К делу № 2-1380/11 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ст. Каневская Краснодарского края 15 сентября 2011 года Судья Каневского районного суда Краснодарского края Мосьпан А.Г. с участием представителя истца - помощника прокурора прокуратуры Каневского района Краснодарского края Геза Е.А., представителя ответчика - представителя администрации МО Каневской район Криворучко А.Н., представившего доверенность от 13.09.2011 года, представителя ответчика - и.о. заведующей МБДОУ детский сад № 38 МО Каневской район Спириной Г.Н., при секретаре Зуевой В.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Каневской район, МБДОУ детский сад № 38 МО Каневской район о понуждении к установке ограждения территории образовательного учреждения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Каневского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО Каневской район, МБДОУ детский сад № 38 МО Каневской район о понуждении к установке ограждения территории образовательного учреждения, указывая, что в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ № 35 федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Из п. 6.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района. Вместе с тем, как показала проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, муниципальным образованием Каневской район и муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением детский сад № 38 муниципального образования Каневской район данные требования не выполняются. Проведенной проверкой установлено, что в МБДОУ детский сад № 38 ограждение по периметру территории образовательного учреждения ветхое, непрочное, что не обеспечивает антитеррористическую защищенность детей, поскольку способствует беспрепятственному доступу посторонних лиц на территорию школы, нарушая права учащихся на охрану их жизни и здоровья и безопасные условия во время образовательного процесса. Наличие ограждения по периметру территории дошкольного образовательного учреждения предусмотрено также п. 3.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 22.07.2010 № 91. МБДОУ детский сад № 38 создано в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Каневской район, имеет статус юридического лица. Учредителем и основным субъектом финансирования данного образовательного учреждения является муниципальное образование Каневской район. Основной задачей образовательного учреждения является охрана жизни и укрепления физического и психологического здоровья детей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и обустройство прилегающих к ним территорий. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В нарушение указанных норм закона на протяжении длительного времени администрация муниципального образования Каневской район, а также МБДОУ детский сад № 38 мер по проведению капитального ремонта ограждения по периметру территории образовательного учреждения не принимают. Невыполнением требований ФЗ № 35 и других нормативных актов во время образовательного процесса нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, ст.ст. 22, 35 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать администрацию муниципального образования Каневской район и муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 38 муниципального образования Каневской район провести капитальный ремонт ограждения по всему периметру территории муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 38 муниципального образования Каневской район, расположенного по адресу: хут. Приютный, ул. Кондруцкого, д. 64. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора прокуратуры Каневского района Краснодарского края Геза Е.А. заявленные исковые требования поддержал полностью и дал суду объяснения по обстоятельствам дела. Просит суд обязать администрацию муниципального образования Каневской район и муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 38 муниципального образования Каневской район провести капитальный ремонт ограждения по всему периметру территории муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 38 муниципального образования Каневской район, расположенного по адресу: хут. Приютный, ул. Кондруцкого, д. 64. Представитель ответчика - представитель администрации МО Каневской район Криворучко А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения. Представитель ответчика - и.о. заведующей МБДОУ детский сад № 38 МО Каневской район Спирина Г.Н. в судебном заседании признала заявленные исковые требования и суду пояснила, что на сегодняшний день ограждение территории детского сада частичное, но работы ведутся, строительные материалы приобретены. Против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала. Выслушав участников процесса, проверив и исследовав в судебном заседании представленные суду материалы и доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявленные прокурором Каневского района в интересах неопределенного круга лиц требования к администрации МО Каневской район, МБДОУ детский сад № 38 МО Каневской район о понуждении к установке ограждения территории образовательного учреждения подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что по результатам прокурорской проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму, муниципальным образованием Каневской район и муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением детский сад № 38 муниципального образования Каневской район не выполняются требования Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а именно в МБДОУ детский сад № 38 ограждение по периметру территории образовательного учреждения ветхое, непрочное. При данных обстоятельствах суд обязан принять меры по судебной защите нарушенных прав детей на охрану их жизни и здоровья по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Каневской район, МБДОУ детский сад № 38 МО Каневской район о понуждении к установке ограждения территории образовательного учреждения - удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Каневской район и муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 38 муниципального образования Каневской район провести капитальный ремонт ограждения по всему периметру территории муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 38 муниципального образования Каневской район, расположенного по адресу: хут. Приютный, ул. Кондруцкого, д. 64. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский крае вой суд через Каневской районный суд в течение 10 (десяти) дней. Судья -