Дело № 2-1437 /2012г
Р Е Ш Е Н И Е (<данные изъяты>)
Именем Российской Федерации
30 августа 2012г Канский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего – Лушкиной Н.В.
При секретаре – Митяевой Е.Л.
С участием прокурора Сапинской Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абанского прокурора в интересах ФИО8 к Администрации г. Канска, Администрации Абанского района Красноярского края о признании права на обеспечение жилым помещением и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, суд
У с т а н о в и л :
Прокурор Абанского района, обратился в суд в интересах ФИО8 с иском к ответчикам Администрации г. Канска, Администрации Абанского района Красноярского края, о признании права на обеспечение жилым помещением и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, мотивируя тем, что ФИО8 относится к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, поскольку мать его – ФИО5 решением Абанского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, а отец его ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Абанского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 был определен в приют временного содержания в п. Абан, где находился на полном гособеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Абанского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 был определен в госучреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно указанного постановления за ФИО8 жилье не закреплялось. ФИО8 состоит в настоящее время на учете в Министерстве образования и науки Красноярского края, по результатам предоставленных им документов признан нуждающимся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 закончит ПУ-60, до ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в общежитии ПУ-60 по <адрес>. Прокурор просит обязать Администрацию г. Канска обеспечить ФИО8 благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, размером не ниже установленных социальных норм в г. Канске.
В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования поддержала в уточненном виде, суду дополнила, что поскольку ФИО8 в дальнейшем намерен проживать в г. Канске, уже закончил ПУ-60, имеет хоть и временную, но все-таки регистрацию в г. Канске, устроился на постоянную работу в г. Канске, не имея в настоящее время жилья вынужден согласно договора аренды производить найм жилого помещения, на праве собственности или каком-либо другом праве другого жилого помещения не имеет, является нуждающимся, просит удовлетворить иск прокурора, признать за ним право на обеспечение его жилищным помещением, обязать именно Администрацию г. Канска обеспечить его жилым помещением по договору социального найма размером не ниже установленных социальных норм в г. Канске.
Истец ФИО8З в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддержал суду пояснил, что он действительно уже в Министерстве образования и науки Красноярского края состоит в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, статус сироты он приобрел в п. Абан, до ДД.ММ.ГГГГ он учился в ПУ-60 г. Канска и проживал в общежитии этого училища до окончания учебы. После чего он намерен и в дальнейшем проживать в г. Канске, возвращаться в п. Абан он не намерен. Для постоянного проживания в г. Канске, он уже производит наем жилого помещения в микрорайоне Солнечном г. Канска что подтвердил приобщенным к материалам дела договором аренды жилого помещения, устроился на постоянную работу в г. Канске, что подтвердил справкой о трудоустройстве. Просит иск прокурора удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлены под роспись (л.д.96), не сообщили суду о причинах неявки представила в суд заявление в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Абанского района в судебное заседание не явился представил в суд заявление в котором просит дело рассмотреть в их отсутствие. Исковые требования прокурора полностью поддерживают.
Представитель заинтересованного лица Министерство образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, представил свой отзыв на исковое заявление в котором указывает, что истец действительно состоит у них на учете как лицо, оставшееся без попечения родителей и нуждающееся в получении жилого помещения. Просит дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд, заслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела, полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие вышеуказанных лиц.
Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в силу ст.45 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Ст.14 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с изм. на ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение малоимущих граждан проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; ст.8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, а также дети оставшиеся под опекой(попечительством) не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Детям –сиротам и детям оставшимся без попечения родителей находящимся на территории РФ не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения или по месту последнего проживания на территории соответствующих районов и городов субьектов РФ, если место их рождения находится за пределами РФ и ст.6 Закона Красноярского края №18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края»;
Согласно ст.17 закона Красноярского края №12-961 от 2.11.2000г «О защите прав ребенка» дети –сироты, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Порядок учета детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа не имеющих жилого помещения, порядок приобретения и предоставления жилых помещений этой категорией граждан устанавливается Губернатором Красноярского края. Указом губернатора Красноярского края от 4.04.2005г №25-уг утвержден Порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения. С 5.03.2010г п.2 изложен следующей редакции:»Органы местного самоуправления муниципальных органов и городских округов Красноярского края за счет средств краевого бюджета приобретают жилые помещения в собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» для последующего предоставления детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма» предоставляются в порядке, установленным жилищным законодательством РФ по месту жительства; Статья 1 закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009г в редакции Закона от 11.11.2010г № 11-5201 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечиванию жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц их числа, не имеющих жилого помещения, предусматривает наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, не имеющих жилого помещения, в соответствии со ст.17 Закона края от 2.11.2000г № 12-961 «О защите прав ребенка». В силу п.2 ст.1 указанного закона государственные полномочия передаваемые в соответствии с п.1 ст.1 включают в себя :
А) приобретение жилых помещений в целях их предоставления по договорам социального найма детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения;
Б) предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям –сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения в порядке установленном Указом губернатора Красноярского края от 4.04.2005г №25УГ «Об обеспечении жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения;
В) приобретение и предоставление на основании решений судебных органов жилых помещений по договорам социального найма детям –сиротам и детям оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа, а также лицам в возрасте старше 23 лет, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Перечень муниципальных образований, исполнительные органы которых наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения содержится в приложении к Закону края от 24.12.2009г №9-4225. Муниципальное образование г. Канска, входит в указанный перечень.
