РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Станица Каневская Краснодарского края 08 сентября 2010 г.
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Лысенко С.Э.,
при секретаре Махорт Л.В.,
с участием истца Гладилина В.М.,
его представителя - адвоката Тарапун С.В., представившего удостоверение № 1158 и ордер № 005911,
представителя ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края Козуб Л.В., представившей доверенность от 11.01.2010 г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гладилина В.М. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края о перерасчете размера пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском на действия государственных органов, нарушающих права и свободы граждан, указывая, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края от 06.08.2010 г. ему было отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что партийный билет не может служить подтверждением фактического заработка работника. Данное решение истец считает незаконным, просит суд его отменить, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 12.05.2009 г. с учетом данных о его заработной плате, имеющихся в партийном билете, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что истцу правомерно было отказано в перерасчете пенсии, поскольку в соответствии с ФЗ № 173 при расчете размера пенсии, в данном случае истца, учитывается его заработок за любые 60 месяцев подряд трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых работодателем. Пункт 26 перечня документов необходимых для установления пенсий предусматривает, что справки о заработной плате должны выдаваться работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных документов. В случае не сохранности архива бухгалтерии предприятия в результате наводнений, ураганов, землетрясений, предусмотрена возможность исчисления среднемесячного заработка для расчета пенсии путем принятия к производству документов косвенно подтверждающих фактический заработок, в том числе партийный билет. Архивные данные содержащие сведения о заработной плате истца уничтожены в следствие военных действий, которые не подпадают под перечень обстоятельств указанных в письме Министерства труда и социального развития РФ от 27.11.2001 г.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению в части.
В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет пенсии может производиться из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Министерством труда и социального развития РФ и пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 рассмотрена возможность определения среднемесячного заработка для исчисления пенсии в случае утраты работодателем первичных документов о заработке, и невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов по документам косвенно подтверждающим фактический заработок, к которым относится и партийный билет. В связи с эти отделы по назначению, перерасчету и выплате пенсий управления пенсионного фонда РФ городах и районах края могут принимать, при представлении документов о причине не сохранности архивов, для исчисления пенсий партийные билеты, оформленные в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда. В соответствии с положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 партийные билеты подтверждают трудовой стаж за тот период, за который имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы. Кроме того
Согласно ответа Архивного Управления Правительства Чеченской Республики № 34-2 от 03.03.2010 г. все архивные фонды Национального государственного архива уничтожены во время военных действий 1994-1996 г.г. и 1999-2000г.г., в следствие чего, предоставить справку о заработной плате Гладилина В.М. за период работы в «…» не представляется возможным, что по мнению суда является обстоятельством утраты документов, произошедшей вследствие событий, которые находятся вне контроля работодателя и позволяет органам пенсионного обеспечения принять к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок истца, в данном случае партийный билет истца.
В представленном Гладилиным В.М. партийном билете, который является документом косвенно подтверждающим заработок, имеются записи об уплате членских взносов с указанием месячного заработка и суммы взноса, заверенных подписью секретаря и штампом, за каждый месяц с «…» по «…» включительно, что свидетельствует об уплате им членских взносов и дает реальную возможность для перерасчета получаемой им пенсии.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных лицами участвующими в деле. Их объяснения и показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других исследованных по делу доказательствах.
Оценивая изложенное в своей совокупности, суд приходит к убеждению, что партийный билет представленный Гладилиным В.М. может служить документом подтверждающим его фактический заработок.
Согласно п.1 ст.20 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии, следовательно перерасчет пенсии должен быть произведен истцу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление истца о перерасчете размера трудовой пенсии, а не с момента назначения пенсии 12.05.2009 г. как указывает истец.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд считает необходимым ходатайство истца удовлетворить частично и взыскать в его пользу с ответчика расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Гладилина В.М. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края о перерасчете размера пенсии удовлетворить частично.
Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края от 06.08.2010 г.
Признать партийный билет представленный Гладилиным В.М. документом подтверждающим его фактический заработок для исчисления пенсии.
Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края произвести перерасчет пенсии Гладилина В.М. на основании партийного билета как документа подтверждающего его фактический заработок с даты подачи им заявления о перерасчете размера трудовой пенсии.
Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края в пользу Гладилина В.М. судебные издержки и расходы на услуги адвоката в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий