К делу № 2-69/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииСт. Каневская 18 апреля 2011 года
Судья Каневского районного суда Краснодарского края Даурова Т.Г.,
при секретаре Махорт Л.В.,
с участием представителя истца ООО фирма «Калория», она же представитель ответчика по встречному иску - Михайловой Е.Г., действующей на основании доверенности № 1079 от 18.11.2010г.,
ответчика, он же истец по встречному иску Головань Н.В.,
представителя ответчика, истца по встречному иску, Головань Н.В. - Киян С.Н., действующего на основании доверенности № <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика - Администрации Стародеревянковского сельского поселения Ромашова Н.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО фирма «Калория» к Администрации Стародеревянковского сельского поселения, Головань Н.В. о признании незаконным распоряжения главы Стародеревянковской сельской администрации и прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок и по встречному иску Головань Н.В. к Администрации Стародеревянковского сельского поселения Каневского района Краснодарского края, ООО фирме «Калория» о признании соглашения на предоставление земельного участка в аренду незаключенным,
УСТАНОВИЛ:
ООО Фирма «Калория» обратилось в суд с уточненными исковыми требованиями к Администрации Стародеревянковского сельского поселения, Головань Н.В. о признании незаконным распоряжения главы Стародеревянковской сельской администрации и прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок, указывая, что решением земельной комиссии при Стародервянковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением Главы Стародеревянковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ гр. Головань В.Н. был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. для строительства жилого дома и гаража по адресу - <адрес> в настоящее время <адрес> 122. В соответствии с Актом разбивки жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и генпланом застройки от ДД.ММ.ГГГГ правая граница выделенного под строительство земельного участка по <адрес> граничит с переулком (проездом), который отведен по всей длине канализационного коллектора ООО фирма «Калория», проходящего под землей по территории Стародеревянковского сельского поселения до реки Челбасс.
Однако, при застройке участка по <адрес> переулок (проезд) между <адрес> был занят и присоединен к указанному участку.
В последующем, при документальном оформлении прав Головань В.Н. на земельный участок, расположенный по <адрес> было издано распоряжение главы администрации Стародеревянковской сельской администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О плане границ земельного участка», которое, по сути, узаконило самозахват площади переулка (проезда) между <адрес>, обслуживающего коллектор ООО фирма «Калория».
На основании указанного правоустанавливающего документа Головань В.Н. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> площадью 1722 кв.м., вместо фактически отведенных под строительство - 1200 кв.м., а затем по Договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ переоформил указанные домовладение и земельный участок на своего сына - Головань Н.В., который является собственником указанных объектов недвижимости в настоящее время, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Распоряжение Главы администрации Стародеревянковской сельской администрации №б-р от ДД.ММ.ГГГГ «О плане границ земельного участка» издано без учета того, что под частью земельного участка, на котором располагался переулок, устроен канализационный самотечный коллектор ООО фирмы «Калория», то есть с нарушением требований Санитарных норм и правил, предъявляемых к санитарно-защитным зонам канализационных сооружений. В результате незаконной передачи указанного земельного участка в собственность гр. Головань Н.В., нарушаются права ООО фирма «Калория», как собственника коллектора в части, проходящей в границах участка по <адрес> - в пределах охранной зоны осуществляется стоянка личного автотранспорта Головань Н.В., воздвигаются хозяйственные постройки, создаются препятствия при обслуживании и обеспечении сохранности коллектора. Просит суд:
В судебном заседании представитель истца ООО фирмы «Калория» Михайлова Е.Г., она же представитель ответчика по встречному иску, заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на заявленных уточненных требованиях по иску ООО фирма «Калория» к Администрации Стародеревянковского сельского поселения, Головань Н.В. о признании незаконным Распоряжения главы Стародеревянковской сельской администрации и прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок, просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме, дала объяснения по обстоятельствам дела, дополнив, что ответчик Головань Н.В., он же истец по встречному иску, в своих возражениях признает тот факт, что первоначально по адресу: <адрес> под строительство был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м, что подтверждается также и распоряжением главы Стародеревянковской сельской администрации Каневского района от ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально земельный участок под строительство по указанному адресу был предоставлен с учетом обеспечения санитарно-защитной зоны коллектора очистных сооружений ООО фирмы «Калория», введенных в эксплуатацию в 1989 году. Однако, в ходе строительства ФИО9 был самовольно присоединен переулок между земельными участками № и № по <адрес>. Из схемы Акта разбивки габаритов жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и генплана застройки от ДД.ММ.ГГГГ видно, что протяженность фасадной линии земельного участка по <адрес> №А (№) составляла 14 метров, а в ситуационном плане земельного участка, входящего в технический паспорт домовладения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что протяженность фасадной линии земельного того же земельного участка составляет уже 20,3 метра, в результате чего общая площадь участка увеличилась на 522 кв.м. Между ООО фирмой «Калория» и Администрацией Стародеревянковского сельского поселения было заключено соглашение на предоставление земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, закрепляющее за их предприятием право пользования земельным участком для эксплуатации и обслуживания канализационного коллектора протяженностью 3 км. Документом, подтверждающим наличие и принадлежность очистных сооружений, частью которых является самотечный коллектор, является Паспорт сооружений для очистки и обезвреживания сточных вод, выданный Всесоюзным строительно-монтажным объединением «Союзводсистемавтоматика». С учетом вышеизложенного, в настоящее время просит суд:
По встречному иску возражала в удовлетворении заявленных требований ответчика, представитель истца по встречному иску Головань Н.В., просила отказать, объясняя тем, что Головань Н.В. не является стороной в оспариваемом Соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ, не является участником спорного правоотношения, следовательно, не может являться истцом в рамках заявленного иска.
Ответчик, он же истец по встречному иску Головань Н.В. в судебном заседании в исковых требованиях ООО фирмы «Калория» просил отказать, пояснил, что канализационный коллектор визуально не просматривался и ограждение у него существует с 1996 года в виде ворот. Просил закрепить фактически сложившиеся положение - право ограниченного пользования чужим земельным участком путем установления сервитута в порядке ст. 274 ГК РФ. Также ответчик, он же истец по встречному иску Головань Н.В. поддержал полностью заявленные встречные исковые требования, настаивал на них, просил их удовлетворить в полном объеме.
Кроме того, пояснил, что в соответствии с соглашением между ООО фирмой «Калория» и Администрацией Стародеревянковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Стародеревянковского сельского поселения дает согласие на предоставление в аренду ЗАО фирме «Калория» земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, пролегающего по <адрес> от <адрес> до <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> ст. Стародеревянковская общей площадью ориентировочно 9 000 кв.м для эксплуатации и обслуживания канализационного коллектора протяженностью 3 км. В качестве оплаты за предоставление в аренду земельного участка соглашением установлена ориентировочная сумма оплаты в размере 30 МРОТ в год. В данном соглашении отсутствуют данные о кадастровом номере, границах передаваемого земельного участка в аренду. В органах РОСРЕЕСТРА в установленном законом порядке данное соглашение на предоставление земельного участка в аренду не зарегистрировано. Просил признать соглашение № о предоставлении земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ подписанное Администрацией Стародеревянковского сельского поселения Каневского района и ООО фирма «Калория» не заключенным.
Представитель ответчика, истца по встречному иску Головань Н.В. - Киян С.Н., в судебном заседании поддержал мнение ответчика Головань Н.В., он же истец по встречному иску, в исковых требованиях ООО фирмы «Калория» просил отказать, настаивал на заявленных встречных требованиях, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика - представитель Администрации Стародеревянковского сельского поселения - Ромашов Н.А. в судебном заседании согласился с заявленными исковыми требованиями ООО фирмы «Калория», поддержал их, просил удовлетворить в полном объеме с установлением сервитута в порядке ст. 274 ГК РФ. Дополнил, что администрация Стародеревянковского сельского поселения изначально в период принятия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ не знала о наличии самотечного канализационного коллектора. В удовлетворении встречного иска ответчика Головань Н.В., просил отказать.
