К делу № 2-326/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
станица Каневская Краснодарского края 26 апреля 2010 года
Судья Каневского районного суда Краснодарского края Даурова Т.Г.,
при секретаре Махорт Л.В.,
с участием истца Штепа Л.П.,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Каневском районе Краснодарского края Козуб Л.В. - по доверенности от 11.01.2011 года № 03/08,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Штепа Л.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Каневском районе Краснодарского края об отмене решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Каневском районе Краснодарского края,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Каневском районе Краснодарского края об отмене решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Каневском районе Краснодарского края, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе (Протокол №) ей было отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 года. Согласно п.п.1.1 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от возраста. Свой вывод об отсутствии у неё специального стажа комиссия сделала на основании следующих обстоятельств: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0г. 4 м. 9 дн.) она работала в качестве медсестры ТОО ПФ «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 г. 11 м. 7 дн.) - медсестрой ТОО Производственной фирмы «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД; c ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (7л.. 7 м., 14 дн.) - медсестрой ООО «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД. Указанный период не засчитан Комиссией в специальный стаж, так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в разделе «Наименование учреждений» учреждения - ТОО ПФ «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД, ООО «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД - не предусмотрены. Считает, что она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения поэтому спорный период моей трудовой деятельности подлежит зачету в специальный стаж. Просит суд: отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного управления) в Каневском районе от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Штепа Л.П.; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каневском районе назначить Штепа Л.П. трудовую пенсию досрочно в связи с деятельностью по охране здоровья населения в период с21.08.1995 года по ДД.ММ.ГГГГ (0 г. 4 м. 9 дн.) в качестве медсестры ТОО ПФ «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 г.11 м. 7 дн.) - медсестры ТОО Производственной фирмы «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л., 7 м., 14 дн.) - медсестры ООО «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД.
Истица в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края Козуб Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что право на досрочную пенсию по старости медицинских работников с 01.01.2002 года определяется на основании подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пунктом 1 статьи 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, которые при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Конституционный Суд РФ постановлением от 29.01.2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление стажа на соответствующих видах работ по оптимальному варианту: в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, соответствующими Списками и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, либо на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, которое утвердило соответствующие Списки и Правила. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 предусмотрено, что в выслугу засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 22.09.1999 года № 1066, Правилами от 22.09.1999 года № 1066. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года определяется с учетом вышеупомянутых постановлений Правительства РФ по отношению ко всему периоду, а не к отдельно взятому выборочно, имевшему место до установления нового правового регулирования. Из этого следует, что периоды работы, протекавшие до вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, могут быть исчислены по условиям и правилам, предусмотренным нормами постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта № 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 может определяться:
- в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 за весь период работы, независимо от того, когда протекала медицинская деятельность;
- в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 к периодам деятельности, имевшим место до 14.11.2002 года, а после указанной даты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Для зачета периода медицинской работы в выслугу лет необходимо соблюдение одновременно двух условий: 1) работа должна протекать в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка; 2) в выслугу лет засчитывается только работа в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений» Списка. Данный Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края отказало Штепа Л.П. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что не выработан требуемый стаж 25 лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 из специального (медицинского) стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.4м.9д.) - медсестра ТОО ПФ «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.11м.7д.) - медсестра ТОО ПФ «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л.7м.14д.) - медсестра ООО «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россиской Федерации» период повышения квалификации и отпуск без сохранения заработной платы не может быть включен в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, ТОО Производственная фирма «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД является товариществом с ограниченной ответственностью, учредителями которого являются физические лица, что не предусмотрено вышеуказанным Списком учреждений.
По своей организационно - правовой форме, в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, ООО Производственная фирма «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД является обществом с ограниченной ответственностью, учредителями которого являются физические лица, которое Списком не предусмотрено.
При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П из медицинского стажа исключены периоды работы, указанные в трудовой книжке:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.4м.9д.) - медсестра ТОО ПФ «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.11м.7д.) - медсестра ТОО ПФ «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л.7м.14д.) - медсестра ООО «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД.
Данные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж по нижеследующему основанию: в соответствии с разделом «наименование учреждений» Списка от 06.09.1991 № 464 учреждения ТОО ПФ «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД, ООО Производственная фирма «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД не предусмотрены. В соответствии с разделом «наименование учреждений» Списка от 22.09.1999 года № 1066 учреждения ТОО ПФ «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД, ООО Производственная фирма «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД не предусмотрены. В соответствии с разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года № 781 наименование учреждений ТОО ПФ «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД, ООО Производственная фирма «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД не предусмотрены.
