К делу № 12-28/11г., РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Станица Каневская Краснодарского края 07 апреля 2011 года Судья Каневского районного суда Краснодарского края Зуев Б.Н., с участием представителя Бондарева В.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Винер Д.В., представившего доверенность от 01.04.2011г., должностного лица государственной инспекции труда в Краснодарском крае Кузнецова А.В., представившего доверенность № 02-2/131 от 04.04.2011 г., при секретаре Султановой А.С., рассмотрев административное дело по жалобе Бондарева В.А. на постановление по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Бондарев В.А. обратился в суд с вышеуказанной жалобой, указывая на то, что постановлением государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 18.03.2011 г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Указанное постановление считает незаконным и необоснованным, поскольку он, в полном объеме исполнил свои обязанности, задолженность образовалась по причине, того, что все денежные средства, находящиеся в ведении МУП «Чистая станица» были направлены на нормальное функционирование предприятия, кроме того, им из администрации Каневского сельского поселения не были своевременно перечислены денежные средства за оказанные услуги на сумму 863524 руб., также на предприятии имеется задолженность перед пенсионным фондом и налоговой службой в размере 3 539 633 рубля. В связи с данными причинами в его действиях нет умысла. Просит суд, отменит постановление. В судебном заседании представитель Винер Д.В. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить и отменить постановление. Должностное лицо Кузнецов А.В., в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, ссылаясь на их несостоятельность, представив суду, письменные возражения. Просил состоявшиеся по делу постановление оставить без изменения. Выслушав участников производства по делам об административных правонарушениях, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно постановления по делу об административном правонарушении Бондарев В.А. признан виновным по ч.1 ст. 5.27. КоАП РФ. В постановлении указано, что в нарушении ч.6 ст.136 ТК РФ, работникам организации за январь 2011 г. выплата заработной платы, была произведена не в полном размере, что составило задолженность в размере 70000 руб. Как видно, основанием возбуждения дела об административном правонарушении послужил факт невыплаты в полном объеме заработной платы работникам организации в январе месяце 2011 г. Однако, должностное лицо государственной инспекции труда, привлекая, Бондарева В.А, как директора МУП «Чистая станица», к административному наказанию, не установило, что доходы организации формируются за счет дотаций из бюджетов другого уровня, при этом собственные доходы не позволили организации в январе месяце 2011 г., полностью произвести выплаты заработной платы работникам. Между тем, следовало иметь в виду, что должностное лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для надлежащего исполнения своих обязанностей, и должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его исполнению. Установив данные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что в действиях Бондарева В.А. отсутствует - признак состава правонарушения как субъективная сторона, характеризующийся умышленной виной. При отсутствие состава административного правонарушения, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, являются обстоятельства исключающим производство по делу, в этих случаях - оно не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд, РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Краснодарском крае Кузнецова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Бондарев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей - отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Бондарев В.А. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней. Судья
В соответствии с п. 3 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.