К делу № 2-443/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Каневская 3 мая 2012 года
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующей Сеиной Т.П.,
при секретаре Коробка Е.М.,
с участием истца Ерохно М.И., представителя Коробкиной В.В.,
представителей ответчика Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Каневском районе Скороход Д.В., Карамбалевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ерохно М.И. к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Каневском районе об индексации суммы возмещения вреда здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ерохно М.И. обратился в суд с иском к ответчику Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Каневском районе об индексации суммы возмещения вреда здоровью. В обоснование требований указывает, что решением Каневского районного суда Краснодарского края от 8 августа 2003 года ответчик обязан выплачивать истцу ежемесячно, начиная с 1 августа 2003 года по 15 февраля 2004 года, в возмещение вреда, причиненного здоровью, 3858 рублей 58 копеек за счет средств федерального бюджета с последующей индексацией. Решение вступило в законную силу. Судом проиндексированы суммы возмещения вреда здоровью за 2002 и 2003 годы. В связи с тем, что ответчик не исполнил судебное решение, а именно: не проиндексировал сумму компенсации возмещения вреда здоровью с 01.03.2004 года, что подтверждается выписками из лицевого счета Ерохно М.И., выданных ответчиком и Сбербанком РФ, истец вынужден обратиться в суд с иском. В соответствии с решением суда от 08.08.2003 года ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью должны быть проиндексированы: с 01.01.2004 - в 1,187 раза (индекс роста величины прожиточного минимума для пенсионера в Краснодарском крае за 2003 год). Рост прожиточного минимума составил 1466:1235=1,187 (Распоряжение главы Краснодарского края №480-р от 18.04.2003 года, №961-р от 17.07.2003 года, №1413-р от 21.10.2003 года, №69-р от 21.01.2004 года); с 01.01.2005 года на коэффициент 1,11 на основании ч.1 ст.1 Федерального закона РФ от 4 ноября 2005 года № 141-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год», Постановления Правительства РФ «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 07.05.2005 года №292 (в ред. Постановление Правительства РФ от 24.03.2006г. № 163); с 01.01.2006 года на коэффициент 1,09 на основании ч.1 ст.1 Федерального закона РФ от 26 декабря 2005 года № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год», Постановления Правительства РФ «Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 25.04.2006 года №246; с 01.01.2007 года на коэффициент 1,08 - Постановление Правительства РФ «Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 21.03.2007 года №171; с 01.01.2008 года на коэффициент 1,105 - Постановление Правительства РФ «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 21.12.2007 года №914 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 17.03.2008 года №181, от 03.09.2008 года №665, 24.12.2008 года, от 07.07.2009 года); с 01.01.2009 года на коэффициент 1,13 - Постановление Правительства РФ «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 21.12.2007 года №914 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 17.03.2008 года №181, от 03.09.2008 года №655, от 24.12.2008года, №545 от 07.07.2009года); с 01.01.2010 года на коэффициент 1,1 - Постановление Правительства РФ «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 16.12.2009 года №1024; с 01.01.2011 года на коэффициент 1,065 - Постановление Правительства РФ «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 21.12.2010 года №1079; с 01.01.2012 года на коэффициент 1,06 - Постановление Правительства РФ «Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 08.12.2011 года №1019. Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда должна составить с 01.05.2012 года 9279 рублей 83 копейки (3858,58х1,187х1,11х1,09х1,08х1,105х1,13х1,1х1,065х1,06). Всего задолженность согласно представленному расчету за период с 01.03.2004 года по 30.04.2012года составила 106 194 рубля 07 копеек. Ввиду того, что ответчиком на протяжении 8 лет ограничивалось право истца на полное возмещение вреда здоровью, в связи с чем ему причинен моральный вред, который он оценивает в размере 150 000 рублей, принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека по рассмотрению дел, вытекающих из сходных правоотношений. Просит с учетом уточненных требований обязать ответчика исполнить решение Каневского районного суда от 08.08.2003года. Обязать ответчика, начиная с 01 мая 2012 года, за счет средств Федерального Бюджета РФ ежемесячно выплачивать истцу компенсацию в возмещение вреда здоровью в сумме 9 279 рубля 83 копейки, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Взыскать единовременно с ответчика за счет средств Федерального бюджета РФ в пользу истца задолженность с 01.03.2004 года по 30.04.2012 года по выплате возмещения вреда здоровью в сумме 106 194 рубля 07 копеек. Взыскать с ответчика в пользу истца за счет средств Федерального бюджета моральный вред в размере 150 000 рублей.