Определением Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 № 584-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Каптюг Н.И. на нарушение ее конституционных прав пунктом 1.14 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» разъяснено, что определение того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации. Вопрос о внесении изменений в действующее законодательство не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
Основанием для отказа в назначении пенсии послужило то, что организации в которых работала Штепа Л.П. - организация арендаторов «Каневская стоматологическая поликлиника», Товарищество ограниченной ответственности производственная фирма «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД, Общество ограниченной ответственности «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД не относятся к учреждениям здравоохранения и не предусмотрены ни одним из Списков, которые действовали на момент отказа в назначении пенсии. Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 дано понятие частной системы здравоохранения, включающей в частности, лечебно-профилактические учреждения, аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, создаваемые и финансируемые частными предприятиями, общественными объединениями, физическими лицами. Согласно названному акту (ст.12,13) учреждениями являются юридическими лицами. Организации, созданные в форме учреждений могут иметь форму собственности, как государственную (муниципальную), как и частную. Периоды работы, протекавшие в организации, образованной в форме учреждения независимо от формы собственности, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии с пунктом 6 Правил от 29.10.2002 года № 781, в стаж на соответствующих видах работ включается работа в определенных Правилами структурных подразделениях государственных и муниципальных организациях (воинских частей).
Специальный стаж Штепа Л.П. в соответствии с пп.20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года составил 12 лет 6 месяц 09 дней, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П - 15 лет 1 месяц 28 дней.
Следовательно, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в строгом соответствии с изложенными нормами законодательства, поскольку пенсия за выслугу лет назначается не за медицинскую деятельность вообще, а строго определенной категории медицинских работников. Не все граждане, отработавшие 25 лет в системе здравоохранения и имеющие соответствующий медицинский стаж, могут претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, а лишь те, кто отработал 25 лет в строго определенных Списком учреждениях и должностях. Возможность произвольного расширения круга лиц, пользующихся льготным пенсионным обеспечением, законом не предусмотрена. Учитывая изложенное, считают заявление истца о назначении досрочной пенсии не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что в соответствии с протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского от ДД.ММ.ГГГГ № Штепа Л.П. отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», так как не выработан стаж не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах.
Как видно из трудовой книжки Штепа Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ истица работала - в должности медсестры ТОО ПФ «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ТОО Производственной фирмы «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ООО «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
По ходатайству истицы судом назначена государственная экспертиза условий труда.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда №/КН-суд от ДД.ММ.ГГГГ Штепа Л.П. работала - ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры ТОО ПФ «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ТОО Производственной фирмы «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ООО «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД. Характер и условия труда Штепа Л.П. в основное ра бочее время (по основной работе) в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в ООО «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД, соответствуют характеру и условиям труда медицинской сестры в государственных и муниципальных учреждениях (организациях) здравоохранения и требованиям законодательных и иных норматив ных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пен сией и назначение пенсии, для зачёта ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья на селения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Рос сийской Федерации» (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ). Стаж работы Штепа Л.П. в условиях труда, соот ветствующих условиям труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохране ния, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил на дату обращения за пенсией (на ДД.ММ.ГГГГ) - 29 лет 9 месяцев 8 дней. Штепа Л.П. имеет право на пенсию с учётом пе риодов работы, зачтённых ей Комиссией УПФ ГУ в Каневском районе, и в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пен сии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соот ветствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Записи в трудовой книжке Штепа Л.П. сделаны с на рушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на мо мент внесения этих записей.
Суд считает, что выводы заключения государственной экспертизы условий труда являются обоснованными и не вызывают сомнения в их достоверности, поскольку основаны на тщательном изучении представленных на экспертизу материалов дела, экспертом приняты во внимание: протокол от ДД.ММ.ГГГГ № года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского; трудовая книжка Штепа Л.П. (дата за полнения ДД.ММ.ГГГГ); свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридиче ского лица ООО «Каневская стоматологическая поликлиника» Л.Т.Д., выданное Госналогинспекцией по Каневскому району от ДД.ММ.ГГГГ серии 23 №; лицензия ООО «Каневская стоматологическая поликлиника» Л.Т.Д. на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №; решение Каневского районного Совета народных депутатов Крас нодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Устава органи зации арендаторов Каневской стоматологической поликлиники»; устав организации арендаторов Каневской стоматологической по ликлиники, утвержденной собранием акционеров (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); постановление главы администрации Каневского района Красно дарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации производст венной фирмы «Каневская стоматологическая поликлиника» Л.Т.Д.; устав производственной фирмы «Каневская стоматологическая поликлиника» Л.Т.Д. (товарищества с ограниченной ответственностью), зарегистрированный постановлением главы администрации Каневского района от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление главы администрации Каневского района Красно дарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации общества с ог раниченной ответственностью «Каневская стоматологическая поликли ника Л.Т.Д.»; устав общества с ограниченной ответственностью «Каневская стоматологическая поликлиника» Л.Т.Д., утвержденный постановлени ем главы администрации Каневского района от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление главы администрации Каневского района Красно дарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации организации арендаторов Каневской стоматологической поликлиники»; устав общества с ограниченной ответственностью «Каневская стоматологическая поликлиника» Л.Т.Д., утвержденный решением об щего собрания учредителей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); устав общества с ограниченной ответственностью «Каневская стоматологическая поликлиника», утвержденный решением общего со брания учредителей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); приказ ООО «Каневская стоматологическая поликлиника» Л.Т.Д. от ДД.ММ.ГГГГ №; штатное расписание Каневская стоматологическая поликли ника» Л.Т.Д. на 2005 год, тарификационные списки «Каневская стоматологическая поликлиника» Л.Т.Д. на 2005 год.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции действующей с 01 января 2009 года) тру довая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установлен ного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2, вышеназванной статьи, Списки соответст вующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (орга низаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соот ветствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утвержда ются Правительством Российской Федерации.
Исходя из правового смысла выше указанной статьи, можно сделать вы вод, что законодатель в редакции Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федера ции», вступившей в силу с 01 января 2009 года устранил ограничение, дейст вовавшее с 01 января 2002 года, прав на досрочное назначение трудовой пенсии лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья насе ления, связанное с работой в организациях только одного вида организацион но-правовой формы юридического лица, а именно - в учреждении (ст.120 ГК РФ, Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ), принят и введен в действие постановлением Гос стандарта России от 30 марта 1999 года № 97, дата введения 01 января 2001 го да). До 31 декабря 2001 года такого ограничения законодательством Россий ской Федерации не предусматривалось.
Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действующей с 01 января 2009 года) гласит: «... В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (органи заций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после из менения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (ор ганизации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изме нения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Россий ской Федерации.» В этом пункте законодатель указывает, что в случае если в период рабо ты гражданина по трудовому договору организационно-правовая форма орга низации - работодателя изменяется, но характер профессиональной деятельно сти работника остаётся неизменной, то процедура изменения организацион но-правовой формы организации - работодателя не лишает работника права на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 17 де кабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действующей с 01 января 2009 года) специальный стаж, дающий пра во на досрочное назначение трудовой пенсии (пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью) применительно к правоотношениям, возник шим с 21.08.1995 года до 09.01.2005 года, может определяться соот ветственно с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и «Списком профессий и должностей работников здраво охранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Ми нистров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464; со «Списком должностей, работа в которых засчитывается в вы слугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной ра ботой по охране здоровья населения», «Правилами исчисления сроков вы слуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утверждёнными постановлением Правительст ва Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066; со «Списком должностей и учреждений, работа в которых за считывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ста тьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции, действующей с 11 июня 2009 года).
Суд считает, что заключение эксперта по поставленным судом вопросам мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта не вызывают у суда сомнений. Представитель ответчика в судебном заседании не оспорил выводы эксперта.
Суд находит, что следует включить в специальный стаж периоды работы истицы ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры ТОО ПФ «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ТОО Производственной фирмы «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ООО «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД.
В соответствии со ст.19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (за указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как видно из материалов дела, истица обратилась в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного суд находит, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ № года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского об отказе Штепа Л.П. в назначении пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является необоснованным и подлежащим отмене.
Следует обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского об отказе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья на селения в учреждениях здравоохранения, периоды работы Штепа Л.П. в должности медсестры ТОО ПФ «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД с21.08.1995 года по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медсестры ТОО Производственной фирмы «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медсестры ООО «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, суд считает, что следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского назначить Штепа Л.П. досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Рос сийской Федерации», со дня обращения с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь Федеральным Законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского об отказе Штепа Л.П. в назначении пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать незаконным и отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Каневском районе Краснодарского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья на селения в учреждениях здравоохранения, периоды работы Штепа Л.П. в должности медсестры ТОО ПФ «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медсестры ТОО Производственной фирмы «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медсестры ООО «Каневская стоматологическая поликлиника» ЛТД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Каневском районе Краснодарского края назначить Штепа Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ досрочно трудовую пенсию по старости согласно подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Рос сийской Федерации».
Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Каневском районе Краснодарского края в пользу Штепа Л.П. судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья