Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2010 года Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Леонтенковой Е.А.,
при секретаре Синицыной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода о признании дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным, признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода (далее ИФНС России по Канавинскому району), указав, что с Дата обезличена по Дата обезличена работал в ГНИ (ИМНС) России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода. Приказом ИМНС России межрайонного уровня по работе с крупнейшими налогоплательщиками города Нижнего Новгорода Номер обезличен от Дата обезличена в связи с реорганизацией он был переведён в ИМНС России межрайонного уровня по работе с крупнейшими налогоплательщиками города Нижнего Новгорода. Приказом МИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам Нижегородской области Номер обезличен от Дата обезличена он был переведён на другую должность согласного штатному расписанию.
Приказом МИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам Нижегородской области Номер обезличен от Дата обезличена. к нему было применено дисциплинарное взыскание - выговор. Двумя приказами МИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам Нижегородской области: Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена он был уволен за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей.
В конце апреля 2004г. он подал мировому судье судебного участка Номер обезличен ... города Нижнего Новгорода иск к МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Нижегородской области о снятии дисциплинарного взыскания, об отмене приказа МИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам Нижегородской области Номер обезличен от Дата обезличена «О применении дисциплинарного взыскания».
Решением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... города Нижнего Новгорода от Дата обезличена., вступившим в законную силу апелляционным определением ... суда города Нижнего Новгорода от Дата обезличена. ему было отказано в удовлетворении вышеуказанного иска.
Решением судьи ... суда города Нижнего Новгорода Лебедева Д.Н. от Дата обезличена., вступившим в законную силу определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от Дата обезличена было установлено, что «МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Нижегородской области работодателем ФИО1 никогда не являлась». То есть решением ... суда города Нижнего Новгорода от Дата обезличена было установлено, что его работодателем являлась ИМНС России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода.
Считает, что вышеуказанный выговор был применён с нарушением порядка, установленного статьёй 193 ТК РФ, а именно: работодателем, установленным решением ... суда города Нижнего Новгорода от Дата обезличена., до применения данного дисциплинарного взыскания не затребовано объяснение в письменной форме.
Кроме того, он никакого ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей не допускал, а именно:
Дата обезличена и Дата обезличена. к секретарю ИМНС России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода поступили письмо ТСЖ «...» от Дата обезличена Номер обезличен и письмо ООО «...» Номер обезличен от Дата обезличена.
Дата обезличена. и Дата обезличена два вышеуказанных письма поступили к нему с резолюциями на письмах «ФИО1 подготовить ответ».
Дата обезличена им были подготовлены ответы на вышеуказанные письма и Дата обезличена были отданы в руки начальника отдела -ФИО3
Кроме того, поскольку у ФИО3 к нему, по его мнению, сложились неприязненные отношения, поэтому ему пришлось подготовленные ответы на вышеуказанные письма направить в адрес руководителя ИМНС России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода почтой. Вышеуказанные подготовленные ответы были направлены Дата обезличена.
В адрес ООО «...» и ТСЖ «...» он никаких ответов и писем не направлял.
С указанными в приказе от Дата обезличена Номер обезличен инструкцией по делопроизводству ИМНС России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода от Дата обезличена и Правилами работы со служебной информацией его никто не знакомил, что является нарушением ст.22 ТК РФ: «Работодатель обязан обеспечивать работников оборудованием, инструментом, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей».
Порядка работы со служебной информацией он не нарушал.
Указанными действиями ответчика ему причинен моральный вред, выразившийся, в ухудшении его здоровья и начала разлада в семье, который он оценивает в 1000 рублей.
На основании изложенного просит признать дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенного приказом Номер обезличен от Дата обезличена незаконным и противоречащим ст.ст. 22, 193 ТК РФ, признать бездействия ИФНС России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода, выразившиеся в не издании приказа о дисциплинарном взыскании по данным обстоятельствам, незаконными и противоречащими ст. 193 ТК РФ, взыскать с ИФНС России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., восстановить срок на подачу искового заявления в связи с пропуском по уважительным причинам, связанным с рассмотрением гражданского дела Номер обезличен и гражданского дела Номер обезличен.
