Дело № 2-1296/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2012 года Канский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Чернышовой Р.В.,
при секретаре Ярополовой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Канске) к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Канская городская детская больница», администрации г.Канска об устранении нарушений санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Канске) обратилось в суд с иском к МБУЗ «Канская городская детская больница» об устранении нарушений санитарного законодательства. Свои требования истец мотивирует тем, что на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Куркатова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения о внесении дополнений в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка в отношении МБУЗ «Канская городская детская больница» по соблюдению требований действующего санитарного законодательства, в результате которой были выявлены нарушения санитарного законодательства. Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно эпидемиологический надзор, № от 26 мая.2011 г. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, однако, к указанным срокам часть нарушений не устранена, а именно: не выполнен пункт 6, в части оборудования рабочими стульями пользователей персональных электронных вычислительных машин в административных помещениях здания МБУЗ «Канская городская детская больница»на рабочих местах: медстатиста, начальника отдела кадров, приемной, заместителя главного врача по мобилизационной работе и ГО, медицинской сестры по медицинскому обеспечению подъемно-поворотным регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки – не выполнены рабочие места медстатиста, начальника отдела кадров, в приемной, заместителя главного врача по мобилизационной работе и ГО, медицинской сестры по медицинскому обеспечению подъемно-поворотным регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки стульями. Истец просит признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика устранить выявленные нарушения, установить срок исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Территориальный отдел в г. Канске) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ответчика МБУЗ «Канская центральная городская больница» Бобрик А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании исковые требования признал частично, пояснив, что возражает против признания бездействия ответчика незаконным, поскольку принимались меры для изыскания финансирования для устранения нарушений в полном объеме, часть существенных нарушений устранена, оставшиеся нарушения будут устранены при наличии финансирования. Представил перспективный план по устранению нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сметы расходов на мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства.
Представитель администрации г.Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, находит, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Куркатова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения о внесении дополнений в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка в отношении МБУЗ «Канская городская детская больница» по соблюдению требований действующего санитарного законодательства за соблюдением данным юридическим лицом при осуществлении деятельности обязательных требований действующего санитарного законодательства, в результате которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, для устранения которых было выдано предписание должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако к указанному в предписании сроку ответчиком нарушения не были устранены.
Указанные обстоятельства в суде подтверждены также письменными материалами дела: распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица МБУЗ «Канская городская детская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17-23); распоряжением о внесении дополнений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25-27), предписанием должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28029); уведомлением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), распоряжением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32-33), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 35-38); Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 39-43).
При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что исковые требования истца законны, подлежат частичному удовлетворению, поскольку несоблюдение требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности МБУЗ «Канская городская детская больница» нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Между тем, как было установлено из показаний представителя ответчика и представленных им суду документов следует, что не выполнены отдельные пункты из предписания, однако это связано с недостаточным финансированием. Данные нарушения возможно устранить при наличии финансирования. Поэтому суд полагает, что необходимо обязать МБУЗ «Канская городская детская больница» устранить указанные нарушения.
Вместе с тем, суд учитывает, что ответчиком (МБУЗ «Канская городская детская больница») принимались меры для устранения выявленных нарушений, что не оспорено представителем истца, невыполнение отдельных пунктов связано с отсутствием финансирования, а поэтому суд полагает, что нет оснований для признания бездействия, выраженного в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.
Обязанность по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в помещениях МБУЗ «Канская городская детская больница» возложена действующим законодательством на данное Учреждение, которое использует помещение для достижения целей, закрепленных Уставом, но поскольку учредителем МБУЗ «Канская городская детская больница» является администрация г.Канска, то финансирование проведения указанных мероприятий должно быть произведено администрацией г.Канска.
При обсуждении сроков устранения выявленных нарушений, суд находит, что с учетом затратности мероприятий по времени их устранения, финансового положения ответчика, срок устранения допущенных нарушений необходимо установить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Канске) к МБУЗ «Канская городская детская больница», администрации г.Канска об устранении нарушений санитарного законодательства – удовлетворить частично.
Обязать МБУЗ «Канская городская детская больница» в срок до
ДД.ММ.ГГГГ устранить:
- нарушение требований п. 15.4 СанПиН 2.1.3.2630 – 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 9.6 СанПиН 2.2.2./2.4.1340 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» - оборудовать рабочие места пользователей персональных электронно-вычислительных машин в административных помещениях здания МБУЗ «Канская городская детская больница»: медстатиста, начальника отдела кадров, в приемной, заместителя главного врача по мобилизационной работе и ГО, медицинской сестры по медицинскому обеспечению подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки стульями.
Обязать администрацию г.Канска произвести финансирование мероприятий, направленных на устранение указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский горсуд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья Чернышова Р.В.