К делу №2-1652/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Станица Каневская 21 ноября 2011 года
Судья Каневского районного суда Краснодарского края Белохортов И.И.,
при секретаре Шапран Ю.С.,
с участием представителя истцов Херумова А.С., Херимян С.А., Белик А.Г., Васмленко С.В. -Жук О.И., действующей на основании доверенностей,
представителя истца ЗАО ПЗ «Привольное» Каневского района Соколовского Д.И., действующего на основании доверенности,
представителя ответчика ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю начальника Каневского отдела ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю Клименко Л.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Херумова А.С., Херимян С.А., Белик А.Г., Васмленко С.В., ЗАО «Племзавод «Привольное» Каневского района к ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, указывая, что 12.08.2011 года ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка площадью 323752 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 13, контур 37, выделяемого ЗАО ПЗ «Привольное»; 15.08.2011 года ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка площадью 31245 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 11, контур 109, выделяемого ЗАО ПЗ «Привольное»; 17.08.2011 года ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка площадью 884755 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 11, контур 65, выделяемого ЗАО ПЗ «Привольное»; 17.08.2011 года ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка площадью 134248 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 13, контур 18, выделяемого ЗАО ПЗ «Привольное»; 20.08.2010 года ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю было принято решение об отказе в осуществления кадастрового учета земельного участка площадью 229000 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 12, контур 109 (южная часть), выделяемого Херумовым А.С., Херимяном С.А., Белик А.Г. и Василенко С.В.
Вышеуказанные решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, а также о приостановлении государственного кадастрового учета были приняты в связи с теми обстоятельствами, что с 1.07.2011 года вступил в силу ФЗ от 29.12.2010 года
№435-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения, которым внесены изменения в ст.22 Закона «О кадастре», которой определен состав необходимых для кадастрового учета документов. По мнению органа кадастрового учета, при осуществлении выдела земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения необходимо было представить: заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их предоставления ранее в орган кадастрового учета; копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников общей долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).
Истцы считают принятые решения об отказе в осуществлении кадастрового учета и решения о приостановлении осуществления кадастрового учета необоснованным и нарушающим их права как участников общей долевой собственности, а также права иных участников общей долевой собственности на выдел в счет долей в праве общей долевой собственности земельных участков по следующим основаниям.
Деятельность по осуществлению кадастрового учета объектов недвижимости регламентируется нормами ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости». Согласно п. 5 ст. 4 указанного Закона, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.
В силу п.4 ст.21 ФЗ №221-ФЗ, орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя документы, не установленные законом.
Согласно ст. 22 указанного Закона в редакции от 27.12.2009 года, действовавшей до 1.07.2011 года, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы, в том числе, межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельном законодательством порядке, копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости).
1.03.2011 года в газете «Каневские зори» № 21(11771) было опубликовано объявление о проведении 2.04.2011 года общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:11:0504000:1137, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/о Привольненский, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», одним из пунктом повестки дня которого значился вопрос об определении местоположения и утверждении границ выделяемых земельных участков сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером 23:11:0504000:1137 в границах ЗАО ПЗ «Привольное».
2.04.2011 года собрание собственников указанного земельного участка было признано несостоявшимся, поскольку отсутствовал предусмотренный ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» кворум голосов (собственников земельных долей), необходимый для принятия решений по вопросам повестки дня.
В силу положений ст.ст. 12-14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действовавших до 1.07.2011 года, в случае если собрание собственников земельных долей не утвердило местоположение и размер земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, участник или участники общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе реализовать свое право на выдел земельных участков путем размещения сообщения о намерении выдела земельных участков в средствах массовой информации, утвержденных высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В случае, если в течение 30 дней с момента размещения сообщения в средствах массовой информации о намерении выдела земельного участка или земельных участков от остальных участников общей долевой собственности не поступят обоснованные возражения, то местоположение и размер выделяемых земельных участков считается согласованным.
