К делу № 2-1525/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Станица Каневская Краснодарского края 29 октября 2010 г.
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Лысенко С.Э.,
при секретаре Гетьманской Т.М.,
с участием помощника прокурора Каневского района Краснодарского края Чемисова Н.Б.,
представителя заинтересованного лица администрации Стародеревянковского сельского поселения Дыкань Н.А., представившей доверенность от 18.10.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по организации сбора и вывоза бытовых отходов и понуждении к ликвидации несанкционированной свалки ТБО,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каневского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления указывая, что прокуратурой Каневского района совместно со специалистами отдела государственного экологического контроля управления экологического контроля департамента природных ресурсов и экологического контроля Краснодарского края проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства администрацией Стародеревянковского сельского поселения, в ходе которой установлено, что администрация Стародеревянковского сельского поселения не исполняет в полном объеме возложенные на нее обязанности по соблюдению природоохранного законодательства по сбору и вывозу отходов, а именно на территории Стародеревянковского сельского поселения, в 100 м. к югу от хутора Сладкий лиман, организована несанкционированная свалка бытовых отходов, площадью около 100 кв.м. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Стародеревянковского сельского поселения, выразившееся в неисполнении требований ст. 7 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также обязать администрацию Стародеревянковского сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку.
Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель органа местного самоуправления в судеб ном заседании требования прокурора не признала суду пояснила, что Администрация своевременно занимается вывозом мусора на территории поселения, что предусмотрено Уставом, однако правообладателем земельного участка, на котором была обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов, является ООО «Кубань», а не администрация Стародеревянковского сельского поселения, в связи с чем организацией сбора и вывоза бытовых отходов должен заниматься собственник земельного участка, а именно ООО «Кубань». В суд представила ответ Каневского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю № 39-18/2344 от 27.10.2010 г. и схему, согласно которых земельный участок, расположенный на территории Стародеревянковского сельского поселения, на котором жителями х. Сладкий Лиман организована несанкционированная свалка бытовых отходов, является обособленным участком с кадастровым номером 23:11:0303000:49 входящим в состав единого землепользования 23:11:0303000:33, правообладателем которого является ООО «Кубань». Кроме того пояснила суду, что выявленная несанкционированная свалка Администрацией Стародеревянковского сельского поселения ликвидирована.
Суд, выслушав мнения прокурора, исследовав материалы дела, находит заявление прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Каневского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства администрацией Стародеревянковского сельского поселения, в ходе которой установлено, что администрация Стародеревянковского сельского поселения не исполняет в полном объеме возложенные на нее обязанности по соблюдению природоохранного законодательства, в следствие чего в ходе проверки установлено, что на территории Стародеревянковского сельского поселения, в 100 м. к югу от хутора Сладкий лиман, организована несанкционированная свалка бытовых отходов, площадью около 100 кв.м.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.
Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
В соответствии со ст. 37 Устава, администрация в области коммунально-бытового обслуживания уполномочена организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, тарифы на которые в соответствии со ст. 26 Устава, устанавливает Совет.
В судебном заседании нашли подтверждения утверждения представителя заинтересованного лица, о том, что в соответствии с ответом Каневского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю № 39-18/2344 от 27.10.2010 г. и схеме, земельный участок, расположенный в границах Стародеревянковского сельского поселения, на котором жителями х. Сладкий Лиман организована несанкционированная свалка бытовых отходов, является обособленным участком с кадастровым номером 23:11:0303000:49 входящим в состав единого участка землепользования 23:11:0303000:33, правообладателем которого является ООО «Кубань», следовательно организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на указанной территории относится к обязанности правообладателя, а не Администрации Стародеревянковского сельского поселения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по организации сбора и вывоза бытовых отходов и понуждении к ликвидации несанкционированной свалки ТБО оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский крае вой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий