РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2010 года г.Н.Новгород
Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
Председательствующего судьи Сорокина С.М.
При секретаре Марковой Д.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО 1, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО 2, к ОТВЕТЧИКу 1, ОТВЕТЧИКу 2 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО 1, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО 2, обратилась в суд с иском к ОТВЕТЧИКу 1, ОТВЕТЧИКу 2, указав, что в связи с трудовыми отношениями с ЮЛ 1 в Дата обезличена распоряжением директора ... ЮЛ 1 супругу ФИО 1 - ФИО 3 было предоставлено жилое помещение комната Номер обезличен квартиры Номер обезличен до перенумерации (квартира Номер обезличен комната Номер обезличен после перенумерации) в общежитии .... С Дата обезличена истица и ее сын зарегистрированы и проживают по указанному адресу, выполняет обязанности нанимателя, иного жилья не имеют. Однако, ОТВЕТЧИКом 2 ФИО 1 было отказано в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.
На основании изложенного истица просила признать ее с сыном приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ... и обязать ОТВЕТЧИКа 2 заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение.
Впоследствии истица уточнила свои требования, просила признать ее с сыном приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ... и обязать ОТВЕТЧИКа 2 заключить с ней договор социального найма комнаты Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., включив в него члена семьи: ФИО 2....
В судебном заседании представитель истца ФИО 4 - ФИО 5 (по доверенности) на иске настаивала.
Истец ФИО 1 также на иске настаивала, пояснила, что ее муж ФИО 3 не претендует на включение в договор социального найма по данной комнате.
Представитель ответчиков ... ФИО 6 (по доверенностям) в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском не согласна.
Представитель третьего лица ТСЖ «...» в суд не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО 7 показала, что является соседкой истицы, комнаты в общежитии распределялись комендантом общежития, ордеры не выдавались. Истица живет в комнате Номер обезличен вместе с мужем и сыном. Они производили в комнате ремонт, регулярно оплачивали коммунальные платежи.
Свидетель ФИО 8 дала аналогичные показания.
Выслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 года), ст.94 ЖК РФ, п.2 «Примерного положения об общежитиях», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФС от 11.08.1988 г. №328 общежития предназначались для временного проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
В соответствии с п.11 «Примерного положения об общежитиях» норма предоставления жилой площади на одного человека составляла не менее 6 кв.м.
Согласно ч.2 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ. При этом жилая площадь в общежитии в соответствии с ЖК РФ составляет в размере не менее 6 кв.м. на одного человека.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Как установлено судом, общежитие по адресу ... входило в Уставной капитал ЮЛ 1, а затем дом был передан на баланс МП «...».
В связи с трудовыми отношениями с ЮЛ 1 в Дата обезличена распоряжением директора ЮЛ 1 ФИО 3, являющемуся супругом ФИО 1 и отцом ФИО 2, было предоставлено жилое помещение комната Номер обезличен квартиры Номер обезличен в общежитии .... Комната Номер обезличен и комната Номер обезличен являются одним и тем же жилым помещением. Изначально номер комнаты был Номер обезличен, а впоследствии произведена перенумерация, и он поменялся на Номер обезличен, что подтверждается распоряжением ОТВЕТЧИКа 2 от Дата обезличена «О присвоении номеров квартирам и комнатам в квартирах в доме Номер обезличен ....
В настоящее время в указанном жилом помещении по адресу ... общежитие кв.Номер обезличен, комната Номер обезличен зарегистрированы ФИО 3, ФИО 1 и ФИО 2 ....
Постановлением ОТВЕТЧИКа 1 от Дата обезличена Номер обезличен общежитие по адресу: ... передано МУ ...» по договору на право управления и организации работ по эксплуатации и ремонту объектов муниципального жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.
Постановлением ОТВЕТЧИКа 1 от Дата обезличена Номер обезличен в связи с исключением из муниципального специализированного жилищного фонда отдельных общежитий, находящихся в муниципальной собственности, внесены изменения в пункты 2-4 в приложение к постановлению Номер обезличен от Дата обезличена, которым поручено МП «...» заключить договоры социального найма на изолированные жилые помещения с гражданами, проживающими в общежитиях, указанных в приложении.
Федеральным законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г. № 5242-1 (в ред. ФЗ от 02.11.2004 г. № 127-ФЗ) наряду с домами и квартирами, специализированный жилой фонд (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие) признаны местом жительства, а не местом пребывания. К месту пребывания закон относит то место, где гражданин действительно находится временно (гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница и др.). Главный критерий определения места жительства, это постоянное или преимущественное проживание в общежитии по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Суд усматривает, что отсутствие договора найма на проживание в комнате общежития, не является нарушением со стороны истицы. Выдача ордера на занятие жилого помещения в общежитии и заключение договора найма жилого помещения регулируются п. 10 Примерного положения об общежитиях от 11 августа 1988 г. (в ред. постановления Правительства РФ от 23.07.1993 г. № 726), где закреплено, что на основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Кроме того, п.15 Примерного положения об общежитиях закрепляет, что вселение рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в общежитие осуществляется в строгом соответствии с выданными им ордерами и является обязанностью администрации общежития. ФИО 3 был вселен в комнату по распоряжению директора ЮЛ 1 вместе с членами семьи - истцами ФИО 1 и ФИО 2 Следовательно, они были заселены на законных основаниях с согласия балансодержателя общежития. Кроме того, установлено, что в спорной комнате иных лиц не регистрировали и не вселяли, что также свидетельствует о том, что комната была закреплена за семьей истцов. Выдача ордера должна была производиться собственником общежития и необоснованно возлагать ответственность на его отсутствие на истицу. ФИО 1 с семьей выполняют обязанности по использованию спорного жилого помещения как наниматель в соответствии со статьёй 67 Жилищного кодекса РФ, а именно:
Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189- ФЗ, «к отношению по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма». Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу прямого указания закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма». Право проживания на условиях социального найма у истцов возникло с момента вступления в силу ФЗ «О введение в действие ЖК РФ (с 13 января 2005г). «Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности по договору социального найма». Кроме того, другого жилья у истицы с сыном нет.
Согласно ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
На основании изложенного, учитывая отсутствие со стороны ФИО 1 и ФИО 2 каких-либо нарушений при вселении, суд находит установленным их вселение в комнату Номер обезличен кв.Номер обезличен дома Номер обезличен общежитие ... с ведома и согласия прежнего балансодержателя общежития. Таким образом, отсутствие документов на вселение в спорную комнату не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истицы, поскольку ее семья вселилась с разрешения, и требований со стороны бывшего собственника о выселении из спорной комнаты к ним никогда не предъявлялось в пределах срока исковой давности.
При таких обстоятельствах суд находит, что требование истицы о признании за ней и ее сыном права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с постановлением ОТВЕТЧИКа 1 от Дата обезличена Номер обезличен «Об определении порядка реализации полномочий» собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями ...ОТВЕЧИК 2 заключает договора найма и социального найма с нанимателями жилых помещений в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района. В силу этого, суд находит, что ОТВЕТЧИКа 2 следует обязать заключить с ФИО 1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., включив в него в качестве члена семьи ФИО 2, поскольку отказ в заключении указанного договора является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за ФИО 1, ФИО 2, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Обязать ОТВЕТЧИКа 2 заключить с ФИО 1 договор социального найма комнаты Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., включив в него члена семьи: ФИО 2.
Решение может быть обжаловано в областной суд через данный районный суд в 10-дневный срок.
Судья: С.М.Сорокин