В судебном заседании истец уточненные требования поддержал и просил об их удовлетворении.
Представители ответчика иск не признали полностью. В отзыве на иск указывают, что требования истца не соответствуют нормам действующего законодательства. Решением Каневского районного суда от 08 августа 2003 года, начиная с 01 августа 2003 года, в пользу Ерохно М.И. установлена ежемесячная денежная компенсация в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, в размере 3 858 рублей 58 копеек с применением в последующем индексации суммы возмещения вреда здоровью из прожиточного минимума для пенсионеров Краснодарского края, а также взыскана единовременная задолженность по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 15 февраля 2002 года по 31 июля 2003 года в размере 12 149 рублей 94 копеек, которая выплачена в полном объеме 10 декабря 2003 года. В связи с изменением критерия индексации сумм возмещения вреда здоровью Федеральным законом от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ «О внесении изменений в ст.5 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определением Каневского районного суда от 19 октября 2004 года был изменен порядок и способ исполнения решения Каневского районного суда от 08 августа 2003 года. С 15 февраля 2004 года ответчик обязан выплачивать Ерохно М.И. 3858 рублей 58 копеек с ежегодной индексацией исходя из уровня инфляции. Начиная с 2005 года ответчик индексировал сумму компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, исходя из уровня инфляции в соответствии с действующим законодательством: Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2005 года № 292 «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2006 года № 246 «Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2007 года № 171 «Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлением правительства РФ от 21 декабря 2007 года № 914 «Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльском АЭС», Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2010 года № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». На 01 января 2012 года сумма ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью Ерохно М.И. была проиндексирована в соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2011 года №1019 «Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и составила 7 817 рублей 89 копеек. Таким образом доводы истца о том, что решение Каневского районного суда от 08 августа 2003 года не исполняется ответчиком не обоснованны и несостоятельны. Ерохно М.И. претендует на индексацию суммы возмещения вреда на индекс роста величины прожиточного минимума с 01 марта 2004 года. Федеральным законом от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции 2001 года) определены твердые размеры суммы возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам и предусмотрена возможность их индексации исходя из роста величины прожиточного минимума. Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года № 11-П признана неконституционной неопределенность механизма индексации из роста величины прожиточного минимума, в связи с чем Конституционный Суд предоставил право судам выносить индивидуальные решения об индексации сумм возмещения вреда до определения законодателем механизма индексации. В соответствии с положением пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года № 11-П, суды могли ранее принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума на период до внесения федеральным законодателем изменений в правовое регулирование. Необходимые изменения были внесены статьями 1 и 2 Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31 -ФЗ «О внесении изменений в ст. 5 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вступивший в силу с 29 мая 2004 года, который определил механизм сумм возмещения вреда, а также сроки индексации выплаты сумм возмещения вреда здоровью. Указанными изменениями предусмотрено, что размеры выплат ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (3 абзац пункта 1 настоящих возражений). Статьей 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ определен порядок индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за прошлое время: с 19 июня 2002 года исходя из уровня инфляции. Определением Конституционного Суда РФ от 04 октября 2005 года № 364-0 «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности ряда положений «Федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» нормы вышеуказанного закона признаны соответствующими Конституции РФ. Таким образом исковые требования Ерохно М.И. об индексации суммы возмещения вреда с 2004 года на индекс роста величины прожиточного минимума противоречат ч.3 ст.5 и п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1; ч.3 ст.2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; ст.1, 2 и 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ; определению Конституционного Суда РФ от 21 октября 2008 года № 692-0-0; определению Каневского районного суда от 19 октября 2004 года. Требования истца носят имущественный характер. В нарушение ст. 56 ГПК РФ в исковом заявлении Ерохно М.И. не приведены доводы, подтверждающие факт причинения ему нравственных страданий и обосновывающие размер требований. Размер компенсации морального вреда, указанный в иске Ерохно М.И., явно несоразмерен с фактическими обстоятельствами дела, определен им произвольно и ничем не обоснован. В связи с тем, что Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, регулирующим правоотношения по возмещению вреда инвалидам-чернобыльцам, не предусмотрено возмещение морального вреда, требования о взыскании морального вреда не основаны на законе.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено, что Ерохно М.И., инвалид второй группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является получателям ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленной п.15 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 08 августа 2003 года с управления по социальной защите населения Каневского района Краснодарского края в пользу Ерохно М.И. взыскана единовременно задолженность по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 15 февраля 2002 года по 31 июля 2003 года в размере 12 149 рублей 94 копеек. Начиная с 01 августа 2003 года по 15 февраля 2004 года управление по социальной защите населения Каневского района Краснодарского края обязано выплачивать Ерохно М.И. ежемесячно возмещение вреда здоровью 3 858 рублей 58 копеек с последующей ежегодной индексацией пропорционально увеличению прожиточного минимума для пенсионеров Краснодарского края.
Определением Каневского районного суда от 19 октября 2004 года изменен порядок и способ исполнения решения Каневского районного суда от 08 августа 2003 года: управление по социальной защите населения Каневского района Краснодарского края обязано выплачивать Ерохно М.И. ежемесячно, начиная с 15 февраля 2004 года, возмещение вреда здоровью в размере 3858 рублей 58 копеек с ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Как видно из материалов дела, с 01 января 2005 года по 2012 год ответчиком проиндексирована присужденная истцу ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере 3858 рублей 58 копеек исходя из уровня инфляции, устанавливаемого постановлением правительства на очередной финансовый год. С 1 января 2012 года ежемесячная выплата возмещения вреда здоровью Ерохно М.И. составляет 7817 рублей 89 копеек и выплата компенсации в указанном размере произведена по 30 апреля 2012 года.
Из материалов дела усматривается, что истцом заявлены требования об индексации присужденной ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в размере 3858 рублей 58 копеек с 01.03.2004 года исходя из индекса роста величины прожиточного минимума для пенсионеров Краснодарского края, а с 1 января 2005 года исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год: с 1 января 2005 года - 1,11; с 1 января 2006 года - 1,09; с 1 января 2007 года - 1,08; с 1 января 2008 года - 1,105; с 1 января 2009 года - 1,13; с 1 января 2010 года - 1,1; с 1 января 2011 года - 1,065; с 1 января 2012 года - 1,06. Согласно представленному истцом расчету ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью составляет с 01.01.2012 года 9279 рублей 83 копейки, а недополученная сумма за период с 01.03.2004 года по 30.04.2012 года – 106 194 рубля 07 копеек.
Суд не может согласиться с доводом истца о том, что с 01.03.2004 года в качестве критерия индексации получаемых им сумм следует применять индекс роста величины прожиточного минимума для пенсионеров Краснодарского края, как наиболее выгодный для истца.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1224-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26.04.2004 года № 31-ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение вышеназванного Закона приняты постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающие последующее поэтапное индексирование размеров компенсаций и иных выплат.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 847 утверждены Правила индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В соответствии с п. 2 Правил компенсации и иные выплаты, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (за исключением ежемесячных компенсаций, предусмотренных пунктом 25 части первой статьи 14 и пунктом 11 части первой статьи 15 указанного Закона), индексируются с 29 мая 2004 года с применением коэффициента 1,1 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год».
