К делу № 2-764/11
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИСтаница Каневская Краснодарского края 17 мая 2011 г.
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Лысенко С.Э.,
при секретаре Гетьманской Т.М.,
с участием представителя ответчика ЗАО «Племзавод «Урожай» Каневского района -Казанова Ю.В., представившего доверенность от 26.11.2011 г.,
рассмотрев гражданское дело по иску и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Племзавод «Урожай» Каневского района о понуждении к соблюдению законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подал в суд иск к ЗАО «Племзавод «Урожай» Каневского района, указывая, что проведенной ими проверкой в деятельности ЗАО «Племзавод «Урожай» выявлены нарушения требований природоохранного законодательства в части обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, а именно ЗАО «Племзавод «Урожай » эксплуатирует принадлежащие ему на праве собственности гидротехнические сооружения -дамба водоема № 1 (инвентарный номер 2724), дамба водоема № 2 (инвентарный номер 1749), дамба водоема № 3 (инвентарный номер 1524), дамба водоема отделения № 2 (инвентарный номер 2889), дамба водоема отделения № 2 (инвентарный номер 3759). Однако, согласно заключению специалиста Северо-Кавказского межрегионального управления по экологическому, технологическому и атомному надзору от «…» г., требования законодательства о безопасности гидротехнических сооружений ЗАО «Племзавод «Урожай» не соблюдаются: отсутствует проектно-техническая и эксплуатационная документация, а также основные документы, обосновывающие безопасность гидротехнических сооружений предусмотренные законодательством РФ; не произведен расчет вреда, который может быть причинен жизни,
здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в
результате аварии гидротехнических сооружений; работники, эксплуатирующие гидротехнические сооружения, не прошли проверку знаний требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и нормативно-техническими документами, тем самым не обеспечена соответствующая нормам и правилам квалификация работников; не разработаны программы контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнических сооружений, природных и техногенных воздействий; не разработаны мероприятия по вопросам предупреждения аварий гидротехнических сооружений; не проводится регулярное обследование гидротехнических сооружений, техническое освидетельствование и своевременная разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнических сооружений; отсутствуют финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварий на гидротехнических сооружениях; не осуществляются меры по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием; отсутствуют критерии безопасности гидротехнических сооружений; не обеспечено исполнение требований Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.1999 г. № 237. Из указанных сооружений образуется каскад водохранилищ. В случае аварии на гидротехнических сооружениях существует реальная угроза переполнения нижележащих водохранилищ с прорывом их плотин и возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера. Меры по эксплуатации, восстановлению, реконструкции, капитальному ремонту гидротехнических сооружений, а также по обеспечению их безопасности ЗАО «Племзавод «Урожай» не принимаются. Несоблюдение требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений может привести к возникновению чрезвычайной ситуации. При таких обстоятельствах, непринятие ЗАО «Племзавод «Урожай» мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, вследствие аварии, может привести к существенному материальному ущербу, ухудшению состояния окружающей природной среды и ставит под угрозу жизнь и здоровье как лиц, работающих на предприятии, так и жителей близлежащих территорий, то есть имеет место нарушение прав неопределенного круга лиц. Просит суд обязать ЗАО «Племзавод «Урожай» Каневского района устранить допущенные нарушения, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, а именно: разработать проектно-техническую и эксплуатационную документацию, а также основные документы, обосновывающие безопасность гидротехнических сооружений предусмотренные законодательством РФ; произвести расчет вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений; провести предаттестационную подготовку руководителей и специалистов предприятия в соответствии с требованиями Положения об организации работы по подготовке аттестации специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору; разработать программы контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнических сооружений, природных и техногенных воздействий; разработать мероприятия по вопросам предупреждения аварий гидротехнических сооружений; обеспечить проведение регулярных обследований гидротехнических сооружений, техническое освидетельствование и своевременную разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнических сооружений; обеспечить наличие финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварий на гидротехнических сооружениях; обеспечить осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием; разработать критерии безопасности гидротехнических сооружений; обеспечить исполнение требований Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.1999 г. № 237.
Прокурор в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика ЗАО «Племзавод «Урожай» в судебном заседании иск признал в полном объеме, пояснил, что все выявленные нарушения имеют место быть и будут ими устранены, но не в шестимесячный, а в двенадцатимесячный срок, поскольку необходимо проделать большой объем работы, о чем представил заявление.
Представитель третьего лица Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.
Согласно ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания им иска.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования и признание иска ответчиком не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц. Судом ответчику разъяснены последствия принятия судом признания ими иска. Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Племзавод «Урожай» Каневского района о понуждении к соблюдению законодательства о безопасности гидротехнических сооружений удовлетворить полностью.
Обязать ЗАО «Племзавод «Урожай» Каневского района устранить допущенные нарушения, в течение двенадцати месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, а именно: разработать проектно-техническую и эксплуатационную документацию, а также основные документы, обосновывающие безопасность гидротехнических сооружений предусмотренные законодательством РФ; произвести расчет вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений; провести предаттестационную подготовку руководителей и специалистов предприятия в соответствии с требованиями Положения об организации работы по подготовке аттестации специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору; разработать программы контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнических сооружений, природных и техногенных воздействий; разработать мероприятия по вопросам предупреждения аварий гидротехнических сооружений; обеспечить проведение регулярных обследований гидротехнических сооружений, техническое освидетельствование и своевременную разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнических сооружений; обеспечить наличие финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварий на гидротехнических сооружениях; обеспечить осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием; разработать критерии безопасности гидротехнических сооружений; обеспечить исполнение требований Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.1999 г. № 237.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий