Дело № 2-1507/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Станица Каневская Краснодарского края 27 сентября 2011 г. Каневской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Смирнова В.В., при секретаре Витковой Н.И., с участием представителя органа государственного надзора территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Роспотребнадзора) в Каневском, Ленинградском и Староминском районах поверенной Тыщенко М.А., представившей доверенность от 12.01.2011 г. № 01-15/88, рассмотрев гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Роспотребнадзора) в Каневском, Ленинградском и Староминском районах в интересах неопределенного круга лиц к МУП Новоминского сельского поселения Каневского района «Благоустройство» о предоставлении коммунальной услуги надлежащего качества, У С Т А Н О В И Л: Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Роспотребнадзора) в Каневском, Ленинградском и Староминском районах (далее - орган государственного надзора) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц предъявил иск к ответчику, указывая, что ответчик предоставляет коммунальную услугу по холодному водоснабжению ненадлежащего качества неопределенному кругу лиц. Орган государственного надзора требует признать действия ответчика по оказанию услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества противоправными, обязать ответчика предоставлять потребителям коммунальную услугу по холодному водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 и довести решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей. Определением суда от 27.09.2011 г. администрация Новоминского сельского поселения Каневского района исключена из числа ответчиков по делу и привлечена в дело третьим лицом на стороне ответчика, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора. Представитель органа государственного надзора в судебном заседании поддержала исковые требования. Представители ответчика МУП Новоминского сельского поселения Каневского района «Благоустройство» и третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Новоминского сельского поселения Каневского района в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания представители ответчика и третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещены надлежащим образом (ч.1 ст.113 ГПК РФ). О причинах неявки в судебное заседание в соответствии с ч.1 ст.167 ГПК РФ суду не сообщили, доказательства уважительности этих причин не представили. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ч.4 ст.167 ГПК РФ). Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворе нию полностью. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила), которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность. Правила являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (п.4 ст.426 ГК РФ). По смыслу п.п.3, 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, заключаемым исполнителем в соответствии с законодательством РФ и содержащим условия предоставления коммунальных услуг. Согласно п.6 Правил холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки. В силу п.2 ст.528 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Согласно ч.1 ст.542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. Частью1 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01», утверждёнными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001 г., установлены требования к качеству подаваемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, по системам централизованного водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях воды. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоя тельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно Уставу ответчик МУП Новоминского сельского поселения Каневского района «Благоустройство» юридическое лицо (п.1.4), предметом деятельности которого является, в том числе, добыча и реализация воды (п.2.1). Из содержания п.2.1.1 договоров от 19.06.2008 г., 04.07.2008 г. и 01.09.2008 г., заключённых между руководителем ответчика исполнителя коммунальной услуги и потребителями-гражданами, следует, что исполнитель обязан поставлять воду надлежащего качества, соответствующую требованиям действующего законодательства, предъявляемым к питьевой воде (СанПиН 2.1.4.1074-01). Согласно экспертному заключению от 05.09.2011 г. № 240, а также протоколам от 03.03.2009 г. № 95-103, от 10.06.2009 г. № 408-409, от 01.07.2009 г. № 462-463, от 02.07.2009 г. № 470-471, от 31.03.2011 г. № 232-244 при лабораторном исследовании отобранных из водозаборов и водопроводных колонок проб питьевой воды установлено, что качество питьевой воды не соответствует требованиям нормативных документов, то есть санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01» по химическим (№ 240, № 95-103, № 408-409, № 462-463, № 470-471, № 232-244) и микробиологическим (№ 470-471) показателям. Вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении от 29.04.2010 г. № 252 и № 254 ответчик признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.6.5 и ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, ему назначены административные наказания в виде штрафа. 13.09.2011 г. в рамках административного расследования при производстве по делу об административном правонарушении № 25.1.16-67.1 АР в отношении ответчика по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ в его адрес вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, согласно которому при рассмотрении дела об административном правонарушении, возбуждённого 08.09.2011 г., выявлено нарушение исполнителем санитарных правил при оказании потребителям услуги по холодному водоснабжению. Доказательств, опровергающих или подвер гающих сомнению доказательства органа государственного надзора, ответчик суду не предста вил. Исходя из смысла ст.42 Конституции РФ и ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. При таких обстоятельствах суд признаёт иск доказанным, а действия ответчика по предоставлению потребителям коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества - противоправными, вследствие этого, нарушающими гарантированные действующим законодательством права и законные интересы неопределённого круга лиц потребителей- граждан. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Роспотребнадзора) в Каневском, Ленинградском и Староминском районах в интересах неопределенного круга лиц к МУП Новоминского сельского поселения Каневского района «Благоустройство» о предоставлении коммунальной услуги надлежащего качества удовлетворить полностью. Признать действия МУП Новоминского сельского поселения Каневского района «Благоустройство» по предоставлению коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества противоправными. Обязать МУП Новоминского сельского поселения Каневского района «Благоустройство» предоставлять потребителям коммунальную услугу по холодному водоснабжению надлежащего качества в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01». Обязать МУП Новоминского сельского поселения Каневского района «Благоустройство» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с абз.2 ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий