К делу № 2-111/11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Каневская Краснодарского края 24 января 2011 года
Судья Каневского районного суда Краснодарского края Мосьпан А.Г.
С участием заявителя Пономаренко Т.А.,
при секретаре Зуевой В.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пономаренко Т.А. об оспаривании решения должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Пономаренко Т.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства, указывая, что 16 декабря 2010 года специалистом ОСОБ и Оз Старковым В.В. вынесено предписание № б/н, в котором указано, что отдел по содержанию благоустройства и озеленения МУ Каневского сельского поселения Каневского района «Управление имущественных отношений и организации основной деятельности» уведомляет её о допущенном нарушении правил санитарного содержания благоустройства и озеленения Каневского сельского поселения. В чём выразилось нарушение законодательства, должностным лицом, подписавшим предписание, не указано. Однако ей предписано произвести реконструкцию межевого забора, заменить заборные секции, сделанные из шифера, на сетчатое или решётчатое ограждение. Устранить вышеперечисленные нарушения предложено в срок до 16 января 2010 года, в противном случае, она будет привлечена к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ. Предписание МУ Каневского сельского поселения Каневского района «Управление имущественных отношений и организации основной деятельности» считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям: она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ст. Каневская, <адрес> «А». Забор из шифера по межевой границе с соседним участком установлен 15 лет назад. Какой именно норме закона не соответствует установленный по меже забор, в предписании не указано. На основании какой нормы именно она обязана нести расходы по замене заборных секций, в предписании также не указано. В предписании вообще отсутствуют какие-либо указания на допущенные с её стороны нарушения. Считает, что вынесший предписание специалист ОСОБ и Оз не уполномочен единолично принимать подобного рода решения. Считает незаконным требование ломать существующее ограждение и ставить новый забор за свой счёт. В связи с чем проводился осмотр её земельного участка, на основании какого локального акта, в предписании также нет никаких сведений. Кроме того назначенный срок исполнения по данному предписанию не соответствует действительности. Считает, что данное предписание вынесено незаконно, необоснованно, с нарушением действующего законодательства РФ. Предписанием нарушаются её законные права и интересы как собственника земельного участка. На основании изложенного, руководствуясь гл. 25 ГПК РФ, просит суд предписание от 16.12.2010 года № б/н МУ Каневского сельского поселения Каневского района «Управление имущественных отношений и организации основной деятельности» признать незаконным и отменить. Приостановить действие оспариваемого предписания до вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании заявитель Пономаренко Т.А. требования, изложенные в заявлении, поддержала полностью, дала объяснения по обстоятельствам дела, дополнив, что, по словам соседки, из-за её шиферного забора не вентилируется садово-огороднический участок, поэтому он подлежит сносу, с соседями спора о меже не имеется. Просит суд предписание от 16.12.2010 года № б/н МУ Каневского сельского поселения Каневского района «Управление имущественных отношений и организации основной деятельности» признать незаконным и отменить; приостановить действие оспариваемого предписания до вступления в законную силу решения суда.
Представитель заинтересованного лица - представитель МУ Каневского сельского поселения Каневского района «Управление имущественных отношений и организации основной деятельности» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Суд, выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление Пономаренко Т.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Оспариваемое предписание (без номера) от 16 декабря 2010 года МУ «Управление имущественных отношений и организации основной деятельности» Каневского сельского поселения - отдела по содержанию благоустройства и озеленения - Каневского района Краснодарского края вынесено без какого-либо нормативно-правового обоснования и оценки фактических конкретных обстоятельств применительно к объекту регулирования правоотношений. Данное обстоятельство исключает возможность судебной правовой оценки обоснованности действий должностного лица. Кроме того, порядок разрешения межевых споров и обустройство изгородей соседствующих приусадебных участков разрешаются в судебном или ином предусмотренном законом порядке при наличии спора по заявлениям их владельцев, или, при наличии оснований, в административно - правовом порядке.
С учётом вышеизложенных обстоятельств предписание в отношении гр-ки Пономаренко Т.А. подлежит отмене, что не исключает возможности разрешения спорных правоотношений при надлежащем оформлении их документальной и нормативно-правовой базы.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Каневской районный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Пономаренко Т.А. об оспаривании решения должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства, удовлетворить частично.
Признать необоснованным и подлежащим отмене предписание (без номера) от 16.12.2010 г. должностного лица органа Каневского сельского поселения Каневского района Краснодарского края в отношении гр-ки Пономаренко Т.А.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья -