К делу № 2-1806/11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Станица Каневская Краснодарского края 29 ноября 2011 года
Судья Каневского районного суда Краснодарского края Зуев Б.Н.,
с участием истца Лобанова В.Н.,
представителя третьего лица – представителя ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю Клименко Л.А., представившей доверенность от 23.09.2011 № 12852/01-18,
при секретаре Султановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобанова В.Н. к МУП «Архитектурно-градостроительный центр Каневского района» о разделе земельного участка.
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском и в обосновании своих требований суду показал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>. На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом. В 2010 году им было принято решение о строительстве на вышеуказанном участке магазина. Он с заявлением обратился в МУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации МО Каневской район, и 20.10.2010 года на заседании экспертного межведомственного инвестиционного совета при главе МО Каневской район было согласовано место размещения магазина. Для оформления документов по размещению магазина и разделу земельного участка на два – для индивидуального жилищного строительства и для эксплуатации и обслуживания магазина он обратился в МУП «Архитектурно-градостроительный центр Каневского района». В настоящее время, МУП «Архитектурно-градостроительный центр Каневского района» сообщил ему, что в соответствии с изменениями в ст.13 Закона Краснодарского края № 532-КЗ от 05.11.2002 г. «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», вступившими в силу со 02.08.2011 г., он обязан изменить разрешенное использование всей площади земельного участка, так как при разделе участка должен быть образован участок площадью не менее 600 кв.м с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, а так как эти нормы не могут быть соблюдены на его участке, то весь его участок должен иметь разрешенное использование – для эксплуатации и обслуживания магазина. В противном случае, он не сможет получить документы для строительства магазина. С данными требованиями он не согласен, так как это нарушает его права и законные интересы как собственника земельного участка. Согласно ст.13 Закона Краснодарского края № 532-КЗ от 05.11.2002 г. «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (в редакции, действовавшей до 19.07.2011 г.) он мог разделить принадлежащий ему участок на два участка, так как допускалось деление земельного участка с нормой площади 300 кв.м. при ширине участка не менее 8 метров для участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства. Раздел его участка соответствовал нормам, требуемым для индивидуального жилищного строительства и для эксплуатации и обслуживания магазина, а именно: для магазина павильона выделялся участок ориентировочной площадью № кв.м, и для индивидуального жилищного строительства оставался участок ориентировочной площадью № кв.м. Законом Краснодарского края от 19.07.2011 N 2317-КЗ были внесены изменения в Закон Краснодарского края № 532-КЗ от 05.11.2002 г. «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», и в соответствии с новой редакцией ст.13 вышеуказанного Закона допускается раздел земельного участка при условии образования участка площадью не менее 600 кв.м, при ширине участка не менее 12 метров, для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. То есть документы по преобразованию его земельного участка площадью № кв.м, путем раздела на два земельных участка - для индивидуального жилищного строительства и для эксплуатации и обслуживания магазина, в настоящее время не соответствуют требованиям ст.13 Закона Краснодарского края № 532-КЗ от 05.11.2002 г. «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», и он не может оформить документы на магазин, произвести постановку на кадастровый учет, а в дальнейшем зарегистрировать свое право собственности на образованные земельные участки с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» и с разрешенным использованием «для эксплуатации и обслуживания магазина». На участке находится жилой дом, и изменение разрешенного использования всего участка – «для эксплуатации и обслуживания магазина» не дает ему возможности использовать этот участок для жилых целей. А в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно ст.8.8. КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан. Процедура оформления документов по разделу земельного участка осуществлялась в соответствии с требованиями законодательства до внесения изменений в Закон Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Поэтому просит суд произвести раздел его земельного участка площадью,№ кв.м. на два земельных участка: участок ориентировочной площадью № кв.м, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», находящийся по адресу: <адрес>, и участок ориентировочной площадью № кв.м, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «для эксплуатации и обслуживания магазина», с последующим присвоением ему нового адреса в <адрес>. Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю произвести постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать его право собственности на земельный участок, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», на земельный ориентировочной площадью № кв.м, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «для эксплуатации и обслуживания магазина» с присвоенным ему новым адресом в <адрес>.
