К делу №2-1584/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Станица Каневская 10 ноября 2011 года
Судья Каневского районного суда Краснодарского края Белохортов И.И.,
при секретаре Шапран Ю.С.,
с участием истца Боцман В.Ф.,
представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края- ведущего специалиста-эксперта отдела назначения и перерасчета пенсий Управления пенсионного фонда РФ в Каневском районе Прохоренко И.К., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Боцман В.Ф. к государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края об отмене решения об отказе в назначении пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Боцман В.Ф. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Каневском районе об оспаривании решения комиссии по назначению пенсий отдела по назначению, перерасчёту и выплате пенсий Управления пенсионного фонда РФ в Каневском районе, указывая, что с 6.03.1987 года по 19.04.1987 года он как военнослужащий был откомандирован на специальные сборы по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. С 1992 года истцу была установлена третья группа инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное освидетельствование и истцу бессрочно установлена третья группа инвалидности с установлением причины инвалидности: «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС», что подтверждается справкой МСЭ - 2007 №1109878. Таким образом, истец является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в соответствии с п. 2 ч. 1 и п.2 ч. 2 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 29 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он имеет право выхода на пенсию на льготных основаниях по достижении возраста 50 лет. В соответствии с ч.2 ст. 4 Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в случаях, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», и трудовой пенсии, установленной в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», отношения, связанные с Чернобыльской катастрофой, регулируется настоящим Законом, действующим законодательством РФ в части норм, не противоречащих настоящему закону и другими актами законодательства РФ, издаваемыми в соответствии с ними. Данные правовые положения нашли свое подтверждение в Определении Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 года № 350-0 в части правоприменения ч. 1 ст. 30 вышеназванного Закона, согласно которой пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 10 лет. По достижению 50-летнего возраста истцу должна была быть назначена пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». Истец обратился в ГУ УПФ РФ в Каневском районе в декабре 2010 года о назначении пенсии по старости с момента достижения 50-летнего возраста, дающего это право ему как инвалиду вследствие аварии на ЧАЭС или с первого числа последующего месяца с момента обращения, однако ответчик ответил истцу отказом от 29.12.2010 года №220, что является нарушением действующего законодательства о пенсионном обеспечении, в связи с чем истец просит отменить решение комиссии по назначению пенсий отдела по назначению, перерасчёту и выплате пенсий управления пенсионного фонда РФ в Каневском районе от 29.12.2010 года №220 и обязать Управление пенсионного фонда РФ в Каневском районе назначить ему досрочную пенсию по старости со 2.01.2011 года, по достижении возраста 50 лет.
В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика- Управления пенсионного фонда РФ в Каневском районе Прохоренко И.К. иск не признала, показала, что комиссия по назначению пенсий отказала Боцман В.Ф. в назначении льготной пенсии, в связи с тем, что в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 29 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» военнослужащим, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, гарантируется назначение пенсий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для инвалидов вследствие военной травмы. С 27.01.1992 г. Боцман В.Ф является получателем пенсии по инвалидности как военнослужащий, принимавший участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, и ставший инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы. Участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС пенсия по старости назначается со снижением возраста. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного ФЗ при наличии у гражданина РФ права на одинаковые меры социальной поддержки, предусмотренные указанным Законом, по различным основаниям они предоставляются только по одному из оснований по выбору заявителя, что исключает право на одновременное применение статей 29 и 30 названного Закона. В таком случае по выбору заявителя пенсия назначается либо по нормам статьи 29, либо по нормам статьи 30 указанного ФЗ. В соответствии с п.п.1 п. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий имеют граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 названного Закона и трудовая пенсия по старости. При этом трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Указанная норма о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вследствие военной травмы в отношении инвалидов чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих не является нормой прямого действия, поскольку право на пенсионное обеспечение, предусмотренное этой нормой, предоставлено через отсылочную норму п. 2 ч.1 ст.29 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Соответственно, право на пенсию по старости по нормам п.п. 3 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и по нормам ст. 30 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является для рассматриваемых граждан одинаковыми мерами социальной поддержки, предусмотренными разными законодательными актами. В соответствии с ч.3 ст. 3 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указанные меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. Таким образом, заявление истца о назначении двух пенсий является необоснованным и не подлежащим удовлетворению, просит в удовлетворении заявленных требований Боцман В.Ф. отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении иска следует отказать.
Судом установлено, что решением комиссии отдела по назначению, перерасчётам и выплате пенсий УПФ РФ в Каневском районе от 29.12.2010 года №220 с изменениями, внесенными 17.10.2011 г., истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как суммирование льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 статья 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 30 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не может быть произведено.
Как следует из материалов дела, с 6 марта по 19 апреля 1987 года Боцман В.Ф. участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В 1992 году Боцман В.Ф. установлена третья группа инвалидности. 21.09.2009 года проведено повторное освидетельствование и истцу бессрочно установлена третья группа инвалидности с установлением причины инвалидности: «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС», что подтверждается справкой МСЭ - 2007 №1109878. Согласно справок Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края, истец получает пенсию по инвалидности.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют право на пенсию. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», указанным гражданам пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
В соответствии с пунктом 3 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, в случае признания гражданина инвалидом 1,2,3 группы, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи.
Из смысла пункта 3 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» следует, что одновременное получение пенсии по инвалидности и пенсии по старости, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», не допускается.
Указанная правовая позиция закреплена в Определении Верховного Суда РФ от 26.12.2005 года по делу №42-В05-11 по иску Г. к государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в г. Элисте республики Калмыкия о назначении пенсии.
Принимая во внимание изложенное, суд считает что Боцман В.Ф. по достижении возраста 50 лет не имеет права на одновременное получение двух пенсий- по инвалидности и по старости, в связи с чем в удовлетворении его иска следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 года, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Боцман В.Ф. к государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края об отмене решения об отказе в назначении пенсии по старости отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья