К делу № 2-528/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Каневская 25 марта 2011 года
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сеиной Т.П.,
при секретаре Печенкиной А.С.,
с участием представителя истца Чумакова ФИО1 - Чумакова А.А.,
представителя ответчика администрации муниципального образования Каневской район Гончарь А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чумакова ФИО2, действующего от имени Чумакова Александра Григорьевича, к администрации муниципального образования Каневской район о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования Каневской район об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Чумаков А.А., действующий по доверенности от имени Чумакова А.Г., обратился в суд с требованиями о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования Каневской район об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указывая, что 21.12.2010 года Чумаков А.Г. обратился в сектор учета и социальных выплат отдела реформирования ЖКХ управления строительства администрации муниципального образования Каневской район о признании его нуждающимся в жилом помещении по категории - участник Великой Отечественной войны, принятии на учет, признании за ним права на дополнительную жилую площадь в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 года N 30), Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федеральных законов от 06.05.2010 года N 79-ФЗ), в связи, с чем им был предоставлен необходимый пакет документов. Постановлением главы администрации муниципального образовании Каневской район № 42 от 21.01.2011 года ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считает решение главы администрации муниципального образования Каневской район незаконным, нарушающим его права и законные интересы, как участника Великой Отечественной войны, и не соответствующее требованиям вышеуказанных законов. Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки путем обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Он являются участником Великой Отечественной войны, имеет правительственные награды. В соответствии с удостоверением ветерана Великой Отечественной войны серии Б № 772194 на него распространяется действие ФЗ «О ветеранах», бессрочно. В соответствии с частью 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетная норма жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. В соответствии с частью 3 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. Пункт 2 Указа Президента РФ от 07.05.2008 года N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» предусматривает обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа (ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах»), исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра.
Просит признать незаконным постановление главы администрации муниципального образования Каневской район № 42 от 21.01.2011 года. Обязать уполномоченный орган по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях (сектор учета и социальных выплат отдела реформирования ЖКХ управления строительства администрации муниципального образования Каневской район) признать его - Чумакова А.Г., 08.02.1915 года рождения, нуждающимся в жилом помещении по категории - ветеран Великой Отечественной войны, принять на учет и признать за ним право на дополнительную жилую площадь.
В судебном заседании представитель Чумакова А.Г. требования поддержал.
Представитель администрации муниципального образования Каневской район Гончарь А.А. заявленные требования не признал, пояснил, что постановлением главы администрации муниципального образования Каневской район от 21.01.2011 года № 42 Чумакову А.Г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с обеспечением общей площадью жилого помещения на одного члена семьи. Просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования неподлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования Каневской район от 21.01.2011 года № 42 Чумакову А.Г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «участники Великой отечественной войны».
Как видно из Приложения к данному постановлению, Чумакову А.Г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи.
В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обеспечиваются жильем ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки путем обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Статьей 4 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» предусмотрено, что к членам семьи гражданина отдельной категории для целей принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории относятся члены семьи, имеющие в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами или законом Краснодарского края право на получение мер социальной поддержки (финансовой поддержки государства) по обеспечению жильем вместе с указанным гражданином.
В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Согласно ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Распоряжением главы Каневского района Краснодарского края от 27.10.2005 года № 1460-р «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека по Каневскому району: в благоустроенных жилых помещениях -9 кв.м., в жилых помещениях с частичными коммунальными удобствами - 11 кв.м..
Как видно из материалов дела, Чумаков А.Г. проживает в качестве члена семьи собственника жилого дома общей площадью 104,8 кв.м. по адресу: Каневской район, станица Новоминская, улица Запорожская 13.
Жилой дом с частичными коммунальными удобствами по адресу: Каневской район, станица Новоминская, улица Запорожская 13 принадлежит сыну Чумакова А.Г. - Чумакову А.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 мая 2007 года.
Согласно справке о составе семьи № 3207 от 15.12.2010 года, выписке из лицевого счета № 434 от 14.12.2010 года в указанном жилом доме зарегистрировано и проживает пять человек.
Таким образом, на одного члена семьи приходится по 20,96 кв.м., что больше установленной учетной нормы общей площади жилого помещения на одного человека по Каневскому району в жилых помещениях с частичными коммунальными удобствами - 11 кв.м..
При таких обстоятельствах постановление главы администрации муниципального образования Каневской район от 21.01.2011 года № 42 об отказе Чумакову А.Г. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении издано в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Доводы представителя истца о том, что постановка на учет должна производиться исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра, являются необоснованными, поскольку согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008 года N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета исходя из указанной нормы.
На основании вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении требований Чумакова А.А., действующего от имени Чумакова А.Г., о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования Каневской район об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании уполномоченного органа по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, администрации муниципального образования Каневской район признать Чумакова А.Г., 08.02.1915 года рождения, нуждающимся в жилом помещении по категории - ветеран Великой Отечественной войны, принять на учет и признать право на дополнительную жилую площадь следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РФ,ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Чумакова ФИО2, действующего от имени Чумакова ФИО1 о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования Каневской район об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании уполномоченного органа по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,администрации муниципального образования Каневской район признать Чумакова ФИО1, 08.02.1915 года рождения, нуждающимся в жилом помещении по категории - ветеран Великой Отечественной войны, принять на учет и признать право на дополнительную жилую площадь отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Каневской районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья