К делу № 2-11/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Каневская 12 января 2012 года
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сеиной Т.П.,
при секретаре Коробка Е.М.,
с участием истца Драгина ФИО5,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Каневском районе Козуб Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Драгина ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Каневском районе о признании незаконным отказа в доплате к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в доплате к пенсии, указывая, что 15.11.1967 года он устроился на работу на шахту «Журинка-3» подземным учеником машиниста шахтных машин и механизмов. После обучения и отработки учеником он сдал экзамены и был переведен 01.03.1968 года подземным машинистом шахтных машин и механизмов (мотористом), проработав в этой профессии до 02.07.1969 года. При записях в трудовую книжку отделом кадров было упущено слово «механизмов». На участке он был закреплен за проходческой бригадой. Его работа заключалась в запуске ленточных и скребковых конвейеров, очистки приводных и концевых головок, откачки воды в мульдах, осланцевание выработок. В настоящее время шахта, на которой он работал, ликвидирована. Из-за этого упущения у него не хватает стажа на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Просит признать с учетом измененных исковых требований не законным решение комиссии от 11.08.2011года (протокол №135/5) в части не включения периода работы с 15.11.1967 года по 01.07.1969 года в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии, и отказа в доплате к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края включить период работы с 15.11.1967 года по 01.07.1969 года в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ, и назначить доплату к пенсии с 01.05.2011 года.
В судебном заседании истец требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на указанную доплату к пенсии, не включены периоды работы истца с 15.11.1967 года по 01.07.1969 года (1год 7месяцев 16дней) - подземный машинист шахтных машин, поскольку в соответствии с п. 10 Перечня № 2, применявшихся до 1986 года наименований профессий, работа в которых не менее 25 лет дает право на пенсию независимо от возраста к «машинистам подземных установок» отнесены «машинисты шахтных машин и механизмов (при работе на опрокидах, смесительных камерах гидрозакладки, питателях, конвейерах, насосах, лебедках, перекачных углесосах и углесосных установках)», а уточняющая справка не содержит подтверждение вышеуказанного условия; с 02.01.1980 года по 26.05.1980 года (0лет 4месяца 24дня) - старший горный мастер на участке № 9, так как Списком № 481 от 13.09.1991года предусмотрены горные мастера подземных участков, но уточняющей справкой не подтверждается работа на подземном участке.
В связи с тем, что стаж работы Драгина В.М. в профессиях на подземных горных работах по добыче угля для права на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ составляет 23 года 8месяцев 4дня, а необходимо не менее 25 лет в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, то право на доплату у заявителя отсутствует. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Как видно из материалов дела, 14.03.2011 года Драгин В.М. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии (далее - доплата к пенсии) в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Каневском районе Краснодарского края от 11.08.2011 года (протокол № 135/5) Драгину В.М. отказано в доплате к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности», поскольку не выработана необходимая продолжительность специального стажа не менее 25 лет на работах в угольной промышленности по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, так как специальный стаж Драгина В.М. составляет 23 года 8 месяцев 4дня.
Из материалов дела следует, что Драгину В.М. с 11.03.1993 года пожизненно Ленинск-Кузнецким отделом социального обеспечения Кемеровской области (протокол № 1/54 от 25.03.1993 года) назначена пенсия в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Согласно статьи 78 раздела V. Пенсии за выслугу лет Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 20 ноября 1990 года), устанавливающей условия, определяющие право на пенсию граждан, занятых на подземных и открытых горных работах, граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий -горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет».
Статьёй 1, определяющей лиц, имеющих право на доплату к пенсии, условия ее назначения, исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» предусмотрено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).
В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, формулировки подпункта 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) и статьи 1 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» повторяют требования статьи 78 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Как следует из заключения № 57/ДА-суд от 14 декабря 2011 года государственной экспертизы условий труда, Драгин В.М. работал с 15.11.1967 года по 01.07.1969 года на шахте «Журинка-3» треста «Ленинуголь» по профессии рабочего «машинист шахтных машин и механизмов». Решение комиссии по назначению пенсий Ленинск-Кузнецкого отдела социального обеспечения Кемеровской области (протокол № 1/54 от 25.03.1993 года), подтверждает занятость Драгина Валентина Матвеевича на работах, засчитываемых в стаж, дающий право, на ежемесячную доплату к пенсии как лицу, работавшему в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работника ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающему пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что Драгину Валентину Матвеевичу комиссией по назначению пенсий Ленинск-Кузнецкого отдела социального обеспечения Кемеровской области (протокол № 1/54 от 25.03.1993 года) была назначена пенсия в соответствии со ст. 78 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 20 ноября 1990 года), отсутствуют законные основания повторно требовать доказательств его занятости полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации) не менее 25 лет, или как работника ведущих профессий на этих работах - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин не менее 20 лет.
Заключение эксперта не вызывает у суда сомнений в его обоснованности и достоверности, поскольку полностью соответствует материалам дела.
Таким образом, установлено, что Драгину В.М. с 11.03.1993 года назначена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 78 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», что подтверждает его занятость полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников и специальный стаж работы не 25 лет.
Условия назначения доплаты к пенсии, установленной Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», полностью соответствуют требованиям к назначению досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», получателем которой Драгин В.М. является с 01.01.2002 года.
При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа об отказе Драгину В.М. в назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» нельзя признать обоснованным и законным.
На основании вышеизложенного, следует признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Каневском районе Краснодарского края от 11.08.2011 года (протокол № 135/5) в части не включения периода работы Драгина В.М. с 15.11.1967 года по 01.07.1969 года в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии и отказа в доплате к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края включить период работы Драгина ФИО7 с 15.11.1967 года по 01.07.1969 года в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 года №84 - ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края назначить Драгину В.М. доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 года №84 - ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» с 01.05.2011 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Драгина В.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Каневском районе о признании незаконным отказа в доплате к пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Каневском районе Краснодарского края от 11.08.2011 года (протокол № 135/5) в части не включения периода работы Драгина В.М. с 15.11.1967 года по 01.07.1969 года в стаж работы дающий право на доплату к пенсии и отказа в доплате к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края включить период работы Драгина В.М. с 15.11.1967 года по 01.07.1969 года в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 года №84 - ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края назначить Драгину В.М. доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 года №84 - ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» с 01.05.2011 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья