Дело Номер обезличен КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июня 2010 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Кривошеиной Е.Г.
при секретаре Жилиной Т.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда в Канавинском районе г.Н.Новгорода о включении в трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в декретном отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении
у с т а н о в и л:
ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о включении в трудовой стаж нахождения на курсах повышения квалификации и в декретном отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, об обязании назначить пенсии, указав, что Дата обезличена года она обратилась в УПФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии в связи работой не менее 30 лет в учреждениях здравоохранения и осуществлявшая лечебную деятельность по охране здоровья населения. Однако в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимых 30 лет для назначения досрочной пенсии. Считая отказ незаконным, просила включить в её стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, обязать УПФ назначить досрочную пенсию с момента обращения.
В судебном заседании ФИО3 свои требования поддержала.
Представитель ответчика исковые требования не признала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона … лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.
Согласно п.3 ст.28 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Как видно из материалов дела, Дата обезличена года ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного Фонда в Канавинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с деятельностью в медицинских учреждениях более 30 лет.
Комиссией по назначению, перерасчету и выплате пенсии при УПФ в Канавинском районе в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимых 30 лет стажа. По подсчету УПФ специальный стаж ФИО3 на Дата обезличена года составлял 28 лет 10 месяцев 23 дня.
Не были включены в специальный стаж период нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года по тем основаниям, что согласно пунктам 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсий, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Не был включен в специальный стаж ФИО3 период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении по тем основаниям, что льготное исчисление не применяется, поскольку не осуществлялась определенная работа в отделениях хирургического профиля, предусмотренная в Списке и Правилах, утвержденных Постановлением №781.
В соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на Дата обезличена года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Ранее действовавшее «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» (утв.Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, утратили силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №953) предусматривало включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
Следуя действовавшему с 1979 года по 1998 год трудовому и пенсионному законодательству указания о том, что периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не включались в специальный стаж КзоТ РСФСР и иные нормативные акты не содержали.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в период нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и заработная плата; а также руководствуясь п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» суд находит требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения её на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года (всего 1 год 17 дней) подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…» (утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.
По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.
Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ №7392-юл и Пенсионного фонда РФ №лч-25-25/1067 от 04.11.2002 года.
С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходимо руководствоваться:
- в отношении периодов, имевших место до Дата обезличена года - Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464;
- в отношении периодов, имевших место с Дата обезличена года по Дата обезличена года - Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066;
- в отношении периодов после Дата обезличена года - Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.
Поскольку спорный период имел место до Дата обезличена г., при определении специального стажа подлежит применению Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала считать один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.
При этом, постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 года №64 установлено тождество наименований должностей "судебно - медицинский эксперт", "судебно - медицинский эксперт (эксперт - химик)" и "эксперт бюро судмедэкспертизы" наименованию должности "врач - судебно - медицинский эксперт".
Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам указанные нормативно-правовые акты не содержат.
При таких обстоятельствах, период нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком до 6 месяцев с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).
Итого специальный стаж ФИО3 дающий право на досрочное назначение пенсии на Дата обезличена года составляет 30 лет 8 месяцев 10 дней (28 лет 10 мес. 23 дня + 1 год 17 дней + 9 месяцев = 1 год 9 мес. 17 дней).
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией.
Соответственно трудовая пенсия должна быть назначена ФИО3 с Дата обезличена года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении.
Обязать УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения.
Судья Е.Г.Кривошеина
...
...
...а