П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 мая 2012 года г.Канск
Судья Канского городского суда Красноярского края Сухотин Е.В.,
при секретаре Акриш С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки МКУЗ «Станция скорой медицинской помощи», имеющего лицензии Министерства здравоохранения Красноярского края на осуществление деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров № от ДД.ММ.ГГГГ (переоформлена ДД.ММ.ГГГГ и предоставлена бессрочно), и № от ДД.ММ.ГГГГ (переоформлена ДД.ММ.ГГГГ и предоставлена бессрочно), выявлено нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ в части их хранения и учета, а именно: помещением, в котором разрешена деятельность в соответствии с вышеуказанными лицензиями, является комната хранения с порядковым номером 23, общей площадью 2,15 кв.м., расположенная на первом этаже пятиэтажного кирпичного здания по адресу: <адрес>. На данное помещение Управлением ФСКН России по Красноярскому краю выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено хранение 3-дневного запаса наркотических средств и психотропных веществ, в связи с чем оно относится к 3-й категории.
1) В нарушение п.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» оборудование данного помещения инженерными и техническими средствами охраны не соответствуют требованиям по технической укрепленности, а именно:
- входные двери в помещение выполнены из листового металла, дверь не является полнотелой, документов (паспорта, сертификата соответствия), подтверждающих 3-й класс защиты от разрушающих воздействий на входные двери, не представлено;
- для хранения наркотических средств и психотропных веществ в помещении установлен запирающийся металлический шкаф, который не соответствует 3 классу устойчивости к взлому, документов (паспорт, сертификат, счет-фактура на приобретение) не представлено;
2) в нарушение п.15 Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также п.8 Приказа Минздравсоцразвития №н от ДД.ММ.ГГГГ в хранилище отсутствует холодильник для хранения препаратов, требующих защиты от повышенных температур, а именно, наркотического средства «промедол»;
3) в нарушение Приказа Минздравсоцразвития №н ДД.ММ.ГГГГ в металлическом шкафу вместе с наркотическими средствами хранятся лекарственные средства группы «А»: платифилин, строфантин, атропин и т.д., не подлежащие предметно-количественному учету;
4) согласно журналам регистрации операций установлено превышение трехдневного запаса наркотических средств: ДД.ММ.ГГГГ в хранилище было получено и оприходовано 40 ампул наркотического средства «промедол 2%», при этом в сейфе находилось на хранении 11 ампул «промедола», после чего общее количество составило 51 ампула «промедола», который расходовался более 3 месяцев;
5) в нарушение ст.ст.8, 10 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 МКУЗ ССМП осуществляет хранение наркотических средств, внесенных в список II наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, в комнате (помещении) по укомплектованию медицинских ящиков без соответствующей лицензии и заключения органов по контролю за оборотом наркотиков, поскольку наркотические средства из хранилища для осуществления лечебного процесса, оказания скорой медицинской помощи выдаются фельдшерам по укомплектованию медицинских ящиков. В комнате по укомплектованию медицинских ящиков установлен металлический шкаф. В металлическом шкафу на момент проверки на хранении находились следующие наркотические средства: промедол 2% - 3 ампулы: морфина гидрохлорид 1% - 3 ампулы; фентанил 0,005% - 2 ампулы.
Визуальным осмотром помещения и металлического шкафа установлено, что помещение не оборудовано средствами охранной сигнализации. Для хранения наркотических средств в данном помещении должен быть установлен сейф 3-го класса устойчивости ко взлому. Осмотром установлено, что данный металлический шкаф не соответствует требованиям, предъявляемым к данной категории сейфов.
6) в нарушение ст.39 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 и «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,
- п.7 - руководителем МКУЗ ССМП не назначены лица ответственные за ведение и хранение журналов регистрации, хранение и ведение журналов регистрации в медицинской организации осуществляют главный фельдшер Кушнарева Н.Г., фельдшера по укомплектованию медицинских ящиков Гусева Л.Г., Степанова A.M., Тятенкова З.А., Москвина М.А.;
- п.10 - названия наркотических средств указаны не в соответствии с перечнем наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ;
- п.11 - журнал регистрации операций используется второй год, заведен ДД.ММ.ГГГГ, использованные в 2011 году страницы журнала не прочеркнуты, журнал не сдан в архив;
- п.18 - заполненные журналы регистрации и документы, подтверждающими осуществление операций, связанных с оборотом наркотических средств не сдаются в архив юридического лица, архива в медицинской организации не существует, документация хранится не надлежащим образом.
В судебном заседании и.о. главного врача МКУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Арапов А.А., действующий на основании распоряжения №-к от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью признал, пояснив, что действительно в ходе проведенной УФСКН проверки были выявлены нарушения оборота наркотических средств и психотропных веществ в части их хранения и учета в МКУЗ «Станция скорой медицинской помощи», которые в настоящее время ими устраняются.
Суд, заслушав и.о.главного врача МКУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Арапова А.А., оперуполномоченного Канского МРО УФСКН по Красноярскому краю Назарова А.А., исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.
Вина юридического лица – Муниципального казенного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» в совершении правонарушения подтверждается следующей совокупностью доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-7);
- распоряжением начальника УФСКН России по Красноярскому краю о проведении оперативных мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40);
- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-44);
- копией устава МКУЗ «Станция скорой медицинской помощи» с изменениями (л.д.16-20);
- копиями лицензий, выданных МКУЗ «Станция скорой медицинской помощи» на хранение, перевозку, приобретение, использование наркотических средств и психотропных веществ (л.д.11-14);
- копией заключения УФСКН по Красноярскому краю (л.д.15);
- копиями приказа главного врача МКУЗ «Станция скорой медицинской помощи» о порядке получения, учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями (л.д.21-26);
- копиями журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (л.д.27-39).
Таким образом, Муниципального казенного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.16 КоАП РФ, то есть нарушение правил хранения и учета наркотических средств и психотропных веществ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, полное признание вины в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, так как иной вид наказания не обеспечит достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное казенное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Штраф внести на счет получателя УФК по Красноярскому краю (Управление ФСКН России по Красноярскому краю) ИНН № КПП № ОКАТО № р/с № ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю КБК № «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об обороте наркотических и психотропных средств».
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
Судья Е.В.Сухотин