работодатель правомерно не обозначил в индивидуальном лицевом счете Мордашовой Н.В. как стаж с особыми условиями труда, сведения предоставлены верно. (л.д.90-91)
Суд находит, что условия труда истицы Мордашовой Н.В. в качестве крановщика крана подтверждаются в суде также представленными работодателем ЗАО «КМЗ «Сегмент» картами аттестации рабочего машиниста крана места по условиям труда №, протоколами №, 20С-1, 21Ф-С, 271, 270, 269, 268, 267/1 измерений показателей микроклимата, концентрации вредных веществ, измерений концентрации АПФД в воздухе рабочей зоны, оценки условий труда по показателями напряженности трудового процесса,, измерений концентрации вредных химических веществ, измерений шума и инфразвуков, измерение вибрации, измерений освещенности, показателей микроклимата. (л.д.92-122).
Так, согласно Протокола № измерений показателей микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ, по рабочему месту 111, машинист крана, имеющий категорию работ по тяжести IIб, среднесменная температура составляет 18,6 градусов, что соответствует п.9.6 Сан Пин 2.2.4. 548-96. (л.д.96-98)
Таким образом, разрешая вопрос о том, работала ли истица в период с 2007-2011г.г. в горячем цехе, суд исходит из того, что в силу закона, горячие участки определяются на основании температурных замеров. Горячими являются участки, где средняя температура выше предельно допустимой нормы.
При этом, согласно п.9.6 Сан Пин 2.2.4. 548-96, утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №.2.4 Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений, установлено, что при наличии теплового облучения работающих температура воздуха на рабочих местах не должна превышать при категории работ IIб -21°C.
Таким образом, при разрешении требований Мордашовой Н.В. суд исходит из того, что фактически, решение пенсионного органа об отказе во включении в льготный стаж Мордашовой Н.В. периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено на основании сведений работодателя о том, что занятость истицы составляла 30-35% рабочего времени, в то время как в соответствии с действующим законодательством в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в определенных условиях труда не менее 80 % рабочего времени.
Кроме того, в Списке N 1 (раздел XI, подраздел 5) предусмотрены машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ. Этим рабочим досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена только при наличии подтверждающего документа о постоянной занятости на указанных работах. Вместе с тем, так как согласно уточняющих справок работодателя ЗАО «КМЗ «Сегмент»,карты аттестации рабочего места Мордашовой Н.В., следует, что условия труда Мордашовой Н.В. не подпадают под условия работы в горячем цехе, то учитывая вышеизложенное, и то что истица достигла возраста 45 лет, при этом ее специальный стаж составил мене 7 лет и 6 месяцев, то таким образом, ответчиком принято обоснованное решение об отсутствии у Мордашовой Н.В. права на досрочное назначение трудовой пенсии.
При этом, суд не может принять во внимание доводы истицы и представителя истицы о том, что специальные условия труда Мордашовой Н.В. подтверждаются в суде показаниями свидетелей Гончарук, Акимова, так как их показания во-первых, противоречат сведениям работодателя(фотографии рабочего времени, акту аттестации рабочих мест и т.д.), на котором законодательно лежит ответственность за достоверность сведений, подаваемых в пенсионный орган. Во-вторых, в силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а поскольку с ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ, суд руководствуется положениями, содержащимися в п.З ст. 13 Закона № 173-ФЗ (в редакции Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ), при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Предоставление истицей Мордашовой Н.В. в суд вахтенных журналов, копий ее расчетных листов, суд не может принять во внимание как доказательства ее занятости на рабочем месте в качестве крановщика полный рабочий день, так как информация в вахтенном журнале имеется лишь относительно приема и передачи смены, а расчетный лист содержит сведения о фактически отработанном истицей времени в учетном периоде, и не свидетельствует о фактической занятости истицы на рабочем месте.
При изложенных выше обстоятельствах, суд находит, что поскольку на момент 45-летия Мордашовой Н.В. в суде ее специальный стаж 7лет и 6 месяцев не подтвержден, то оснований для отмены решения пенсионного органа и обязании назначения ей досрочной трудовой пенсии не имеется, в удовлетворении исковых требований Мордашовой Н.В. следует отказать за их необоснованностью.
Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Мордашовой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> и Канском районе Красноярского края о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии- отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский горсуд в месячный срок.
Судья: Соколова Л.И.