Ст 49 ч.1 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления. Ст 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Ст 57 ч.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания в приемных семьях детских домах семейного типа, при прекращении опеки а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании и решений органа местного самоуправления.
Как установлено в судебном заседании ФИО8. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта (л.д.19); Его родителями являются мать ФИО5 и отец ФИО6 что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.13). В июле 1993г отец истца- ФИО6 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.16). Мать истца – ФИО5 решением Абанского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, что подтверждается решением Абанского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15) и истец остался без родительского попечения; Согласно Постановления Администрации Абанского района № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО8 был определен в приют временного содержания п. Абан, что подтверждается копией постановления (л.д.17).
Согласно справки КГБУ соцобслуживания «Центра социальной помощи семье и детям «Банский» истец находился на полном гособеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по 4.03. 2002г в МУ АСПДП «Солнышко», а с января 2002г переведен в детский дом(л.д.18), что также подтверждается постановлением Администрации Абанского района № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.19).
Суд полагает, что иск обоснован и подлежит полному удовлетворению по следующим основаниям:
а) Истец относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, что не оспаривается сторонами и доказано в судебном заседании истцом, поскольку в судебном заседании установлено, что мать истца лишена родительских прав в 1999г решением Абанского райсуда, а отец умер в 1993г, следовательно с 1999г истец находился без родительского попечения до совершеннолетия на полном гособеспечении, что подтверждено в судебном заседании материалами дела и не оспорено ответчиками.
б) Истец не имеет закрепленного жилого помещения и никакого другого на праве собственности или каком-другом праве, что подтверждено материалами дела, он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий Администрацией Абанского района, что также не оспаривается ответчиками. Согласно сведений Министерства образования и науки Красноярского края истец на момент рассмотрения дела в суде состоит у них на учете как лицо оставшееся без попечения родителей.
в) Суд полагает, что обязанность по предоставлению жилого помещения следует возложить на ответчика Администрацию г. Канска, поскольку истец после окончания учебного заведения продолжает проживать в г. Канске, имеет временную регистрацию, производит найм жилого помещения, что подтверждено договором аренды, устроился на постоянную работу, что подтверждено справкой о трудоустройстве, все- это свидетельствует о намерении истца постоянно жить и работать в г. Канске, в связи с чем суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу будет только Администрация г. Канска.
Суд полагает, что поскольку истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий, у него отсутствует какое-либо жилое помещение и это полностью доказано материалами дела, он длительный период времени проживает на территории г. Канска и намерен и дальше проживать, свои намерения подтвердил в судебном заседании, ответчик Администрация г. Канска наделена госполномочиями по приобретению в целях предоставления жилых помещений(данный ответчик поименован в перечне), то суд полагает, что обязанность по предоставлению жилого помещения истцу следует возложить на Администрацию г. Канска.
Ответчика Администрацию Абанского района Красноярского края, следует освободить от ответственности по данным гражданско-правовым отношениям.
С учетом всего вышеизложенного, суд полагает необходимым обязать ответчика Администрацию г. Канска предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, жилой площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения, установленной в месте предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
На основании ст.197-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковое заявление Абанского прокурора в интересах ФИО8 к Администрации г. Канска, Администрации Абанского района о признании права на обеспечение жилым помещением и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения- удовлетворить полностью.
Признать за ФИО8 право на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Обязать Администрацию г. Канска предоставить Пислякову А.Н. вне очереди жилое помещение на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, жилой площади не ниже нормы предоставления площади жилого помещения установленной в месте предоставления жилого помещения.
Ответчика Администрацию Абанского района Красноярского края -освободить от гражданско-правовой ответственности по данному иску.
Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский крайсуд через Канский горсуд в течении месяца.
Судья; Н.В. Лушкина