Дело *номер*
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
12 июля 2010 года г.Нижний Новгород
Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Андреевой С.В., при секретаре Первушкиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ... об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации ..., указав, что ему на основании ордера *номер* от *Дата* была предоставлена комната *номер* в квартире .... С *Дата* он и члены его семьи жена-ФИО2 и дочь-ФИО3 постоянно зарегистрированы и проживают в указанной квартире. В *Дата* освободилась комната *номер* квартиры ..., которая была передана ФИО1 и члена его семьи. В *Дата* на имя ФИО1 был открыт лицевой счет на спорную квартиру. Истец и члены его семьи с момента вселения и до настоящего времени пользуются квартирой, оплачивают коммунальные услуги, несут расходы по ее содержанию. В *Дата* ФИО1 обратился в Отдел по учёту и распределению жилья ... с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ему было отказано в заключении договора и рекомендовано обратиться в суд. На основании изложенного ФИО1 просит, обязать администрацию ... заключить договор социального найма на квартиру ... с ним и членами его семьи ФИО2 и ФИО3
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчиков администрации ... ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что поскольку полномочия по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда у органов местного самоуправления возникли лишь с *Дата* после вступления Жилищного кодекса РФ, ФИО1 следует отказать в удовлетворении исковых требований.
Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что спорным жилым помещением является квартира ....
Согласно ч. 1, 2 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения истца и членов его семьи в квартиру ...) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Частью 1 статьи 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно ч.1, п. 4 ч. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от *Дата* *номер*, к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.
В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг администрация города Нижнего Новгорода - принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Отдел по учету и распределения жилья администрации ... с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру ... с ним и членами его семьи. На указанное обращение ему был дан ответ, о том, что в соответствии с действующим законодательством у администраций районов города Нижнего Новгорода отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до *Дата* ...
Двухкомнатная квартира ..., общей площадью 50,9 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., является муниципальной собственностью.
В спорной квартире состоят на регистрационном учете и проживают ФИО1, а также члены его семьи: дочь ФИО3 и жена ФИО2 ... На имя ФИО1 открыт лицевой счет ...
В судебном заседании установлено, что на основании ордера *номер* от *Дата* ФИО1 на семью из двух человек была предоставлена комната *номер* в квартире .... В *Дата* комната *номер* квартиры ... освободилась и была закреплена за ФИО4 и членами его семьи отцом ФИО4, матерью ФИО5, женой ФИО2, дочерью ФИО3. В настоящее время в спорном жилом помещении поживают и состоят на регистрационном учете ФИО1 и члены его семьи жена - ФИО2 и дочь - ФИО3, в связи с чем, имеют право пользования ею. ФИО1 и члены его семьи используют жилое помещение по назначению, проживая в нем, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилого помещения, что подтверждается выпиской из лицевого счета.
Суд приходит к выводу, что ФИО1 выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ.
Факт вселения и проживания истца и членов его семьи в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривается, требований к истцу и членам его семьи о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, кроме истца и членов его семьи, имеющих право пользования спорным жилым помещением - не имеется. Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца и членов его семьи права пользования спорным жилым помещением в суд не представлено.
Анализируя указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 и члены его семьи были вселены в квартиру с соблюдением установленных требований, следовательно, у истца и членов его семьи возникло и в настоящее время не прекратилось право пользования жилым помещением - квартирой ....
Таким образом, требования истца об обязании заключить с ним и членами его семьи договор социального найма жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, спора между ФИО1 и членами его семьи о том, кто является нанимателем жилого помещения - не имеется.
Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Таким образом, члены семьи ФИО1 - дочь ФИО3 и жена ФИО2 подлежат включению в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Обязать администрацию ... заключить с ФИО1 и членами его семьи ФИО2 и ФИО3 договор социального найма на двухкомнатную квартиру ..., общей площадью 50,9 кв.м., жилой 30,2 кв.м..
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода.
Судья С.В.Андреева