К делу № 2-876/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Каневская Краснодарского края                                                   30 мая 2011 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Каневского районного суда Дауровой Т.Г.,

при секретаре Махорт Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Каневского района Краснодарского края Резановой Т.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Каневской район - Гончарь А.А. по доверенности от 05.05.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора, в интересах Тарасова Н.К., к администрации муниципального образования Каневской район о признании нуждающимся в жилом помещении, о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включении в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском к ответчику, в интересах Тарасова Н.К., о признании жилого помещения непригодным для проживания, о признании нуждающимся в жилом помещении, о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включении в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, указывая, что Тарасов Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы по общему заболеванию. В соответствии со ст.14 Федерального закона РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» он имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, и как участник Великой Отечественной войны, обеспечивается жильем независимо от своего имущественного положения. 13 августа 2010 года Тарасов Н.К. обратился в администрацию МО Каневской район с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в котором указал, что проживает со своей женой Тарасовой К.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном Тарасовым В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внуком Тарасовым О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом доме с частичными удобствами общей площадью 67,4 кв. метра, расположенном по адресу: <адрес>. Тарасов Н.К. собственником вышеуказанного домовладения не является, иных жилых помещений в собственности не имеет. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является сын ветерана Великой Отечественной войны Тарасова Н.К. - Тарасов В.Н.. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживает участник Великой Отечественной войны Тарасов Н.К., является ветхим и нуждается в проведении капитального ремонта. В жилом доме, в котором проживает участник Великой Отечественной войны, отсутствует кухня и санузел. Других благоустроенных жилых помещений, пригодных для безопасного проживания, Тарасов Н.К. в собственности не имеет. В соответствии с жилищным законодательством участник Великой Отечественной войны Тарасов Н.К. является нуждающимся в жилом помещении и. следовательно, имеет право встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «инвалиды Великой Отечественной войны» и получить социальную выплату на приобретение жилого помещения в собственность. Постановлением Главы МО Каневской район от 09.09.2010 года № 1261 Тарасову Н.К. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «инвалиды Великой Отечественной войны» по ст.51 и п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи. Тарасов Н.К. нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку проживает в ветхом жилом доме, в котором не созданы условия для безопасного проживания в нем. Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010) установлено, что в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне. отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Принимая во внимание, что Тарасов Н.К., является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы по общему заболеванию, имеет право на предоставление льготного жилого помещения, отдавая дань глубокого уважения Ветеранам войны в канун праздника Великой Победы, постановление Главы МО Каневской район № 1261 от 09.09.2010 года «Об отказе Н К. Тарасову в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «инвалиды Великой Отечественной войны» является незаконным, поскольку нарушает предусмотренные ст.40 Конституции РФ права Тарасова Н.К. на обеспечение жилой площадью. Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено ст.12 Гражданского кодекса РФ. При этом восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, создают условия для применения указанной нормы. Просит суд: признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживает ветеран Великой Отечественной войны Тарасов Н.К., непригодным для проживания; признать участника Великой Отечественной войны, инвалида по общему заболеванию Тарасова Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в жилом помещении; признать недействительным постановление главы муниципального образования Каневской район № 1261 от 09.09.2010 года «Об отказе Тарасову Н.К. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «инвалиды Великой Отечественной войны», как вынесенное с нарушением ст.14 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и ст.51 Жилищного кодекса РФ; обязать администрацию МО Каневской район поставить Тарасова Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «инвалиды Великой Отечественной войны»; обязать администрацию МО Каневской район включить Тарасова Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность по категории «инвалиды Великой Отечественной войны».

В судебном заседании старший помощник прокурора изменила заявленные исковые требования и просила суд: признать участника Великой Отечественной войны, инвалида по общему заболеванию Тарасова Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в жилом помещении; признать недействительным постановление главы муниципального образования Каневской район № 1261 от 09.09.2010 года «Об отказе Тарасову Н.К. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «инвалиды Великой Отечественной войны», как вынесенное с нарушением ст.14 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и ст.51 Жилищного кодекса РФ; обязать администрацию МО Каневской район поставить Тарасова Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «инвалиды Великой Отечественной войны»; обязать администрацию МО Каневской район включить Тарасова Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность по категории «инвалиды Великой Отечественной войны».

Представитель ответчика в судебном заседании, просил суд отказать в удовлетворении измененных исковых требований. Отзыв на исковое заявление в письменном виде приобщен к материалам гражданского дела.

Истец Тарасов Н.К. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования просит удовлетворить.

Выслушав стороны, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

в судебном заседании было с достаточной достоверностью установлено, что согласно удостоверения серии ВВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Каневского района, Тарасов Н.К. является участником Великой Отечественной войны

ДД.ММ.ГГГГ Тарасов Н.К. обратился в администрацию МО Каневской район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из расписки от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в течение последних пяти лет, предшествующих подаче заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, жилого(ых) помещения(ий) и(или) земельного(ых) участка(ов) на праве собственности следует, что Тарасов Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течении последних пяти лет, с 2005 года по 2010 год не имел и не имеет на дату подачи настоящей расписки жилого помещения или земельного участка на праве собственности.

Из выписки из похозяйственных книг администрации сельского поселения за период с 2002 года по 2010 год от 13.08.2010 года № 68, справки от 13.08.2010 года № 3598 следует, что Тарасов Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживает в станице <адрес> со следующим составом семьи: жена - Тарасова К.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Тарасов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук - Тарасов О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки администрации Каневского сельского поселения от 13.08.2010 года следует, что Тарасов В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится постоянно проживающим в <адрес>, собственного земельного участка не имеет и не имел

Согласно уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, № сведения о правах у Тарасова Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Тарасовой К.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имеющиеся у них объекты недвижимости - отсутствуют.

Согласно договора купли-продажи жилого дома от 18.12.1991 года, домовладение, расположенное по адресу: <адрес> приобрела Тарасова К.П. для своего доверителя, Тарасова В.Н.

Как следует из протокола от 06.09.2010 года № 6 заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда - категория технического состояния жилого дома 1973 года постройки, расположенном по адресу: <адрес>, согласно техническому Заключению от 26 августа 2010 года, выполненному филиалом ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Каневскому району (лицензия Д 767937 от 07 августа 2006 года, выдана Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполнена оценка технического состояния несущих конструкций) характеризуется как ограниченно работоспособное состояние. Необходимо проведение капитального ремонта. Для проживания в ней - пригодна.

Согласно заключения акта технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от 02.09.2010 года - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является ветхим, необходимо проведение капитального ремонта.

Как следует из заключения № 3 от 07.09.2010 года о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является ветхим, необходимо проведение капитального ремонта.

Согласно выводов и рекомендаций технического заключения по определению состояния несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - по результатам проведенного обследования несущих конструкций жилого дома следует, что техническое состояние покрытия кровли на лит «А» на момент обследования характеризуется как ограниченно работоспособное, необходимо выполнить капитальный ремонт покрытия жилого дома. Техническое состояние деревянных конструкций кровли и покрытия на лит «al» на момент обследования характеризуется как недопустимое состояние, необходимо выполнить замену конструкций кровли и покрытия на данном участке. По результатам проведенного обследования несущих конструкций указанного жилого дома, качества примененных строительных материалов, с учетом физического износа за время эксплуатации (37 лет) установлено, что зданию требуется срочный капитальный ремонт конструкций кровли и покрытия (выполнить штукатурку цокольной части фундаментов цементным раствором по сетке с отбивкой старой штукатурки; выполнить капитальный ремонт перекрытия лит «al» с отбивкой листов ДВП и заменой дефектных деревянных конструкций; выполнить косметический ремонт потолков в жилых комнатах в местах протекания перекрытия; выполнить замену части покрытия жилого дома лит «А» и замену покрытия лит «al».

Согласно сообщения филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Каневскому району от 13.08.2010 года № 4330 за Тарасовым Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Тарасовой К.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зданий и сооружений на праве собственности в станице Каневкой и Каневском районе не значится. Домовладение расположенное по адресу: <адрес> принадлежит Тарасову В.Н. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 18.12.1991 года. Общая площадь домовладения составляет 67,4 кв.м., жилая - 37,4 кв.м. домовладение имеет следующие длагоустройства: электроснабжение, отоплении - плита с обогревательным житком, уличная уборная.

Согласно постановления администрации муниципального образования Каневской район от 09.09.2010 года № 1261, заключения сектора учета и социальных выплат отдела реформирования ЖКХ Управления строительства администрации муниципального образования Каневкой район об отказе Н.К.Тарасову в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении от 13.08.2010 года (приложение к постановлению администрации муниципального образования Каневской район от 09.09.2010 года № 1261), Тарасову Н.К. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «инвалиды Великой Отечественной войны», о чем 13.09.2010 года Тарасову Н.К. за № 174 было направлено уведомление о результатах рассмотрения жилищного вопроса гражданина.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилом помещении признаются граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений, а также проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Статья 7 Конституции РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, возлагает на нее обязанность обеспечивать государственную поддержку семьи, инвалидов, пожилых граждан и устанавливать иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета. Федеральный закон «О ветеранах» предусматривает систему мер социальной защиты, которые направлены на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов, в том числе участников Великой Отечественной войны, а также на предоставление им дополнительных прав и льгот.

Из предоставленных суду доказательств, следует вывод, о незаконных действиях администрации муниципального образования <адрес> по изданию постановления № 1261 от 09.09.2010 года «Об отказе Н.К.Тарасову в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении».

Принимая во внимание, что Тарасов Н.К. является участником ВОв, инвалидом общего заболевания, отдавая дань глубокого уважения Ветеранам войны, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора, в интересах Тарасова Н.К., к администрации муниципального образования Каневской район о признании нуждающимся в жилом помещении, о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включении в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность удовлетворить.

Признать участника Великой Отечественной войны, инвалида по общему заболеванию Тарасова Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в жилом помещении.

Признать недействительным постановление главы муниципального образования Каневской район № 1261 от 09.09.2010 года «Об отказе Тарасову Н.К. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «инвалиды Великой Отечественной войны», как вынесенное с нарушением ст.14 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Обязать администрацию МО Каневской район поставить Тарасова Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «инвалиды Великой Отечественной войны».

Обязать администрацию МО Каневской район включить Тарасова Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность по категории «инвалиды Великой Отечественной войны».

             На решение может быть подана кассационная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение 10 дней.

Судья