Определением Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 № 364-О установлено, что взаимосвязанные положения статьи 1, пункта 3 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - по их конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем Определении в соответствии с правовыми позициями, выраженными в ранее принятых решениях Конституционного Суда Российской Федерации, - не предполагают придания обратной силы новому порядку индексации компенсационных выплат (исходя из уровня инфляции) - на период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года - к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым более высокие размеры таких выплат были установлены на основании судебных решений. В случае, если применение вводимого оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению - для указанного периода - размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), суды должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации.
Как видно из решения Каневского районного суда Краснодарского края от 08 августа 2003 года, судом установлена истцу ежемесячная выплата возмещения вреда здоровью с 01 августа 2003 года по 15 февраля 2004 года в размере 3 858 рублей 58 копеек с последующей ежегодной индексацией пропорционально увеличению прожиточного минимума для пенсионеров Краснодарского края.
Вместе с тем, определением Каневского районного суда от 19 октября 2004 года изменен порядок и способ исполнения решения Каневского районного суда от 08 августа 2003 года: возложена обязанность на ответчика выплачивать истцу ежемесячно, начиная с 15 февраля 2004 года, возмещение вреда здоровью в размере 3858 рублей 58 копеек с ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Данное определение не было обжаловано и вступило в законную силу 30.10.2004 года.
Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Таким образом, согласно определению Каневского районного суда от 19 октября 2004 года ответчик обязан был произвести индексацию ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда здоровью с 15 февраля 2004 года исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Следовательно, в нарушение требований закона индексация суммы возмещения вреда здоровью на коэффициент инфляции 1.1 в 2004 году ответчиком не была произведена.
Поскольку истцом заявлены требования об индексации с 01 марта 2004 года, а суд не может выйти за пределы заявленных требований, следует с 01.03.2004 года применить коэффициент 1,1 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год», а с 1 января 2005 года применить следующие коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции:- с 1 января 2005 года - 1,11 (Постановление Правительства РФ от 7 мая 2005 года № 292 (в редакции постановления Правительства РФ от 24.03.2006 года № 163, от 03.03.2007 года №143) «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»); - с 1 января 2006 года - 1,09 (Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2006 года № 246 (в редакции Постановления Правительства РФ от 03.03.2007 года № 143) «Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; с 1 января 2007 года - 1,08 (Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 года № 171 «Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»); с 1 января 2008 года - 1,105 (Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2007 года № 914 ( в редакции Постановления Правительства от 24.12.2008 № 992) «Об индексации в 2008 - 2010 годах размеров компенсаций иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»); с 1 января 2009 года - 1,13 (Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2007 года № 914 (в редакции Постановления Правительства РФ от 07.07.2009 № 545) «Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльском АЭС»); с 1 января 2010 года - 1,1 (Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»); с 1 января 2011 года - 1,065 (Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2010 года № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»); с 1 января 2012 года - 1,06 (Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2011года №1019 «Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»).
Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью с 01.03.2004 года с применением коэффициента инфляции 1.1 составляет 4244 рубля 44 копейки (3858,58х1,1), недополученная сумма с 01.03.2004 года по 31.12.2004 года (10 месяцев) составляет 3858 рублей 60 копеек (4244,44-3858,58 = 385,86 х 10);
с 01.01.2005 года с применением коэффициента 1.11 ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью составляет 4711 рублей 33 копейки (4244,44х1,11), недополученная сумма с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года (12месяцев) составляет 5139 рублей 84 копейки (4711,33-4283,01 = 428,32 х 12);
с 01.01.2006 года с применением коэффициента 1,09 ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью составляет 5135 рублей 35 копеек (4711,33х1,09), недополученная сумма с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года составляет 5602 рубля 44 копейки (5135,35-4668,48= 466,87 х 12);
с 01.01.2007 года с применением коэффициента 1,08 ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью составляет 5546 рублей 18 копеек (5135,35х1,08), недополученная сумма с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года составляет 6050 рублей 64 копейки (5546,18-5041,96 = 504,22 х 12);
с 01.01.2008 года с применением коэффициента 1,105 ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью составляет 6128 рублей 53 копейки (5546,18х1,105), недополученная сумма с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года составляет 6685 рублей 80 копеек (6128,53-5571,38 = 557,15 х 12);
с 01.01.2009 года с применением коэффициента 1,13 ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью составляет 6925рублей 24 копейки (6128,53х1,13), недополученная сумма с 01.01.2009 по 31.12.2009 года составляет 7554 рубля 96 копеек (6925,24-6295,66 = 629,58 х 12);
с 01.01.2010 года с применением коэффициента 1,1 ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью составляет 7617 рублей 76 копеек (6925,24х1,1), недополученная сумма с 01.01.2010 по 31.12.2010 года составляет 8310 рублей 36 копеек (7617,76-6925,23= 692,53 х12);
с 01.01.2011 года с применением коэффициента 1,065 ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью составляет 8112 рублей 91 копейки (7617,76х1,065), недополученная сумма с 01.01.2011 по 31.12.2011 года составляет 8850 рублей 48 копеек (8112,91-7375,37 = 737,54 х 12);
с 01.01.2012 года с применением коэффициента 1,06 ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью составляет 8599 рублей 68 копеек (8112,91х1,06), недополученная сумма с 01.01.2012года по 30.04.2012 года составляет 3127 рублей 16 копеек (8599,68-7817,89 = 781,79х 4 ).
