К делу № 2-97/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
станица Каневская Краснодарского края 16 февраля 2012 года
Судья Каневского районного суда Краснодарского края Волошина С.Г.,
при секретаре Фараджевой Е.Б.,
с участием помощника прокурора Каневского района Краснодарского края Геза Е.А. в интересах неопределенного круга лиц,
представителя ответчика «ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом пос. Кубанская Степь» Белевцевой С.Г., действующей на основании доверенности от 15.02.2012 года №127,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом пос. Кубанская Степь о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Каневского района подал в суд исковое заявление, в котором указал, что прокуратурой Каневского района проведена проверка деятельности государственного казенного учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом пос. Кубанская Степь Краснодарского края (далее по тексту - детский дом пос. Кубанская Степь), в ходе которой выявлены грубые нарушения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - «О пожарной безопасности»), Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее по тексту - Закон РФ «Об образовании»), ставящие под угрозу жизнь и здоровье пребывающих в образовательном учреждении воспитанников. Согласно ст. 51. ФЗ «Об образовании» в образовательном учреждении создаются условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Безопасность зданий или сооружений образовательных учреждений в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством проведения текущих ремонтов. Кроме того, в соответствии со ст.ст.1,37 ФЗ-69 организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Так, согласно п. 89 правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее по тексту - ППБ 01-03), сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм закона, пожарный водоем детского дома пос. Кубанская Степь, объемом 110 метров кубических, находится в неисправном состоянии, так как уровень воды, обеспечивающий наполняемость резервуара, не соблюдается. В результате чего, в нарушение п.п. 2.11, 2.13 Строительных норм и правил СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 № 123, расход воды для целей наружного пожаротушения здания детского дома пос. Кубанская Степь не обеспечивается. В связи с тем, что удаленность здания детского дома пос. Кубанская Степь от ближайшего пожарного подразделения составляет 12 км. неисправное техническое состояние сети противопожарного водопровода не позволяет обеспечить безопасное пребывание в нем людей. Между тем, в соответствии с п. 2.1, 4.5, Устава детского дома пос. Кубанская Степь учреждение обязано создавать благоприятные условия, приближенные к домашним, способствующие умственному, эмоциональному и физическому развитию личности. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, пребывающих в здании детском дома пос. Кубанская Степь. Просит суд обязать департамент семейной политики Краснодарского края и государственное казенное учреждение для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом пос. Кубанская Степь Краснодарского края привести в исправное состояние сети противопожарного водопровода государственного казенного учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом пос. Кубанская Степь Краснодарского края, обеспечив расход воды для целей наружного пожаротушения в соответствии с требованиями Строительных норм и правил СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 № 123.
13.02.2012 года в судебном заседании прокурор Каневского района уточнил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ и просил суд обязать государственное казенное учреждение для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом пос. Кубанская Степь Краснодарского края привести в исправное состояние сети противопожарного водопровода государственного казенного учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом пос. Кубанская Степь Краснодарского края, обеспечив расход воды для целей наружного пожаротушения в соответствии с требованиями Строительных норм и правил СНиП 2.04:02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 № 123.
Прокурор в судебном заседании просил удовлетворить последние уточненные исковые требования.
Представитель ответчика ГКОУ детский дом пос. Кубанская Степь Белевцева С.Г. в судебном заседании иск признала полностью, о чем представила письменное заявление.
Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, приходит к убеждению в удовлетворении исковых требований.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со справкой от 06.12.2011 года по результатам проверки соблюдения правил пожарной безопасности «ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом пос. Кубанская Степь Краснодарского края» результате чего, обнаружено нарушение п.п. 2.11, 2.13 Строительных норм и правил СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 № 123, расход воды для целей наружного пожаротушения здания детского дома пос. Кубанская Степь не обеспечивается.
Согласно, межведомственного акта обследования учреждения, осуществляющего деятельность в области социальной сферы с круглогодичным пребыванием граждан от 21.10.2011 года, выявлены следующие нарушения п. 89 правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) пожарный водоем №1 V- 100 м в кубе находится в неисправном состоянии.
Согласно, объяснения от 05.12.2011 года и.о. директора ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом пос. Кубанская Степь Краснодарского края» Райчейсковой Е.В. обязуется в срок до 01.09.2012 года, пожарный водоем привести в рабочее состояние.
Согласно ст. 51. ФЗ «Об образовании» в образовательном учреждении создаются условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Безопасность зданий или сооружений образовательных учреждений в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством проведения текущих ремонтов.
Кроме того, в соответствии со ст.ст.1,37 ФЗ-69 организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Так, согласно п. 89 правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее по тексту - ППБ 01-03), сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда.
В соответствии ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
Функции и полномочия учредителя в отношении детского дома пос. Кубанская Степь на основании п. 1.4 Устава учреждения, п. 1.1, 3.10 Положения о департаменте семейной политики Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 29.12.2007 № 1265, осуществляет департамент семейной политики Краснодарского края. Финансирование государственного казенного учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом пос. Кубанская Степь Краснодарского края осуществляется за счет средств краевого бюджета на основании бюджетной сметы.
Таким образом, согласно приказу департамента семейной политики Краснодарского края от 22.12.2011 года №725 на проведение капитального ремонта пожарного резервуара детского дома пос. Кубанская Степь выделены бюджетные ассигнования в размере 801 300 рублей.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, пребывающих в здании детском дома пос. Кубанская Степь.
Заявленные исковые требования и признание иска ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц. Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173,194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом пос. Кубанская Степь о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности – удовлетворить полностью.
Обязать государственное казенное учреждение для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом пос. Кубанская Степь Краснодарского края привести в исправное состояние сети противопожарного водопровода государственного казенного учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом пос. Кубанская Степь Краснодарского края, обеспечив расход воды для целей наружного пожаротушения в соответствии с требованиями Строительных норм и правил СНиП 2.04:02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 № 123.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца через Каневской районный суд.
Судья
•г
щ