Д Е Л О Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
23 августа 2010г Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Беловой Л.А. при секретаре Барышевой В.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО 1 к ОТВЕТЧИКу о признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л :
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена. По утверждению истца, она имеет медицинский стаж 30 лет, необходимый для назначения трудовой пенсии по выслуге лет, однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена отказано по тем основаниям, что в специальный стаж не включены периоды работы в должности медицинской сестры детского комбината Номер обезличен Дата обезличена по Дата обезличена, в должности младшей медицинской сестры детского комбината Номер обезличен Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена. Также не включен период с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей медицинской сестры детского сада Номер обезличен, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности медицинской сестры здравпункта ....
В судебном заседании истица требования поддержала, пояснила, что работа медсестрой в дошкольных учреждениях – детского комбината необоснованно не включена в специальный стаж. Также, работа в должности медсестры здравпункта Локомотивного депо, где она работает в настощее время, необоснованно не включена в этот стаж, поскольку менялись только названия, сама работа оставалась прежней.
Представитель ответчика ФИО 2, действующая на основании доверенности ..., требования не признала, сообщила, что работа истицы в должности медсестры в Детском комбинате и в здравпункте не предусмотрена списком учреждений, дающих право на досрочную трудовую пенсию, поэтому работа в указанные периоды не включена, требуемый стаж подтвержден 19 лет 10 мес 10 дней.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющих лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Согласно Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г №1066 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» п. 1 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения…, а также в клиниках высших медицинских образовательных учреждений.
Согласно пунктом 1 этих Правил … предусмотрена выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей.. и муниципальных учреждениях (организациях, федеральных органов государственной власти субъектов РФ, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.
Как следует из трудовой книжки ФИО 1 ..., в период с Дата обезличена по Дата обезличена она работала в Детском комбинате Номер обезличен в качестве медсестры физио. С Дата обезличена по Дата обезличена – младшая медсестра Детского комбината Номер обезличен, с Дата обезличена по Дата обезличена младшая медсестра Детского комбината Номер обезличен. В период с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности медсестры здравпункта Локомотивного депо ... ...
Согласно должностной инструкции медсестры фельдшерского здравпункта ...- медсестра здравпункта подчиняется заведующей здравпункта и главному врачу больницы. Назначение и увольнение медсестры из здравпункта осуществляется главным врачом больницы в соответствии с действующим законодательством ...
Согласно Справки ... Номер обезличен от Дата обезличена – ФИО 1 с Дата обезличена по Дата обезличена работала в должности медсестры здравпункта локомотивного депо ... и выполняла должностные обязанности по осуществлению лечебной и иной деятельности, направленной на сохранение здоровья сотрудников депо в соответствии с прилагаемой должностной инструкцией ...
Как следует из решения комиссии ОТВЕТЧИКа Номер обезличен от Дата обезличена, работа истца ФИО 1 в должности медицинской сестры в Детском комбинате Номер обезличен и в здравпункте локомотивного депо ... в указанные периоды в связи с несоответствием этих наименований со Списком ответчиком не включена в специальный стаж ....
В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста (подпункт 20 пункта 1 статьи 27). Таким образом, Федеральный закон право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, связывает с продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья, при этом списки соответствующих должностей и учреждений утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27).
На момент издания Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 аналогичная норма содержалась в пункте 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ).
Осуществляя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление от 29 октября 2002 г. N 781).
Данный Список в графе "Наименование учреждений" в числе учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предусматривает
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" утвержден новый Список, в котором были указаны конкретные наименования должностей, в результате чего лишились права на включение в стаж периодов работы после 1 ноября 1999 г. некоторые категории медицинских работников, которые ранее это право имели.
Поэтому, период работы истицы с года следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию на основании Постановления 464 от 06.09.1991 года, которое предусматривает включение в специальный стаж в выслугу лет период работы до Дата обезличена среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком. Стаж работы истца подтвержден записями в трудовой книжке.
Исходя из варианта подсчета специального стажа ОТВЕТЧИКом, без включения указанного периода работы в Детском комбинате и здравпункте локомотивного депо, стаж составляет в 19 лет 10 мес 10 дней. Поскольку судом включен период с, т.е. 11 лет 6 мес 16 дней. На момент обращения с заявлением к ответчику Дата обезличена специальный стаж составит более 30лет необходимого стажа.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на Дата обезличена у истицы возникло право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет.
Как разъяснено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е действовавшие на Дата обезличена. К таким нормативным правовым актам, в частности, относились постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологическоих учреждений, лечебная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». С учетом данного Постановления исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников может производиться по условиям и нормам, установленным в вышеназванных нормативных правовых актах.
Поскольку датой назначения пенсии является письменное обращение о назначении такой пенсии, то назначить пенсию истице следует с Дата обезличена
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО 1 - удовлетворить.
Признать решение комиссии ОТВЕТЧИКа Номер обезличен от Дата обезличена недействительным.
Обязать ОТВЕТЧИКа назначить ФИО 1 трудовую пенсию по выслуге лет, начиная с Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через райсуд в течение 10-ти дней.
Судья : Л.А. Белова