Представитель третьего лица - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - Передерий А.В. в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит принять решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - представитель Управления архитектуры и градостроительства Каневского района - Сивожелезова С.И. ранее в судебном заседании суду пояснила, что Распоряжением главы Стародеревянковского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-Р на основании проведенных работ по межеванию земельного участка по вышеуказанному адресу уточнены площадь и план границ земельного участка по адресу: <адрес>, предоставленного согласно постановления администрации Стародеревянковского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Головань В.Н. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, и считается общая площадь земельного участка равной 1722 кв. м, вместо ранее указанной 1200 кв.м. Специалисты управления архитектуры и градостроительства администрации МО Каневской район не принимали участия в рассмотрении вопроса о дополнительном предоставлении Головань Н.В. земельного участка. Из-за отсутствия топосъемки информацией о прохождении по вышеуказанному земельному участку канализационного коллектора, обеспечивающего работу очистных сооружений ООО фирмы «Калория»управление архитектуры и градостроительства администрации МО Каневской район не располагает. Согласно нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П - в охране зоне инженерных коммуникаций общего пользовании (водопровод, канализация) запрещено строительство каких-либо зданий, сооружений и строений. Не разрешается препятствовать эксплуатационным службам в выполнении работ по обслуживанию и ремонту вышеуказанных объектов, а также ликвидации последствий возникших на них аварий. Реконструкция и расширение существующих, а также строительство новых объектов могут производиться только с соблюдением установленных градостроительных регламентов соответствующей зоны. Поскольку земли поселений находятся в ведении местных исполнительных органов власти, они должны планировать, зонировать, и организовывать использование и охрану своих земель. Просит принять решение по делу на усмотрение суда.
Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Квасовой Т.Л., данных ею в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на основании решения комиссии Стародеревянковской сельской администрации о дорезе спорного земельного участка было утверждено постановление главы Стародеревянковской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Ранее данный земельный участок, относящийся к категории земель поселений в настоящее время, ни за кем не был закреплен на праве собственности, это был земельный участок, относящийся к свободному фонду. На момент произведения топосьемки на данном земельном участке, визуально не просматривался канализационный коллектор, о его существовании администрации Стародеревянковского сельского поселения ничего не было известно в то время, поэтому и было утверждено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ
Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Головань В.Н., данных им в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, следует, что изначально для строительства дома был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м, существовал проулок между улицами <адрес> и <адрес>. После обращения к главе Стародеревянковкой сельской администрации к спорному земельному участку было дорезано 0,06 га. После чего им был поставлен забор. Инженер ООО фирма «Калория» предупредил о том, что на участке расположен канализационный люк, который нельзя каким-либо образом загромождать для свободного доступа при его очищении. По договору дарения дом и земельный участок перешел к Головань Н.В. В настоящее время на участке имеются постройки, доступ к канализационному люку ООО фирме «Калория» не ограничен.
Выслушав доводы и возражения сторон, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, подлинность которых сомнений у суда не вызывают, суд находит исковые требования ООО фирмы «Калория» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований ответчика Головань Н.В. о признании соглашения на предоставление земельного участка в аренду не заключенным - отказать по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что распоряжением главы Стародеревянковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ решением земельной комиссии при Стародеревянковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ гражданину Головань В.Н. предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м по <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
Изначально собственником вышеназванного домовладения с пристройками, строениями, сооружениями и приусадебным участком являлся Головань В.Н., что подтверждается находящимися в материалах дела письменными доказательствами: решением главы Стародеревянковской сельской администрации Каневского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении и откреплении земельных участков, согласно заявлений граждан, на основании решения РСФСР (О земельной реформе №-I от ДД.ММ.ГГГГ и Земельного кодекса РСФСР), распоряжением главы Стародеревянковской сельской администрации Каневского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ «О плане границ земельного участка Головань В.Н.», постановлением главы Стародеревянковской сельской администрации Каневского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы Стародеревянковской сельской администрации Каневского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки индивидуального домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, актом установления и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
В 2006 году произошла смена собственника жилого дома с пристройкой, строениями, сооружениями и приусадебного участка согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ с Головань В.Н. на Головань Н.В., государственная регистрация права которого произошла ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
На основании акта комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и генплана застройки от ДД.ММ.ГГГГ правая граница выделенного под строительство земельного участка по <адрес> граничит с переулком.
Распоряжением главы администрации Стародеревянковского сельского округа Каневского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ «О плане границ земельного участка» на основании проведенных работ по межеванию земельного участка по адресу: <адрес> и методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустроительства, установлено уточнить и утвердить площадь вышеназванного земельного участка, относящегося категории земель поселений, предоставленного согласно постановления главы администрации Стародеревянковского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ гражданину Головань В.Н. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и считать площадь земельного участка равной - 1722 кв.м вместо ранее указанной - 0,12 га.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ с целью упорядочения нумерации земельных участков и домовладений, осуществлена перенумерация земельного участка, расположенного: <адрес>.
Наличие и принадлежность очистных сооружений ООО фирме «Калория» (в 1989 году - Стародеревянковский молзавод) подтверждается паспортом сооружений для очистки и обезвреживания сточных вод 1989 года, частью которого является самотечный канализационный коллектор общей протяженностью 3 км, схематично изображенный на схеме размещения коллектора.
