К делу № 2-39/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Станица Каневская Краснодарского края 16 января 2012 года
Судья Каневского районного суда Краснодарского края Зуев Б.Н.,
с участием истицы Агаевой Э.Ю., ее представителя Анисич А.В. представившего удостоверение № 40 и ордер № 202139,
представителя ответчика УПФ РФ в Каневском районе в Краснодарском крае, представившей доверенность № 03/08 от 10.01.2012 г.,
при секретаре Султановой А.С.,
рассмотрев исковое заявление Агаева Э.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края об оспаривании решения комиссии по назначению пенсий отдела по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления пенсионного фонда РФ в Каневском районе,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, поясняя, что с 07.11.2011 г. по достижении возраста 49 лет она должна была уйти на досрочную льготную трудовую пенсию по старости, поскольку проработала на работе с вредными условиями труда в качестве оператора технологической установки 43-5 технологического цеха № 3 по производству алюмоплатинового катализатора 6 лет 5 месяцев 12 дней, а ее общий трудовой стаж составил 20 лет 10 месяцев 12 дней. Она предоставила раннее выданные ей справки с места работы от 27.07.1999 г. и 19.07.2005 г., уточняющие факт льготной работы на предприятии с вредными условиями труда, а также последнюю справку с места работы от 12.08.2011 г., подтверждающую факт льготной работы, выданные на основании личной карты, технологического регламента, должностной инструкции, приказов и характера выполняемой ею работы с вредными условиями труда, а также ее трудовой книжки, где письменно указано место ее работы в период со 02.12.1991 г. по 20.05.1998 г. Однако, ей отказали в назначении досрочной льготной пенсии. Согласно протокола № 182/2 об отказе в назначении досрочной пенсии, период работы со 02.12.1991 г. по 20.05.1998 г.в должности оператора технологической установки на Новогрозненском нефтеперерабатывающем заводе им.Н.А.Анисимова не включен в специальный стаж, поскольку проверить факт работы за вышеуказанный период якобы не предоставляется возможным в связи с военными действиями на территории Чеченской республики РФ, так как архивы не сохранились. В действительности, 02.12.1991 г., она была зачислена на работу на ГУП «Новогрозненский нефтеперерабатывающий завод им.Н.А.Анисимова» в качестве оператора 4-го разряда на установку 43-5 по выработке алюмоплатинового катализатора технологического цеха № 3. Проработав по данной специальности более 6 лет 5 месяцев, в связи с активизацией боевых действий и, в силу обострения местных межнациональных отношений в г.Грозном, ЧР, в июне 1998 г. она была вынуждена уволиться по собственному желанию и переехать к родственникам в <адрес>. На основании Распоряжения Министерства энергетики РФ № 240-р от 15.11.2001 г. и Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ № 3294-р от 14.11.2001 г., в результате реорганизации в форме слияния предприятий нефтегазового комплекса, расположенных на территории Чеченской Республики, создано новое юридическое лицо - Федеральное государственное унитарное предприятие «Чеченнефтехимпром», в структуру которого вошел Новогрозненский нефтеперерабатывающий завод им.Н.А.Анисимова. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществе в Чеченской Республике от 27.12.2010 г. № 721-МШ ФГУП «Чеченнефтехимпром» реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Чеченнефтехимпром», являющееся правопреемником ФГУП «Чеченнефтехимпром». Считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости нарушает ее права на пенсионное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ.
В судебном заседании Агаева Э.Ю. и ее представитель требования поддержали, дали пояснения по обстоятельствам дела.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала полностью, возражая относительно иска, объяснила, что истцу отказано в назначении пенсии досрочно правомерно в строгом соответствии с нормами законодательства, поскольку согласно п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет, а так же, проработав на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста. Правительством РФ изданы Постановления от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации », и от 11.07.2002Г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с Постановлением Правительства от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26 01 1991г. № 10 «Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях». Списки составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В месте с тем, если Списками предусмотрены не только наименования профессий, но и показатели условий труда, то для зачета в специальный стаж таких периодов работы необходима уточняющая справка о характере выполняемой работы со ссылкой на соответствующие документы. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края отказало Агаевой Э.Ю. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что не выработан требуемый стаж 6 лет на работах с вредными условиями труда (Протокол № 182\2 от 07.11.2011 года). При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не может быть засчитан период работы: с 02.12.1991 г по 20.05.1998г (6л.5м.19д.) - оператор 4 разряда по выработке алюмоплатинового катализатора технологического цеха № 3 на Новогрозненском нефтеперерабатывающем заводе им. Н.А. Анисимова, так как заявителем предоставлена справка, уточняющая характер работы и условий труда № 270/1-ж от 12.08.2011г., где вышеуказанный период относится к специальному стажу, предусмотренный Списком №1, разделом X, подразделом 11000000, пунктом 16081. Основанием выдачи справки является трудовая книжка и технологический регламент. Согласно акта документальной проверки достоверности сведений о специальном трудовом стаже от 07.05.2010г. установлено, что проверить факт работы за вышеуказанный период не предоставляется возможным в связи с военными действиями на территории ЧР, так как архивы не сохранились. Согласно п.3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009г №213-Ф3) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009г. №213-Ф3) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Специальный стаж Агаевой Э.Ю. в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - отсутствует. Считают заявление истца о назначении досрочной пенсии не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Просят суд в удовлетворении заявленных требований Агаевой Э.Ю. отказать.
Свидетель Агаева И.Ю. в судебном заседании показала, что истица работала у нее в бригаде на заводе в должности оператора 4-го разряда на установке 43-5 по выработке алюмоплатинового катализатора технологического цеха № 3 с 02.12.1991 года по 1996 г. После, того как она уволилась с завода, они вместе проживали с Эльвирой до 1998 года, поскольку она еще работала на заводе.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно действовавшим в оспариваемый период работы истицы Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Спискам), истица вправе претендовать на трудовую пенсию по старости досрочно в связи с вредными условиями труда при доказанности, что в оспариваемый период работы она постоянно и непосредственно была занята как оператор в производствах катализаторов, присадок к нефтепродуктам. Истица в оспариваемый период работала по должности оператора 4-го разряда на установку 43-5 по выработке алюмоплатинового катализатора технологического цеха № 3. Для подтверждения работы в должности согласно Списку истицей ответчику были предоставлены справки № 18-34 от 21.07.1999 г, и № 270/1-ж от 12.08,2011 г., согласно которым истица в оспариваемый период работы постоянно и непосредственно была занята как оператор в производствах катализаторов, присадок к нефтепродуктам. Справки составлены на основании приказов, характера выполняемой работы, трудовой книжки, технологического регламента, инструкции.
Ответчик полагает, что на основании перечисленных документов невозможно было выдать указанные справки. Ответчиком так же представлена справка, выданная третьему лицу, согласно которой порядка 80% предприятий, учреждений, организаций вместе с архивными материалами уничтожены в периоды военных действий, прошедших на территории Чеченской Республики в 1994-1995 гг., 1996 г.,1999 - 2000 гг.
В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами
При этом никаких доказательств, опровергающих содержащиеся в справках сведения, ответчиком не представлено и согласно объяснениям представителя ответчика в суде таких доказательств у ответчика нет. Документы, на основании которых в совокупности с трудовой
книжкой были выданы указанные справки, у выдавшего справки предприятия ответчиком не истребовались.
Таким образом, ответчик лишь своими предположениями оспаривает содержащиеся в трудовой книжке и справках сведения о том, что истица в оспариваемый период работы постоянно и непосредственно была занята как оператора 4-го разряда на установку 43-5 по выработке алюмоплатинового катализатора технологического цеха № 3. Данные действия ответчика незаконны, поскольку подвергнуть сомнению достоверность содержащихся в трудовой книжке и справках сведений возможно лишь на основании иных документов, содержащих иные, отличные от трудовой книжки и справок сведения. Поскольку таких документов у ответчика нет, предположения ответчика о том, что содержавшиеся в трудовой книжке и справках сведения невозможно было установить по указанным документам, не могут являться основанием для признания этих сведений недостоверными, в связи с чем, у ответчика нет законных оснований для отказа истице во включении в специальный стаж оспариваемого периода работы.
При таких обстоятельствах исковые требования истицы подлежат удовлетворению,
поскольку ответчиком не представлено никаких иных обстоятельств, препятствующих назначению истице пенсии, решение суда, удовлетворяющее исковые требования истицы, является для ответчика и основанием для назначения истице трудовой пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда.
Согласно п.1, 2 ст.19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем возникновения права обращения за трудовой пенсией считается 07.11.2011 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е III И Л:
Иск Агаевой Э.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края об оспаривании решения комиссии по назначению пенсий отдела по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления пенсионного фонда РФ в Каневском районе, удовлетворить полностью.
Отменить решение комиссии по назначению пенсий отдела по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления пенсионного фонда РФ в Каневском районе от 07.11.2011 г. в части отказа Агаевой Э.Ю. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ включить Агаевой Э. Ю. в специальный стаж, являющийся основанием для назначения ей трудовой пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда, период ее работы с 02.12.1991 г. по 20.05.1998 г.
Решение суда является для Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края основанием для назначения Агаевой Э.Ю. трудовой пенсию по старости досрочно в связи с вредными условиями труда с 07.11.2011.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца.
Судья