ФИО1 в предварительном судебном заседании заявленные требования подержал, считает срока на обращение в суд не пропущенным, исчисляет его с даты вступления в законную силу решения ... суда города Нижнего Новгорода от Дата обезличена, в котором установлен его работодатель ИМНС РФ Канавинского района города Нижнего Новгорода.
Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в предварительном судебном заседании просил отказать истцу в иске на том основании, что им пропущен срок обращения в суд, указав, что Дата обезличена ФИО1 получил копию приказа Номер обезличен от Дата обезличена «о применении дисциплинарного взыскания». Своё заявление с требованием получения копии приказа, ФИО1 написал от имени сотрудника ИМНС РФ по Канавинскому району города Нижнего Новгорода, что опровергает его дальнейшие заявления о незнании в какой инспекции он трудился с 1992г по 2004г.
Дата обезличена т.е по прошествии более 5 лет и 8 месяцев, после ознакомления с приказом ФИО1 принял решение обратиться в суд с индивидуальным трудовым спором, пропустив при этом трёхмесячный срок исковой давности, сроком в 5 лет 5 месяцев.
Ранее в Дата обезличена ФИО1 обращался в мировой суд судебного участка Номер обезличен ... города Нижнего Новгорода с требованием к МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Нижегородской области, о признании недействительными приказов Номер обезличен от Дата обезличена., Номер обезличен от Дата обезличена., о снятии дисциплинарных взысканий в виде выговоров и компенсации морального вреда. По данному иску в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, принимала участие ИМНС РФ по Канавинскому району города Нижнего Новгорода. Дата обезличена. Мировым судьей судебного участка Номер обезличен ... города Нижнего Новгорода принято решение об отказе в исковых требованиях в полном объёме. Решение суда вступило в законную силу.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
В предварительном судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в суд с иском о признании дисциплинарного взыскания в виде выговора, наложенного приказом Номер обезличен от Дата обезличена., незаконным и противоречащим ст.ст. 22, 193 ТК РФ, признании бездействия ИФНС России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода, выразившегося в не издании приказа о дисциплинарном взыскании по данным обстоятельствам, незаконными и противоречащими ст. 193 ТК РФ, взыскании с ИФНС России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода компенсации морального вреда в размере 1000 руб. Исковое заявление поступило в суд Дата обезличена.
Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 31.07.1995г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» на государственных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона РФ от 31.07.1995г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» государственный служащий вправе обратиться в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на государственную службу, ее прохождения, реализации прав государственного служащего, перевода на другую государственную должность государственной службы, дисциплинарной ответственности государственного служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты государственного служащего, увольнения с государственной службы.
В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона РФ от 31.07.1995г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законом.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Истец просит восстановить срок в связи с рассмотрением гражданского дела Номер обезличен и гражданского дела Номер обезличен.
Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении требований истца в связи с пропуском истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Исследуя причины пропуска истцом срока на обращение в суд с иском, суд приходит к следующему.
Приказом № 18/04 от 12.04.2004г. Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам Нижегородской области за ненадлежащее исполнение старшим государственным налоговым инспектором ФИО1 возложенных на него обязанностей, выразившихся в несоблюдении порядка работы со служебной информацией инспекции, в отношении ФИО1 применено дисциплинарное взыскание - выговор ... Копия приказа ФИО1 получил Дата обезличена., то есть фактически ФИО1 был осведомлен о нарушении своего права начиная с Дата обезличена.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимися в п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года N 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
ФИО1 в качестве обоснования уважительности пропуска срока ссылается на рассмотрение гражданского дела Номер обезличен и гражданского дела Номер обезличен. Суд не принимает данное обстоятельство во внимание, поскольку рассмотрение гражданских дел Номер обезличен и Номер обезличен не препятствовало ФИО1 обратиться в суд с настоящим иском в установленный срок.
Истцом пропущен срок давности более чем на пять лет, данных, объективно свидетельствующих о невозможности подать исковое заявление в период с Дата обезличена по Дата обезличена суду не представлено.
В соответствии с п. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
С учетом изложенного, а также, принимая во внимание доводы представителя ответчика, суд не находит оснований для восстановления ФИО1 срока давности для обращения в суд, поэтому принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Руководствуясь ст.ст. 152, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Инспекции федеральной налоговой службы России по Канавинскому району города Нижнего Новгород о признании дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным, признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода со дня принятия решения судом в окончательной форме.
...
...
... Судья Е. А. Леонтенкова