В связи с тем, что собрание собственников земельных долей от 2.04.2011 года признано несостоявшимся, участники общей долевой собственности, являющиеся истцами по настоящему делу, реализуя свое право на выдел земельных участков, 5.04.2011 года в газете «Каневские зори» №36 (11786) опубликовали сообщение о намерении выдела в счет долей в праве общей долевой собственности земельного участка площадью 884755 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 11, контур 65, выделяемого ЗАО ПЗ «Привольное»; земельного участка площадью 31245 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 11, контур 109, выделяемого ЗАО ПЗ «Привольное»; земельного участка площадью 323752 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 13, контур 37, выделяемого ЗАО ПЗ «Привольное»; земельного участка площадью 134248 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 13, контур 18, выделяемого ЗАО ПЗ «Привольное»; земельного участка площадью 229000 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 12, контур 109 (южная часть), выделяемого Херумовым А.С., Херимяном С.А., Белик А.Г. и Василенко С.В.
В течение установленного законом срока возражений от остальных участников общей долевой собственности относительно размера и местоположения выделяемых земельных участков не поступало, следовательно, местоположение и размеры выделяемых земельных участков в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего до 1.07.2011 года, считаются согласованными.
Согласно Письма Министерства экономического развития РФ от 22.07.2011 года № ОГ-Д23-552, если в соответствии с ранее установленным порядком общее собрание участников общей долевой собственности состоялось до 1.07.2011 года или извещение о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли было опубликовано до 1.07.2011 года, то оформление прав в отношении таких образуемых земельных участков осуществляется с ранее установленным порядком.
Таким образом, поскольку извещение о намерении выдела земельных участков в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения было опубликовано 5.04.2011 года, то есть до вступления в силу ФЗ от 29.12.2010 года №435-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», истцы считают решения ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю о предоставлении вышеуказанных документов необоснованными, поскольку данные требования установлены Федеральным законом, вступившим в силу с 1.07.2011 года.
Необоснован и вывод ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю о том, что формируемый земельный участок образуется путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером 23:11:0504000:1137, который обременен арестом на основании сведений, поступивших из органа, осуществляющего государственную регистрацию права (регистрационные номера № 23-23-27/003/2011-261; 23-23-27/003/2011- 258; 23-23-27/003/2011-260; 23-23-27/003/2011-264; 23-23-27/003/2011-252; 23-23-27/003/2011- 255; 23-23-27/003/2011-253; 23-23-27/003/2011-254; 23-23-27/003/2011-263; 23-23-27/003/2011- 262; 23-23-27/003/201.1-257; 23-23-27/003/2011-265; 23-23-27/003/2011-259; 23-23-27/003/2011- 256), поскольку выдел земельного участка в счет долей в праве общей долевой собственности осуществляется на основании свидетельств о государственной регистрации прав с регистрационными записями: 23-23-27/022/2010-554; 23-23-27/022/2010-389; 23-23- 27/039/2010-762; 23-23-27/039/2010-763; 23-23-27/039/2010-760; 23-23-27/039/2010-761; 23-23- 27/037/2010-930; 23-23-27/033/2010-386; 23-23-27/033/2010-390; 23-23-27/033/2010-389; 23-23- 27/033/2010-387; 23-23-27/033/2010-388; 23-23-27/033/2010-179; 23-23-27/033/2010-181; 23-23- 27/033/2010-178; 23-23-27/033/2010-180; 23-23-27/033/2010-177; 23-23-27/022/2010-684; 23-23- 27/022/2010-685; 23-23-27/022/2010-686; 23-23-27/022/2010-687; 23-23-27/039/2010-762.
Ни одно из свидетельств о государственной регистрации права, на основании которых осуществляется выдел земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не указано ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю как находящееся под арестом и, следовательно, вывод регистрирующего органа о наличии ограничений (ареста) на земельные доли несостоятелен и необоснован.
Истцы просят суд обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 884755 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 11, контур 65, выделяемый ЗАО ПЗ «Привольное» из земельного участка с кадастровым номером 23:11:0504000:1137 на основании межевого плана от 13.07.2011 года; земельный участок площадью 31245 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 11, контур 109, выделяемый ЗАО ПЗ «Привольное» из земельного участка с кадастровым номером 23:11:0504000:1137 на основании межевого плана от 13.07.2011 года; земельный участок площадью 323752 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 13, контур 37, выделяемый ЗАО ПЗ «Привольное» из земельного участка с кадастровым номером 23:11:0504000:1137 на основании межевого плана от 13.07. 2011 года; земельный участок площадью 134248 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 13, контур 18, выделяемый ЗАО ПЗ «Привольное» из земельного участка с кадастровым номером 23:11:0504000:1137 на основании межевого плана от 13.07.2011 года; земельный участок площадью 229000 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 12, контур 109 (южная часть), выделяемый Херумовым А.С., Херимяном С.А., Белик А.Г. и Василенко С.В. из земельного участка с кадастровым номером 23:11:0504000:1137 на основании межевого плана от 19.07.2010 года без истребования дополнительных документов.