Согласно проекта границ участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания объектов молочной промышленности ЗАО фирмы «Калория», а также ситуационного плана установлена и нанесена схема самотечного канализационного коллектора, проходящего по территории ст. Стародеревянковской Каневского района, а именно через часть земельного участка с кадастровым номером №.
Таким образом, распоряжение главы администрации Стародеревянковской сельской администрации №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «О плане границ земельного участка» было издано без учета того, что под частью земельного участка, на котором располагался переулок, устроен самотечный канализационный коллектор ООО фирмы «Калория», то есть с нарушением Санитарных правил и норм, предъявляемых к санитарно-защитным зонам канализационных сооружений.
Исходя из вышеизложенного, указанное Распоряжение №-Р от ДД.ММ.ГГГГ принято с нарушением земельного законодательства.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства Головань Н.В. о применении срока исковой давности к исковым требованиям ООО фирмы «Калория» было отказано.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях предусмотренных законом, также нормативный акт несоответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и нарушаемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случаи признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также восстановления положения. Существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу для нарушения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.
Таким образом, суд установил факт наличия и принадлежности ООО фирме «Калория» очистных сооружений частью которых являются самотечный коллектор, подтвержден документально. Признание незаконным Распоряжения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ и восстановление границы участка, выделенного Головань В.Н. в соответствии с первоначальной правоустанавливающей документацией, являются для ООО фирмы «Калория» необходимыми для обеспечения нормального функционирования очистных сооружений и предприятия в целом.
В соответствии с вышеизложенным, указанное Распоряжение №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает незаконным и подлежащим отмене.
В удовлетворение встречных исковых требований ответчика Головань Н.В о признании соглашения на предоставление земельного участка в аренду не заключенным, суд полагает отказать поскольку:
На основании соглашения на предоставление земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Стародеревянковского сельского поселения дает согласие на предоставление земельного участка в аренду, пролегающего по <адрес> от <адрес> до <адрес>, по <адрес> до <адрес>, по <адрес> от <адрес> до <адрес> ст. Стародеревянковской ЗАО фирме «Калория», относящегося к категории - земли населенных пунктов, общей площадью ориентировочно 9000 кв.м в аренду, плата за который составляет ориентировочно 30 МРОТ в год, для эксплуатации и обслуживания канализационного коллектора протяженностью 3 км, заявленные встречные исковые требования ответчика Головань Н.В.не отвечают ни одному из условий, необходимых для положительного решения судом вопроса в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, в удовлетворении встречного искового заявления ответчика Головань Н.В. о признании соглашения на предоставление земельного участка в аренду не заключенным следует отказать.
С учетом вышеизложенного в совокупности, суд считает, что указанное Распоряжение №-Р от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене, подлежит прекращению право собственности Головань Н.В. на земельный участок категории - земли поселений площадью 1722 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ - суд считает недействительной.
Суд признает за Головань Н.В. право собственности на земельный участок категории - земли поселений площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, восстановив границы участка, существовавшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право не разграниченной государственной собственности на земельный участок категории - земли поселений площадью 522 кв.м, расположенный между земельными участками, имеющими адреса: <адрес> и <адрес>, восстановив границы участка, существовавшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
На основании ст.ст.12,13 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Иск ООО фирма «Калория» к Администрации Стародеревянковского сельского поселения, Головань Н.В. о признании незаконным Распоряжения главы Стародеревянковской сельской администрации и прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок - удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным Распоряжение главы администрации Стародеревянковского сельского округа Каневского района Краснодарского края №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «О плане границ земельного участка».
Прекратить право собственности Головань Н.В. на земельный участок категории - земли поселений площадью 1722 кв.м, кадастровый №:11:0309068:0008, расположенный по адресу: <адрес>, погасив запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Головань Н.В. право собственности на земельный участок категории - земли поселений площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, восстановив границы участка, существовавшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Признать право не разграниченной государственной собственности на земельный участок категории - земли поселений площадью 522 кв.м, расположенный между земельными участками, имеющими адреса: <адрес> и <адрес>, восстановив границы участка, существовавшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении встречного иска Головань Н.В. к Администрации Стародеревянковского сельского поселения Каневского района Краснодарского края, ООО фирме «Калория» о признании соглашения на предоставление земельного участка в аренду не заключенным- отказать.
Решение суда является основанием для прекращения права собственности Головань Н.В. на земельный участок категории - земли поселений площадью 1722 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение 10 дней.
Судья