Общая недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.03.2004 по 30.04.2012 года составляет 55180 рублей 28 копеек (3858 рублей 60 копеек + 5139 рублей 84 копейки + 5602 рубля 44 копейки + 6050 рублей 64 копейки + 6685 рублей 80 копеек + 7554 рубля 96 копеек + 8310 рублей 36 копеек + 8850 рублей 48 копеек + 3127 рублей 16 копеек).
В силу ст. 58 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ в редакции от 30.11.2011) «Об использовании атомной энергии» на требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.
Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» при рассмотрении иска по данной категории дел (к примеру, о назначении или перерасчете сумм в возмещение вреда), предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, следует иметь в виду, что в силу статьи 208 ГК РФ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Вместе с тем суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года, при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину.
Суд считает, что истцом недополучена сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.03.2004 года по 30.04.2012 года по вине ответчика, который в нарушение требований закона несвоевременно проиндексировал суммы возмещения вреда здоровью.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца образовавшуюся задолженность по ежемесячным выплатам возмещения вреда здоровью в сумме 55180 рублей 28 копеек и установить с 01.05.2012 года размер ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью в сумме 8599 рублей 68 копеек.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснениям, данным в п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Суд находит, что требования истца о взыскании морального вреда, причиненного в связи с несвоевременной индексацией присужденных сумм возмещения вреда здоровью, не подлежат удовлетворению, поскольку возникшие правоотношения носят имущественный характер, и в данном случае компенсация морального вреда законом не предусмотрена.
На основании вышеизложенного следует взыскать с Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Каневском районе за счет средств Федерального Бюджета РФ в пользу Ерохно М.И. единовременно задолженность по ежемесячной выплате возмещения вреда здоровью за период с 01.03.2004 года по 30.04.2012 года в сумме 55 180 рублей 28 копеек. Обязать Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Каневском районе за счет средств Федерального Бюджета РФ выплачивать Ерохно М.И. ежемесячно, начиная с 01.05.2012 года, возмещение вреда здоровью в сумме 8 599 рублей 68 копеек с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
В остальной части иска следует отказать.
Руководствуясь 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Ерохно М.И. к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Каневском районе об индексации суммы возмещения вреда здоровью удовлетворить частично.
Взыскать с Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Каневском районе за счет средств Федерального Бюджета РФ в пользу Ерохно М.И. единовременно задолженность по ежемесячной выплате возмещения вреда здоровью за период с 01.03.2004 года по 30.04.2012 года в сумме 55 180 (пятьдесят пять тысяч сто восемьдесят) рублей 28 копеек.
Обязать Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Каневском районе за счет средств Федерального Бюджета РФ выплачивать Ерохно М.И. ежемесячно, начиная с 01.05.2012 года, возмещение вреда здоровью в сумме 8 599 (восемь тысяч пятьсот девяносто девять) рублей 68 копеек с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья