Р Е Ш Е Н И Е Дело №1548/2012 г.
Именем Российской Федерации
01 августа 2012 г. г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе
Судьи Глущенко Ю.В.,
При секретаре Полуяновой А.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуляйкиной Любови Викторовны к администрации Канского района, администрации г. Канска, Министерству образования и науки Красноярского края, администрации Нижнеингашского района, Канифольненской сельской администрации Нижнеингашского района о признании права на получение жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Гуляйкина Л.В. обратилась в суд с иском о признании за ней права на внеочередное получение жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители её умерли, она была определена в учреждение общественного воспитания края, за ней закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. После окончания училища она обратилась в канифольненскую сельскую администрацию, но ей отказали в предоставлении жилого помещения. В настоящее время она зарегистрирована в г. Канске, поэтому желала бы получить жилье по месту регистрации – от администрации г. Канска.
В судебном заседании истица требования поддержала, пояснила, что проживает она в с. Астафьевка, своего жилья не имеет. Не желала бы получить жилье в <адрес>, так как не хочет там проживать. Полагает, что имеет право на получение жилья в г. Канске как сирота.
Ответчики – администрация Канского района, Администрация г. Канска, Министерство образования и науки Красноярского края, администрация Нижнеингашского района, Канифольненская сельская администрация в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ст. 35 ГК РФ опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.
Согласно ст. 40 ГК РФ попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 60 ЖК РСФСР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального фонда детей в связи с утратой попечения родителей – в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
Согласно ст. 8 п. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы (в ред. Федерального закона от 08.02.1998 N 17-ФЗ)
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Как установлено в судебном заседании, Гуляйкина Л.В. постановлением администрации Нижнеингашского района от 03 сентября 1996 года №255 была определена в учреждение общественного воспитания. Также за ней было закреплено жилое помещение, где она ранее проживала по адресу: <адрес>.
После окончания учебного учреждения Гуляйкина Л.В. обратилась в администрацию Канифольненского района, однако ей было отказано в предоставлении жилого помещения.
Судом установлено, что Гуляйкина Л.В. намеренно отказалась от предоставления ей жилого помещения, поскольку указала, что не может оплачивать коммунальные услуги. Кроме того, Гуляйкиной Л.В. предлагалась и другая комната, однако она от жилья отказалась, мотивируя тем, что не хочет проживать в этом поселке.
Таким образом, поскольку до настоящего времени постановление о закреплении за Гуляйкиной жилого помещения не отменено, за истицей данное жилое помещение остается закрепленным. Следовательно, поскольку имеется закрепление, то Гуляйкина Л.В. лишена права требования к администрации г. Канска и Канского района о предоставлении ей жилого помещения. Кроме того, на учет как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения Гуляйкина Л.В. не вставала.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что данный закон распространяет своё действие в части предоставления жилых помещений лишь на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет. Гарантируемая данным лицам социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми, оставшимися без попечения родителей вышеуказанного возраста. Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. Поэтому достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возраста 23 лет основанием для отказа компетентными органами во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не является.
На момент предъявления исковых требований Гуляйкиной Л.В. уже исполнилось 23 года. В судебном заседании установлено, что до достижения вышеуказанного возраста на учет как нуждающаяся в жилье она не встала. Следовательно, свое право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма в г. Канске Гуляйкина Л.В. утратила, поскольку ею достигнут возраст 23 лет. Ссылка Гуляйкиной на то, что она не знала о том, что она должна была встать на учет, не может являться основанием для возникновения обязанности администрации г. Канска по обеспечению её жилым помещением.
Поскольку Гуляйкина была помещена в образовательное учреждение с. Георгиевка и до достижения совершеннолетия в орган опеки и попечительства г. Канска не обращалась, у органа опеки и попечительства г. Канска не возникает обязанности по защите законных прав и интересов Гуляйкиной, поскольку орган опеки и попечительства г. Канска не являлся её законным представителем, так как она обучалась в других городах, для постоянного места жительства избрала Канский район.
Обязанность социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в части предоставления жилых помещений реализуется в соответствии с Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 г., которым утверждено Положение о порядке приобретения жилых помещений детям-сиротам, а также лицам, из их числа и не имеющих жилых помещений. Жилые помещения приобретаются за счет средств краевого бюджета – главным управлением образования Администрации края. Однако Гуляйкина под действие данного указа также не попадает, в связи с достижением предельного возраста, до которого предоставляются жилые помещения по данному Указу – 23 лет.
Таким образом, поскольку Гуляйкина не встала на учет в администрации г. Канска и Канского района как нуждающаяся в жилье до достижения возраста 23 лет, после окончания учебы в г. Канске не проживала, а от получения жилья в Канифольненском поселке она отказывается, у ответчиков не возникает обязанности по предоставлению жилья Гуляйкиной.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Гуляйкиной Любови Викторовны к администрации Канского района, администрации г. Канска, Министерству образования и науки Красноярского края, администрации Нижнеингашского района, Канифольненской сельской администрации Нижнеингашского района о признании права на получение жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Судья Глущенко Ю.В.