К делу № 2-1595/10
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИСтаница Каневская Краснодарского края 11 октября 2010 г.
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Дауровой Т.Г.,
при секретаре Удоденко Ю.С.,
представителя ответчика ОАО «Водопровод» Токарева Г.Н., действующего на основании доверенности № 13 от 10.02.2010 года,
представителя третьего лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Замотаевой А.В., действующей на основании доверенности № 01-15/81,
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуроры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Водопровод»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуроры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подал в суд иск к ответчику, указывая, что в ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ОАО «Водопровод» выявлено, что основным видом деятельности ОАО «Водопровод» является обеспечение водоснабжения и канализации населения. Состав подземного водозабора - 14 артскважин: № Э-971, № 51122/9, № П-12232/2, № 89-85/1, № 89-85/2, № 30300, № 30314/2, 3 511120/2, № 72882, № П-6465, № 557, № 65713, № 1684, №б/н. Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В нарушение требований п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория зоны санитарной охраны первого пояса скважины (« хлебозавод», без
номера по учету в Обществе) не ограждена, не озеленена, возможность
организации зоны санитарной охраны первого пояса в соответствии с п. 2.2.1.1
СанПиН 2.1.4.1110-02 имеется. Аналогичные нарушения требований п. 2.2.1.1
СанПиН 2.1.4.1110-02 имеются на скважинах № 3, 5, 6, 7, 10 ( № - по учету на
предприятии). В целях предотвращения возможности загрязнения питьевой воды оголовки скважин («хлебозавод», № 3, 4, 5, 6,, 7, 9, - водозабор «Нефтяники»: № 1, 2) не оборудованы соответствующими техническими приспособлениями (заглубленная камера с крышкой, наземный павильон), что не отвечает требованиям п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02. В ходе проверки не представлены сведения (акт приемки скрытых работ, удостоверяющих герметичность выгреба, др.), подтверждающие возможность размещения надворного туалета на территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины № 2 (ул. Таманская, ст. Каневская) в соответствии с требованиями п. 3.2.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02, п. 3.2 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения». Кроме того, на территории головного водозабора отмечено наличие содержания животных (собак), осуществляется стоянка личных транспортных средств сотрудников водозабора. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствие с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч.З ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года №2202-1 прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Просит суд обязать ОАО «Водопровод» установить ограждение зоны санитарной охраны первого пояса скважин № 3, 5, 6, 7, 10 (№ - по учету на предприятии); оборудовать соответствующими техническими приспособлениями (заглубленная камера с крышкой, наземный павильон) оголовки скважин («хлебозавод», № 3, 4, 5, 6, 7, 9, - водозабор «Нефтяники»: № 1, 2); обязать ОАО «Водопровод» демонтировать септики (надворные туалеты) на территории зоны санитарной охраны скважин «Головного водозабора» и скважины № 2 (ул. Таманская, ст. Каневская).
Прокурор Азово -Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представителя ответчика ОАО «Водопровод» Токарев Г.Н. в судебном заседании исковые требования признал пояснил, что начаты работы по устранению выявленных нарушений.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Замотаева А.В. в судебном заседании исковые требования признала.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.2099 «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний.
Согласно ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.2099 «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
На основании ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.2099 «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.
Таким образом, ответственность по организации надлежащего водоснабжения и канализации населения лежит на ОАО «Водопровод», как исполнителе услуг.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что ОАО «Водопровод» ст. Каневская необходимо обязать установить ограждение зоны санитарной охраны первого пояса скважин № 3, 5, 6, 7, 10 (№ - по учету на предприятии); оборудовать соответствующими техническими приспособлениями (заглубленная камера с крышкой, наземный павильон) оголовки скважин («хлебозавод», № 3, 4, 5, 6, 7, 9, - водозабор «Нефтяники»: № 1, 2); обязать ОАО «Водопровод» демонтировать септики (надворные туалеты) на территории зоны санитарной охраны скважин «Головного водозабора» и скважины № 2 (ул. Таманская, ст. Каневская).
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Прокурора Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуроры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Водопровод», удовлетворить.
Обязать ОАО «Водопровод» ст. Каневская установить ограждение зоны санитарной охраны первого пояса скважин № 3, 5, 6, 7, 10 (№ - по учету на предприятии);
Обязать ОАО «Водопровод» ст. Каневская оборудовать соответствующими техническими приспособлениями (заглубленная камера с крышкой, наземный павильон) оголовки скважин («хлебозавод», № 3, 4, 5, 6, 7, 9, - водозабор «Нефтяники»: № 1, 2).
Обязать ОАО «Водопровод» ст. Каневская демонтировать септики (надворные туалеты) на территории зоны санитарной охраны скважин «Головного водозабора» и скважины № 2 (ул. Таманская, ст. Каневская).
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Председательствующий