В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования, дал пояснения по обстоятельствам дела.
Представители ответчика МУП «Архитектурно-градостроительный центр Каневского района» в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении иска в их отсутствие.
Представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Клименко Л.А., в судебном заседании по существу иска возражала, просила суд принять решение в соответствии с законом.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по причине суду не известной, о дне, месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, полностью.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земельный участок должен использоваться в соответствии со своим целевым назначением.
Согласно ст.13 Закона Краснодарского края № 532-КЗ от 05.11.2002 г. «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (в редакции, действовавшей до 19.07.2011 г.) истец мог разделить принадлежащий ему участок на два участка, так как допускалось деление земельного участка с нормой площади 300 кв.м. при ширине участка не менее 8 метров для участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
То есть, раздел его участка соответствовал нормам, требуемым для индивидуального жилищного строительства и для эксплуатации и обслуживания магазина, а именно: для магазина выделялся участок ориентировочной площадью № кв.м, и для индивидуального жилищного строительства оставался участок ориентировочной площадью № кв.м.
Законом Краснодарского края от 19.07.2011 N 2317-КЗ были внесены изменения в Закон Краснодарского края № 532-КЗ от 05.11.2002 г. «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», и в соответствии с новой редакцией ст.13 вышеуказанного Закона допускается раздел земельного участка при условии образования участка площадью не менее 600 кв.м, при ширине участка не менее 12 метров, для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» № 2317-КЗ от 19.07.2011 г. допускается раздел земельного участка при условии образования участка площадью не менее 600 кв.м. при ширине участка не менее 12 м для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
Судом установлено, что подготовка истцом документов, необходимых для оформления в установленном порядке раздела его земельного участка площадью № кв.м. по указанном адресу на два земельных участка была начата в октябре 2010 г. Изменения в законодательстве относительно минимальных размеров земельных участков, образовавшихся в результате раздела были внесены после того, как истцу в установленном порядке был разрешен раздел земельного участка на участки площадью № кв.м, и площадью № кв.м.
Поскольку нарушений со стороны истца при оформлении необходимой документации по разделу земельного участка площадью № кв.м на два участка а именно: на участок ориентировочной площадью № кв.м, и на участок ориентировочной площадью № кв.м не имеется, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст.11.2 ЗК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Разделить земельный участок площадью № кв.м, с кадастровым номером № №, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>, на два земельных участка, а именно: на участок ориентировочной площадью № кв.м – «для индивидуального жилищного строительства» и на участок ориентировочной площадью № кв.м. - «для эксплуатации и обслуживания магазина».
Обязать кадастрового инженера МУП «Архитектурно-градостроительный центр Каневского <адрес>» подготовить межевой план по образованию земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером № №, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, с теми же характеристиками участков в части площадей в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент обращения в МУП «Архитектурно-градостроительный центр Каневского района» в 2010 года, а именно: на два земельных участка: участок ориентировочной площадью № кв.м, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», находящийся по адресу: <адрес>, и участок ориентировочной площадью № кв.м, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «для эксплуатации и обслуживания магазина».
Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю произвести постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером № №, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, на: - участок ориентировочной площадью № кв.м, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», находящийся по адресу: <адрес>, и - участок ориентировочной площадью № кв.м, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «для эксплуатации и обслуживания магазина».
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности на земельный участок, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», находящийся по адресу: <адрес> и на земельный участок ориентировочной площадью № кв.м, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «для эксплуатации и обслуживания магазина» в <адрес>, образованные в результате раздела земельного площадью №, с кадастровым номером № №, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>
Земельному участку ориентировочной площадью № кв.м, относящемуся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «для эксплуатации и обслуживания магазина», образованному в результате раздела земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером № №, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, присвоить новый почтовый адрес.
Указанные площади образованных земельных участков подлежат уточнению после проведения межевых работ, и считать окончательными площадями земельных участков площади, полученные в результате межевания.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней.
Судья