Дело № 2-1040/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2012 года Канский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Чернышовой Р.В.,
при секретаре Ярополовой Н.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Канске) к МБУЗ «Канская центральная городская больница» об устранении нарушений санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Канске) обратилось в суд с иском к МБУЗ «Канская центральная городская больница» об устранении нарушений санитарного законодательства. Свои требования истец мотивирует тем, что на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по г. Канску, Канскому, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам Безгодова Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ го. № проведена плановая выездная проверка по соблюдению требований действующего санитарного законодательства, в результате которой были выявлены нарушения санитарного законодательства. Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно эпидемиологический надзор, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, однако, к указанным срокам часть нарушений не устранена, а именно: не выполнен п. 2 предписания в части проведения экстренной профилактики столбняка лицам, не привитым или с неизвестным прививочным анамнезом, обратившимся за медицинской помощью с любыми травмами и ранами с нарушением целостности кожных покровов и слизистых оболочек, обморожениями, ожогами второй, третьей и четвертой степеней, укусами животных, проникающими повреждениями, то есть не устранено нарушение требований п. 6.3. СП 3.1.1381-03 «Профилактика столбняка». Истец просит признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика устранить выявленные нарушения, установить срок исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Территориальный отдел в г. Канске) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Просили установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика МБУЗ «Канская центральная городская больница» Воронин С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил письменный отзыв на исковое заявление, где исковые требования признал частично, пояснив, что возражает против признания бездействия ответчика незаконным, поскольку принимались меры для изыскания финансирования для устранения нарушений в полном объеме, часть существенных нарушений устранена, оставшиеся нарушения будут устранены при наличии финансирования.
Суд, изучив материалы дела, находит, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по г. Канску, Канскому, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам Безгодова Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка в отношении МБУЗ «Канская центральная городская больница» за соблюдением данным юридическим лицом при осуществлении деятельности обязательных требований действующего санитарного законодательства, в результате которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, для устранения которых было выдано предписание должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, однако к указанному в предписании сроку ответчиком нарушения не были устранены.
Указанные обстоятельства в суде подтверждены также письменными материалами дела: распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица МУЗ «Канская ЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением о внесении дополнений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что исковые требования истца законны, подлежат частичному удовлетворению, поскольку несоблюдение требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности МБУЗ «Канская ЦГБ» нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Между тем, как было установлено из письменного отзыва представителя ответчика, следует, что не выполнены отдельные пункты из предписания, однако это связано с недостаточным финансированием. Данные нарушения возможно устранить при наличии финансирования. Поэтому суд полагает, что необходимо обязать МБУЗ «Канская ЦГБ» устранить указанные нарушения.
Вместе с тем, суд учитывает, что ответчиком (МБУЗ «Канская ЦГБ») принимались меры для устранения выявленных нарушений, что не оспорено представителем истца, невыполнение отдельных пунктов связано с отсутствием финансирования, а поэтому суд полагает, что нет оснований для признания бездействия, выраженного в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.
Обязанность по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в помещениях МБУЗ «Канская ЦГБ» возложена действующим законодательством на данное Учреждение, которое использует помещение для достижения целей, закрепленных Уставом, но поскольку учредителем МБУЗ «Канская ЦГБ» является администрация г.Канска, то финансирование проведения указанных мероприятий должно быть произведено администрацией г.Канска.
При обсуждении сроков устранения выявленных нарушений, суд находит, что с учетом затратности мероприятий по времени их устранения, финансового положения ответчика, срок устранения допущенных нарушений необходимо установить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Канске) к МБУЗ «Канская центральная городская больница» об устранении нарушений санитарного законодательства – удовлетворить частично.
Обязать МБУЗ «Канская центральная городская больница» в срок до
ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований п. 6.3. СП 3.1.1381-03 «Профилактика столбняка» - обеспечить проведение экстренной профилактики столбняка лицам, не привитым или с неизвестным прививочным анамнезом, обратившимся за медицинской помощью с любыми травмами и ранами с нарушением целостности кожных покровов и слизистых оболочек, обморожениями, ожогами второй, третьей и четвертой степеней, укусами животных, проникающими повреждениями.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья Чернышова Р.В.