РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г.Н.Новгород
Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:
Председательствующего судьи Сорокина С.М.,
При секретаре Марковой Д.С.
С участием адвоката Степановой С.Ф.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе города Нижнего Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы для назначения досрочной пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец предъявил в суд иск к ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако комиссия по назначению и выплате пенсий и пособий ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода отказала ему в назначении досрочной пенсии. В стаж не были включены периоды работы с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг и с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг в качестве откатчика подземного и проходчика 6 лет 11 мес. и 1 день. С данным отказом истец не согласен, поскольку его работодателем были представлены все необходимые документы, подтверждающие льготный стаж.
На основании изложенного ФИО3 просил признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от Дата обезличенаг; включить в его специальный стаж работы фактически отработанный стаж с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг и с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг в качестве откатчика подземного и проходчика 6 лет 11 мес. и 1 день; обязать ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить ему досрочную трудовую пенсию.
Впоследствии истец уточнил свои требования, просил признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от Дата обезличенаг; включить в его специальный стаж работы фактически отработанный стаж в качестве откатчика подземного и проходчика 6 лет 11 мес. и 1 день:
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
обязать ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить ему досрочную трудовую пенсию, начиная выплату с Дата обезличенаг.
В судебном заседании истец на иске настаивал.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода ФИО4 (по доверенности) в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании с иском не согласилась, поскольку определить полную занятость истца на подземных работах не предоставляется возможным, работа методом щитовой проходки не относятся к подземным работам.
Представители третьего лица ЗАО «юр.лицо» ФИО6 и ФИО5 (по доверенностям) с иском согласились, пояснив, что истец работал на подземных работах в тоннеле. Специалисты 1,2,3 разряда на таких работах именуются «горонорабочими», специалисты 4,5,6 разряда «проходчиками». По данной профессии ФИО3 был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю.
Выслушав стороны, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ устанавливаются государственные гарантии социального обеспечения по возрасту.
В соответствии со ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только Федеральным Законом и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральным законом о социальном обеспечении не предусмотрено ограничение условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере образования.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», мужчинам по достижении возраста 50 лет…, если они проработали не менее 10 лет… на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
Согласно Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г подраздел 2 раздела 1 «Горные работы» правом на пенсию на льготных условиях пользуются проходчики и горнорабочие подземные, занятые на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.
Согласно п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г №29 (ред. От 01.10.1999г) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками с течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из письма ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода Номер обезличен от Дата обезличенаг. комиссией по назначению и выплате пенсий и пособий принято решение Номер обезличен от Дата обезличенаг., согласно которого истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Не были зачтены в специальный стаж периоды работы с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг и с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг в качестве откатчика подземного и проходчика, поскольку ФИО3 выполнял работы, которые прямо в подразделе 2 раздела 1 Списка Номер обезличен от Дата обезличенаг Номер обезличен не предусмотрены, метод щитовой проходки при строительстве подземных сооружений в этом подразделе отсутствует. Документов, подтверждающих занятость на подземных работах, а именно: журналов (табелей) спуска в шахту и подъема на поверхность, журналов учета отработанного времени в подземных условиях организацией комиссии не представлено. В этой связи определить полную занятость ФИО3 на подземных работах не представляется возможным л.д.7).
Судом установлено, что согласно трудовой книжке, справке юр.лицо» Номер обезличен л.д.8,11-27) ФИО3 работал в Мобильном специализированном СМУ-4 Треста 12 «юр.лицо 2
Мобильное специализированное СМУ-4 Треста 12 «юр.лицо 2» Дата обезличена года реорганизовано в ТОО «юр.лицо (Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.).
С Дата обезличена года реорганизовано в ЗАО юр.лицо» (Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.).
Согласно извлечению ЗАО юр.лицо» из Списка Номер обезличен производств, работ, должностей и показателей на подземных работах от Дата обезличенаг сведения персонифицированного учета скорректированы, профессия «откатчики подземные» перетарифицирована на «горнорабочие подземные» л.д.31). В должностные обязанности горнорабочего подземного входит в т.ч. разгрузка и погрузка горной массы на механизированных эстакадах, управление механизмами эстакады, регулирование погрузки и разгрузки, бурение шпуров и подбурков вручную, выполнение подсобно-вспомогательных работ при бурении стволов шахт и шурфов полным сечением л.д.35). В должностные обязанности проходчика входит в т.ч. управление проходческими комплексами с немеханизированным щитом, укладка труб разного диаметра в тоннелях, монтаж и демонтаж проходческих комплексов л.д.36-37).
Из актов о приемке зданий (сооружений) следует, что в 1986-1988 года СМУ-4 Треста 12 «юр.лицо 2» осуществлялось строительство канализационных коллекторов методом щитовой проходки л.д.55-58). Согласно СПиПа III-4-80* «Техника безопасности в строительстве», проходка туннелей щитами относится к подземным работам л.д.77-78).
Согласно актам о выделении к уничтожению документов от Дата обезличенаг и Дата обезличенаг журналы подъема в шахту за периоды работы истца уничтожены л.д.38-41,43).
В расчетном листке истца за август 1985г видно, что повременно отработано на подземных работах 7 часов. Оплата за это время составляет 5,50 руб., часовая тарифная ставка составляет 5,50/7=0,7857, что соответствует тарифной часовой ставке подземного рабочего 3 разряда, остальное рабочее время было оплачено по сдельным расценкам. В расчетном листке за июль 1989г видно, что в вечернее время на подземных работах отработано 70 часов. Оплата составляет 15,96 руб., что соответствует 20% тарифной ставки подземного рабочего 4 разряда 1,14*70*20%=15,96 руб. л.д.70-74).
Согласно справки ЗАО «юр.лицо» Номер обезличен, выданной на основании табелей учета рабочего времени, лицевых счетов, ФИО3. имеет льготного подземного стажа по фактически отработанному времени в следующие периоды:
Дата обезличена-Дата обезличена
Дата обезличена-Дата обезличена
Дата обезличена-Дата обезличена
Дата обезличена-Дата обезличена
Дата обезличена-Дата обезличена
Дата обезличена-Дата обезличена
Дата обезличена-Дата обезличена
Дата обезличена-Дата обезличена
Дата обезличена-Дата обезличена
Дата обезличена-Дата обезличена
Итого в должности проходчика имеет льготного стажа 6 лет 11 месяцев 6 дней.
По данной профессии истец был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю. В указанный период работы отпусков без сохранения зарплаты по инициативе предприятия он не имел, отстранений от работы, согласно Постановлению № 516 от 11.07.2002 г. Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не имел.
Таким образом, указанные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку истец работал в течение полного рабочего дня, был занят на подземных работах, в должностях, предусмотренных Списком Номер обезличен.
Принимая во внимание вышеизложенное, специальный трудовой стаж истца в соответствии с пп. 1 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., позволяет назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет при требуемом специальном стаже 10 лет.
Следовательно, истец на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода имел трудовой стаж, предоставляющий ему право на досрочную пенсию по выслуге лет и решение комиссии по назначению и выплате пенсий Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии является незаконным.Досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению с даты его первоначального обращения с заявлением к ответчику, то есть с Дата обезличенаг.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Включить в трудовой стаж работы ФИО3, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды фактически отработанного времени в качестве откатчика подземного и проходчика ЗАО «юр.лицо», а именно:
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
-с Дата обезличена по Дата обезличена
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости, начиная выплату с Дата обезличенаг.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья С.М.Сорокин