Дело Номер обезличен ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2010 года Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Александровой Е.И., при секретаре Ханиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО 1 к ЮЛ 1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
ФИО 1 обратилась в суд с иском к ЮЛ 1 о признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., а также о признании права собственности на долю в общем имуществе данного жилого дома.
В обоснование заявленных требований истица указала на то, что зарегистрирована и проживает в квартире Номер обезличен д.Номер обезличен по .... Данная квартира была предоставлена истице по договору социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена, заключенного с ЮЛ 1 Решив приватизировать указанную квартиру, ФИО 1 обратилась в АГЕНТСТВО, однако ей было отказано в связи с тем, что данное недвижимое имущество не числится в реестре имущества федеральной, муниципальной собственности, а также в реестре имущества государственной собственности .... Поскольку истица пользуется квартирой в течение длительного периода времени, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, использует его в соответствии с целевым назначением, ФИО 1 просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в порядке приватизации, а также право собственности на долю в общем имуществе данного жилого дома.
Определением судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от Дата обезличена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика была привлечена Администрация ... района г. ..., в качестве соответчика - Администрация г. ... ...
Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении настоящего гражданского дела в ее отсутствие ...
Представитель истицы ФИО 2, действующий на основании доверенности ..., в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ЮЛ 1 ФИО 3, действующая на основании доверенности ..., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом ..., представила письменный отзыв на исковые требования, в котором указала на то, что ранее спорный жилой дом Номер обезличен по ... использовался как общежитие, который впоследствии вошел в Перечень объектов, включенных в уставной капитал в п.2 «Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения» Перечня основных средств ЮЛ 1, находившихся на балансе государственного предприятия «...» по состоянию на Дата обезличена, на дату определения величины уставного капитала при его приватизации. ЮЛ 1 является лишь балансодержателем дома по адресу: ..., осуществляя функции по предоставлению коммунальных услуг, а его использование как общежитие не основано на нормах действующего законодательства. Граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями в доме Номер обезличен по ..., проживают в нем на постоянной основе со своими семьями в изолированных жилых помещениях, со всеми удобствами, своими силами и за свой счет осуществляют ремонт и содержание занимаемого ими жилья. Таким образом, поскольку спорный жилой дом можно по всем параметрам отнести к жилищному фонду социального использования, представитель ответчика считает исковые требования ФИО 1 о признании за ней права собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., в порядке приватизации, законными, обоснованными и просит их удовлетворить в полном объеме ....
Представитель ответчика Администрации г. ..., а также представитель третьего лица Администрации ... района г. ... ФИО 4., действующая на основании доверенностей ..., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении настоящего гражданского дела в ее отсутствие ....
На основании изложенного, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, как предусмотрено ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, установив имеющие значение для дела обстоятельства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ «2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ «жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению».
Согласно ст. 2 ЖК РФ «органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях».
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 7 данного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст. 8 того же закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Судом установлено, что предметом спора является жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 16,80 кв.м, в том числе жилой площадью 16,10 кв.м ....
ФИО 1 пользуется данным жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена, заключенного с ЮЛ 1 ...
Согласно выписке из лицевого счета, по спорному адресу зарегистрирована одна истица, которая была поставлена на регистрационный учет Дата обезличена ...
Ранее ФИО 1 с Дата обезличена по Дата обезличена была зарегистрирована по адресу: ... ...
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» «каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».
Согласно справкам ... БТИ... и сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... регистрация права собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен» по ул. ... в г. ... не производилась ...
Таким образом, поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что данное жилое помещение не принадлежит истице на праве собственности, суд приходит к выводу о том, что ранее правом на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, на основании ст.11 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истица не воспользовались.
Согласно справке из ... БТИ... и сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... ..., регистрация права собственности на недвижимое имущество - квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... в г. ..., не производилась, следовательно, в собственности физических либо юридических лиц оно не находится.
В соответствии с представленным Министерством государственного имущества и земельных ресурсов ... сведениям, данная квартира в реестре имущества государственной собственности ... не числится ....
Согласно справке администрации ... от Дата обезличена, квартира Номер обезличен, расположенная по адресу: г. ..., ул. ..., д...., в реестре муниципального имущества не числится ...
Также спорная квартира не числится в реестре федерального имущества, что подтверждается письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом ... от Дата обезличена Номер обезличен ...
В связи с указанными обстоятельствами, ФИО 1 в приватизации данной квартиры было отказано, о чем свидетельствует письмо АГЕНСТВа ...
Вместе с тем, данный отказ нельзя признать законным, поскольку он нарушает предусмотренное ст.19 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право истицы на бесплатное приобретение жилья в собственность в порядке приватизации.
Согласно ст. 18 указанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений».
Как следует из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», «решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья».
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидации предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения».
Согласно Перечню основных средств ЮЛ 1, находящихся на балансе государственного предприятия «...», по состоянию на Дата обезличена, на дату определения величины уставного при его приватизации, утвержденного Дата обезличена, жилой дом, расположенный по адресу: г. ..., ул. ..., д. ..., вошел в уставной капитал ЮЛ 1 при его приватизации ...
В настоящее время данный жилой дом продолжает находиться на балансе ЮЛ 1
Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Однако, вопреки данным нормам права, спорный жилой дом Номер обезличен по ул.... в г.... при приватизации государственного предприятия ЮЛ 1 в муниципальную собственность передан не был.
Вместе с тем, отсутствие акта приема-передачи спорного жилого дома между ЮЛ 1 и Администрацией г. ... не может ущемлять права граждан, постоянно проживающих в нем и несущих бремя содержания данного имущества.
Истица выполняет все обязанности, предусмотренные договором социального найма жилого помещения. ФИО 1 использует жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги.
На основании изложенного, учитывая, что спорная квартира была предоставлена истице на законных основаниях, она проживает в ней в течение длительного времени на условиях договора социального найма, выполняет все обязанности по данному договору, является гражданином РФ, который имеет право на приватизацию жилья по договору социального найма, исковые требования ФИО 1 являются законными и обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению, тем более, что реализовать свое право на безвозмездное получение в собственность занимаемого жилого помещения, истица не может по независящим от нее причинам.
Кроме того, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 38 ЖК РФ «при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме», исковые требования ФИО 1 о признании за ней права собственности на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество жилого дома Номер обезличен по ул. ... в г. ... также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО 1 удовлетворить.
Признать за ФИО 1 право на приватизацию жилого помещения - квартиры Номер обезличен, общей площадью 16,80, в доме ... по ул. ..., города ....
Признать за ФИО 1 право собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... ... г. ..., общей площадью 16,80 кв.м, в том числе жилой - 16,10 кв.м, а также на соответствующую долю в праве собственности на общее имущество дома Номер обезличен по ул. ... города ....
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода со дня принятия решения судом в окончательной форме.
...
.... Судья. Е.И. Александрова