Дело № 2-1821/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Станица Каневская Краснодарского края 30 ноября 2011 г.
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Смирнова В.В.,
при секретаре Витковой Н.И.,
с участием заявителей Лебедевой Т.В. и Лебедева Ф.Ф.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению Лебедевой Т.В. и Лебедева Ф.Ф. об оспаривании решения органа государственной власти,
У С Т А Н О В И Л:
Заявители подали в суд заявление, указывая, что решением ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю ФСГРКК (Росреестра) от 06.10.2011 г. № (далее – оспариваемым решением) им отказано в осуществлении кадастрового учёта образованных в результате раздела по заключённому между ними и утверждённому судом мировому соглашению земельных участков. Отказ, который заявители считают незаконным, основан на несоответствии размеров вновь образованных земельных участков установленным Законом Краснодарского края от 05.11.2002 г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (далее – Законом) требованиям к минимальным размерам земельных участков. Заявители, уточнив в судебном заседании требования, требуют обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю ФСГРКК (Росреестра) (заинтересованное лицо) устранить в полном объёме допущенные нарушения их прав путём постановки земельного участка на кадастровый учёт.
Заявители в судебном заседании поддержали изложенные в заявлении требования.
Представители заинтересованных лиц ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю и УФСГРКК (Росреестра), извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом посредством факсимильной связи (ч.1 ст.113 ГПК РФ), в судебное заседание не явились, о причине неявки в судебное заседание суду не сообщили, доказательства уважительности этой причины не представили (ч.1 ст.167 ГПК РФ). Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие (ч.ч.3 и 4 ст.167 ГПК РФ).
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению полностью.
Вступившим в законную силу определением Каневского районного суда об утверждении мирового соглашения от 25.11.2010 г. с учётом изменений, внесённых в него определением того же суда от 29.03.2011 г. об исправлении описок в определении суда, произведён раздел имущества супругов, за заявителями Лебедевой Т.В. и Лебедевым Ф.Ф. признано право собственности, в том числе, на образованные в результате раздела земельного участка, относящегося к категории земель: земли населённых пунктов – Для ведения личного подсобного хозяйства, земельные участки площадью соответственно 513 кв.м и 649 кв.м.
Заявителями произведены действия, направленные на подготовку документов для постановки образованных земельных участков на кадастровый учёт с последующей регистрацией права собственности на них, что подтверждено изготовленным кадастровым инженером межевым планом.
Оспариваемым решением от 06.10.2011 г. № заявителям отказано в осуществлении кадастрового учёта в связи с тем, что размер образуемого земельного участка заявителя Лебедевой Т.В. не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков.
Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений органов государственной власти возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения.
Возражений относительно поданного заявления, а равно доказательств, опровергающих изложенные заявителями обстоятельства, заинтересованные лица (представители органов государственной власти) суду не представили.
Согласно действовавшей до 02.08.2011 г. редакции Закона, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, при совершении сделок с земельными участками, а также в иных случаях, при которых происходит их деление (за исключением случая объединения с соседним земельным участком), не допускается выдел в натуре земельных участков, площадь которых менее: 300 квадратных метров, при ширине участка не менее 8 метров, - для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и садоводства; 500 квадратных метров, при ширине участка не менее 12 метров, - для земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства (статья 13).
Законом Краснодарского края от 19.07.2011 г. № 2317-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» внесены изменения в требования, предъявляемые к минимальным размерам образуемых при разделе земельных участков, в соответствии с которыми не допускается образование земельных участков, площадь которых менее: 400 квадратных метров, при ширине участка не менее 8 метров, - для земельных участков, предоставленных для садоводства; 600 квадратных метров, при ширине участка не менее 12 метров, - для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
В связи с внесёнными в земельное законодательство изменениями, размер принадлежащего заявителю Лебедевой Т.В. образованного в результате раздела земельного участка перестал соответствовать установленным в ст.13 Закона требованиям, вследствие чего заявителям было оказано в осуществлении кадастрового учёта земельных участков.
Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Поскольку раздел земельного участка между заявителями произведён до внесения изменений в Закон, при этом ему не придана обратная сила, следовательно, данные изменения не могут распространяться на правоотношения заявителей.
Незаконное оспари ваемое решение нарушает права и законные интересы заявителей, как собственников образованных земельных участков, поскольку оспариваемое решение препятствует использованию земельных участков по целевому назначению, а также распоряжению, в связи с чем, необходимо обязать орган, принявший оспариваемой решение, устранить в полном объёме допущенные нарушения прав заявителей путём отмены оспариваемого решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Лебедевой Т.В. и Лебедева Ф.Ф. об оспаривании решения органа государственной власти удовлетворить полностью.
Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю ФСГРКК (Росреестра) устранить в полном объёме допущенные нарушения прав Лебедевой Т.В. и Лебедева Ф.Ф. путём отмены решения от 06.10.2011 г. №, которым отказано в постановке на государственный кадастровый учёт земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка по <адрес> Каневского района Краснодарского края.
В течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу направить его копии руководителям Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю и Каневского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестра) для устранения допущенных нарушений.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий