Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 августа 2010 года Нижний Новгород
Канавинский районный суд Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шемякиной О.А.,
при секретаре Мартыновой Г.Е.,
с участием представителя истца ФИО 3 по доверенности от Дата обезличена,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО 1, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО 2 , к ЮЛ 1 о признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО 1, действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО 2 , обратилась в суд с исковым заявлением к ЮЛ 1 о признании права собственности в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований ФИО 1 указала, что с Дата обезличена проживает в доме Номер обезличен ... совместно с сыном ФИО 2 ; в настоящее время они занимают квартиру Номер обезличен (по договору социального найма жилого помещения от Дата обезличена Номер обезличен); регулярно и без задержек оплачивает коммунальные услуги. В оформлении договора о безвозмездной передаче жилого помещения отказано, в связи с чем ФИО 1 обратилась с настоящим иском в суд.
ФИО 1 просила признать за ней и ее сыном ФИО 2 право на приватизацию изолированного жилого помещения – квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен ...; признать за ними право собственности по ? доле за каждым в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен ... и право собственности на долю в общем имуществе данного дома.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца ФИО 3, действующий по доверенности, требование ФИО 1 поддержал, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ЮЛ 1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя; представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что ранее спорный жилой дом Номер обезличен ... использовался как общежитие, который впоследствии вошел в Перечень объектов, включенных в уставной капитал в пункте 2 «Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения» Перечня основных средств ЮЛ 1, находившихся на балансе государственного предприятия «...» по состоянию на Дата обезличена, на дату определения величины уставного капитала при его приватизации. Также представитель ответчика пояснил, что ЮЛ 1 является лишь балансодержателем дома по адресу: ..., осуществляя функции по предоставлению коммунальных услуг, а его использование как общежитие не основано на нормах действующего законодательства. Фактически, данный жилой дом не может быть отнесен к специализированному жилому помещению, поскольку он не укомплектован мебелью, постельными принадлежностями, иным инвентарем, обслуживающим персоналом. Граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями в доме Номер обезличен ..., проживают в нем на постоянной основе со своими семьями в изолированных жилых помещениях, со всеми удобствами, своими силами и за свой счет осуществляют ремонт и содержание занимаемого ими жилья, многие из них не являются работниками ЮЛ 1. Таким образом, поскольку спорный жилой дом можно по всем параметрам отнести к жилищному фонду социального использования, представитель ответчика полагал, что исковые требования ФИО 1, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО 2 , о признании права собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен ... в порядке приватизации законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Суд в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ЮЛ 1.
Привлеченная в качестве соответчика администрация ... просила рассмотреть дело в свое отсутствие; оставила вопрос об удовлетворении требований ФИО 1, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО 2 , на усмотрение суда.
Суд в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации ....
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к следующему.
Согласно пункту 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В статье 2 Жилищного кодекса РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.
На основании статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу статьи 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
В судебном заседании установлено, что предметом спора является жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 17,5 кв.м, в том числе жилой площадью 16,8 кв.м, вспомогательной площадью 0,7 кв.м.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО 1 пользуется спорным жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения от Дата обезличена Номер обезличен, заключенного с ЮЛ 1.
Согласно выписке из лицевого счета, по указанному адресу зарегистрированы ФИО 1 и ее несовершеннолетний сын ФИО 2 (с Дата обезличена); в период с Дата обезличена по Дата обезличена ФИО 1 была зарегистрирована по адресу: ...; в период с Дата обезличена по Дата обезличена - по адресу: ....
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справкам ФГУП «Ростехинвентаризации – Федерального БТИ» регистрация права собственности на квартиры Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен дома Номер обезличен ... не производилась.
Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что названные жилые помещения не принадлежат истцу на праве собственности, в связи с чем суд установил, что ранее правом на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации на основании статьи 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец не воспользовался.
По сведениям Министерства государственного имущества и земельных ресурсов ... от Дата обезличена Номер обезличен спорная квартира в реестре имущества государственной собственности ... не числится.
Согласно информации администрации ... от Дата обезличена квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен ... в реестре муниципального имущества не числится.
Также спорная квартира не числится в реестре федерального имущества, что подтверждается письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом ... от Дата обезличена Номер обезличен.
На основании изложенного, в связи с тем, что квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен ... не числится в реестре имущества федеральной, муниципальной собственности, а также в реестре имущества государственной собственности ..., ФИО 1 в приватизации данной квартиры отказано, о чем свидетельствует письмо ... от Дата обезличена Номер обезличен.
Вместе с тем, данный отказ нельзя признать законным, поскольку он нарушает предусмотренное статьей 19 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» право истца на бесплатное приобретение жилья в собственность в порядке приватизации.
Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений».
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидации предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
Согласно Перечню основных средств ЮЛ 1, находящихся на балансе государственного предприятия «...», по состоянию на Дата обезличена, на дату определения величины уставного при его приватизации, утвержденного Дата обезличена, жилой дом, расположенный по адресу: ..., вошел в уставной капитал ЮЛ 1 при его приватизации.
В настоящее время данный жилой дом продолжает находиться на балансе ЮЛ 1.
На основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 № 370 признан утратившим силу с 29.03.2003) при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Однако, вопреки данным нормам права, жилой дом Номер обезличен ... при приватизации ЮЛ 1 в муниципальную собственность передан не был.
Вместе с тем, отсутствие акта приема-передачи спорного жилого дома между ЮЛ 1 и администрацией ... не может ущемлять права граждан, постоянно проживающих в нем и несущих бремя содержания данного имущества.
С учетом изложенного, приняв во внимание, что спорная квартира предоставлена истцу на законных основаниях, она проживает в ней в течение длительного времени на условиях договора социального найма, выполняет все обязанности по данному договору, является гражданкой РФ, которая имеет право на приватизацию жилья по договору социального найма, исковые требования ФИО 1, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО 2 , являются законными и обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению, тем более что реализовать свое право на безвозмездное получение в собственность занимаемого жилого помещения, истец не может по независящим от нее причинам.
Кроме того, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 38 Жилищного кодекса РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, исковые требования ФИО 1, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО 2 , о признании за ними права собственности на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество жилого дома Номер обезличен ... также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО 1, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО 2 удовлетворить.
Признать за ФИО 1 и ФИО 2 право на приватизацию жилого помещения – квартиры Номер обезличен, общей площадью 17,5 кв.м, в доме Номер обезличен ....
Признать за ФИО 1 и ФИО 2 право собственности в порядке приватизации по ? доле за каждым на жилое помещение - квартиру Номер обезличен, общей площадью 17,5 кв.м, в доме Номер обезличен ... и право собственности на долю в общем имуществе данного многоквартирного дома.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд Нижнего Новгорода в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.А. Шемякина