В судебном заседании представитель истца ЗАО «Племзавод «Привольное» Каневского района Соколовский Д.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель истцов Херумова А.С., Херимян С.А., Белик А.Г., Василенко С.В. -Жук О.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю Клименко Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила истцам Херумову А.С., Херимян С.А., Белик А.Г., Василенко С.В. в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском трехмесячного срока на обращение в суд.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении исковых требований Херумова А.С., Херимян С.А., Белик А.Г. и Василенко С.В. следует отказать в связи с пропуском вышеуказанными истцами трехмесячного срока обращения в суд, поскольку решением ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю в осуществления кадастрового учета указанного земельного участка истцам было отказано 20.08.2010 года, а в суд они обратились только лишь 11.11.2011 года. Доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд истцами предоставлено не было, ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд за защитой нарушенного права от истцов не поступало.
Исковые требования ЗАО «Племзавод «Привольное» Каневского района подлежат удовлетворению полностью.
В судебном заседании установлено, что ЗАО ПЗ «Привольное» имеет долю размером 137400/1906135 в земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 19061350 кв. м. с кадастровым номером 23:31:0504000:1137 в границах ЗАО ПЗ «Привольное».
Судом установлено, что 12. 08. 2011 г., 15. 08. 2011 г. и 17. 08. 2011 года ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю в соответствии с п.2 ч. 2 ст. 27, п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» были приняты решения об отказе и о приостановлении в осуществлении кадастрового учета вышеуказанных земельных участков.
Причиной отказа и приостановления осуществления кадастрового учета ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому считает отсутствие в межевом деле ряда документов, как того требует Ф3 №435 от 29.12.2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяй ственного назначения», вступивший в силу с 1.07. 2011 года, которым внесены изменения в статью 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В ч. 1 ст. 4 ГК РФ выражен общепринятый правовой принцип, со гласна которому акты гражданского законодательства применяются к отно шениям, возникшим после введения их в действие.
Кроме того, положениями Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не установ лено, что новый порядок образования земельных участков должен приме няться к отношениям по образованию земельных участков, процедура выде ла которых была начата в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2010 №435-Ф3 Закона.
Поскольку общее собрание участников долевой собственности на зе мельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастро вым номером 23:11:0504000:1137 было назначено на 2.04.2011 года, 5.04.2011 года в газете было опубликовано сообщение о намерении выдела в счет долей в праве общей долевой собственности указанных земельных участков, то есть до 1.07.2011 года, когда измене ния в закон еще не вступили в силу, то оформление прав в отношении обра зованных участков ЗАО ПЗ «Привольное» должно осуществляться в соответствии с ранее установленным порядком.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ЗАО «Племзавод «Привольное» Каневского района к ФБУ «Земельная кадастровая палата».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Херумова А.С., Херимян С.А., Белик А.Г. и Васмленко С.В. к ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет отказать.
Иск ЗАО «Племзавод «Привольное» Каневского района к ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет удовлетворить.
Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 884755 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 11, контур 65, выделяемый ЗАО ПЗ «Привольное» из земельного участка с кадастровым номером 23:11:0504000:1137 на основании межевого плана от 13.07. 2011 года; земельный участок площадью 31245 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 11, контур 109, выделяемый ЗАО ПЗ «Привольное» из земельного участка с кадастровым номером 23:11:0504000:1137 на основании межевого плана от 13.07.2011 года; земельный участок площадью 323752 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 13, контур 37, выделяемый ЗАО ПЗ «Привольное» из земельного участка с кадастровым номером 23:11:0504000:1137 на основании межевого плана от 13. 07. 2011 года; земельный участок площадью 134248 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Привольненское сельское поселение, в границах ЗАО ПЗ «Привольное», секция 13, контур 18, выделяемый ЗАО ПЗ «Привольное» из земельного участка с кадастровым номером 23:11:0504000:1137 на основании межевого плана от 13.07. 2011 года без истребования дополнительных документов.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней со дня его оформления в окончательной форме.
Судья