Дело № 2-2193/2012 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2012 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Калинкиной И.В.,
при секретаре Курцевич И.А.,
с участием помощника Канского межрайонного прокурора Коровина А.В., представителя ответчика Труханенко Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Канский комбинат строительных конструкций» об обязании разработать и предоставить на согласование паспорта на опасные отходы,
УСТАНОВИЛ:
Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Канский комбинат строительных конструкций» (ООО «Канский КСК») об обязании разработать и предоставить на согласование паспорта на опасные отходы, мотивируя свои требования тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО «Канский КСК», основным видом деятельности которого является производство изделий из бетона. В результате деятельности предприятия образуются следующие виды отходов: отходы 1 класса опасности: ртутные лампы, люминисцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные и брак; отходы 3 класса опасности: масла компрессионные отработанные; масла индустриальные отработанные; отходы 4 класса опасности: мусор от бытовых помещений организации несортированный (исключая крупногабаритный); смет с территории организации, содержащий опасные компоненты в количестве, соответствующем 4-му классу опасности. По результатам проверки установлено, что предприятием не разработаны паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности. Красноярский природоохранный прокурор полагает, что в данном случае нарушаются интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, просит обязать ООО «Канский КСК» представить на согласование в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Канский КСК» ФИО2 исковые требования признала, суду пояснила, что ведется работа по оформлению паспортов опасных отходов, для этих целей заключены договора возмездного оказания услуг, произведена частичная проплата по ним. Срок, в который прокурор просит оформить паспорта, является разумным.
Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное ходатайство.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав. В том числе присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ прокурор наделен правом обращения в суд за защитой интересов неопределенного круга лиц.
Как установлено в судебном заседании, Красноярской природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО «Канский комбинат строительных конструкций», основным видом деятельности которого является производство изделий из бетона. В результате деятельности предприятия образуются следующие виды отходов: отходы 1 класса опасности: ртутные лампы, люминисцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные и брак; отходы 3 класса опасности: масла компрессионные отработанные; масла индустриальные отработанные; отходы 4 класса опасности: мусор от бытовых помещений организации несортированный (исключая крупногабаритный); смет с территории организации, содержащий опасные компоненты в количестве, соответствующем 4-му классу опасности (л.д. 7-13). По результатам проверки установлено, что предприятием не разработаны паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности.
Таким образом, суд находит установленным факт нарушения ответчиком требований природоохранного законодательства.
Суд исходит из того, что как следует из статьи 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, при этом, отсутствие в ООО «Канский КСК» паспортов на опасные отходы 1-4 класса влечет нарушение требований природоохранного законодательства, в данном случае нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Срок, в который истец просил суд обязать ответчика произвести определенные действия – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, представляется суду разумным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Красноярского природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Канский комбинат строительных конструкций» об обязании разработать и предоставить на согласование паспорта на опасные отходы - удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Канский комбинат строительных конструкций» разработать и представить на согласование в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента вынесения.
Судья Калинкина И.В.