Д Е Л О Номер обезличен З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
И М ЕН Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
17 сентября 2010 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А. при секретаре Мартыновой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО 1 к ОТВЕТЧИКу о признании права собственности на земельный участок,
У с т а н о в и л:
Спорный земельный участок расположен по адресу ... имеет площадь 638 кв. м. По утверждению истца, на данном земельном участке находится одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом площадью 32,2 кв.м застройки до Дата обезличена, находящийся в его собственности по договору мены от Дата обезличена. При обращении истца к ответчику о предоставлении в собственность земельного участка, письмом от Дата обезличена сообщается об отсутствии сведений о лице, за кем закреплен земельный участок. Согласно первичной записи землепользователем являлся - муниципальный жилищно-эксплуатационный участок Номер обезличен, в документах архивного фонда от Дата обезличена - собственником являлась ФИО 2, также предлагалось оформить землю под домом, по вопросу предоставления земельного участка прилегающей территории предлагалось обратиться в в комиссию по инвестиционной политике и земельным отношениям ....
В судебное заседание ФИО 1не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие ..., выдал доверенность на представление его интересов ФИО 3 ..., который в судебном заседании требования поддержал и пояснил, что нормы Земельного Кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, ограничений указанного права не имеется. Кроме того, пояснил, что данный земельный участок был предоставлен в собственность гр.ФИО 2при застройке жилого дома в Дата обезличена, что следует из архивных сведений, границы земельного участка с соседними участками согласованы, спорный земельный участок не включен в состав земель, которые в силу закона не подлежат отчуждению. Также пояснил, что по первичным документам площадь спорного земельного участка составляет 638 кв.м, на которые претендует истец. Фактически площадь составляет690 кв.м. В связи с повторной неявкой ответчика в суд, представитель истца заявил ходатайство вынесении по делу заочного решения на основании статьи 233 ГПК РФ.
Ответчик ... в судебное заседание своего представителя не направила, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие ... В связи с его неявкой суд удовлетворено ходатайство о вынесении по делу заочного решения.
Представитель третьего лица Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим мотивам и основаниям.
В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ-137 «О введении в действие Земельного Кодекса российской Федерации» от Дата обезличена предусмотрено, что возможна регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса РФ.
Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником квартиры Номер обезличен в жилом доме Номер обезличен ... является ФИО 1 ...
На основании Договора мены от Дата обезличена, ФИО 1 произвел мену жилого помещения, расположенного по адресу ... с гр. ФИО 4, имеющего в собственности квартиру Номер обезличен ... ...
Согласно Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии УФРС ... Номер обезличен от Дата обезличена - внесены изменения в ЕГРП - в связи с регистрацией права собственности на жилой дом по адресу ..., Дата обезличена прекращено право собственности ФИО 1 на квартиру Номер обезличен ... квартира Номер обезличен, раздел ЕГРП на указанный объект недвижимости закрыт ...
На основании свидетельства о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена ФИО 1 является собственником одноэтажного жилого дома Номер обезличен общей площадью 33,4 кв.м по адресу ...
Согласно Выписке Номер обезличен от Дата обезличена из инвентаризационного дела Номер обезличен ... дом Номер обезличен ... в поселке ... - каркасно-засыпной построен до Дата обезличена. Согласно записи в первичной инвентарной карточке на усадебный участок землепользователем являлся Муниципальное жилищно-ремонтное предприятие жилищно-эксплуатационный участок Номер обезличен (документы не представлены) Площадь земельного участка 638 кв.м по первичной инвентаризации ...
По сведениям ГУ Центральный Архив ... Номер обезличен, в документах архивного фонда ..., в плане на постройку деревянного дома, флигеля и служб ... за Дата обезличена указано, что земельный участок, согласно плана по месту, на основании распоряжения от Дата обезличена мнения Государственного Совета был предоставлен в собственность ФИО 2. Площадь земельного участка согласно плана ...
Как следует из отзыва ОТВЕТЧИКа спорный земельный участок не сформирован в соответствии с действующим законодательством, не поставлен на государственный кадастровый учет, поэтому не может быть объектом земельных отношений. Истец просит признать право собственности на 638 кв.м земельного участка, из материалов по инвентаризации земельного участка по адресу ..., площадь составляет 690 кв.м, границы земельного участка не определены, кроме того, ответчик указал, что согласно Генерального плана (постановление от Дата обезличена Номер обезличен) земельный участок ... расположен в зоне транспорта и улично-дорожной сети, магистральной улицы городского значения, на землях общего пользования, которые в силу закона, не подлежат приватизации ...
Протоколом взаимосогласования границ земельного участка, домовладелец ФИО 1, имеющий жилой дом Номер обезличен ..., с одной стороны, и имеющие общую межу с другой стороны ( ... ... - ФИО 5, с другой стороны, составили протокол о том, что межевых споров и взаимных претензий по границам земельных участков нет ...
Следуя объяснениям представителя истца, спорный земельный участок был передан в пользование при постройке жилого дома до Дата обезличена в собственность, других сведений не имеется, полагает, что доводы ответчика о нахождении спорного земельного участка в транспортной зоне ... необоснованны.
Согласно п.8 ст.28 Федерального закона от 21.12.01г № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим законом не подлежат земельные участки в составе земель транспорта или отданные для их развития.»
Согласно п.8 ФЗ № 178 от 21.12.2001г «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель:
лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов;
зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);
не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отчуждению в соответствии с настоящим федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
Между тем, суд считает данные доводы ответчика не основанными на нормах материального права, подлежащих применению к правоотношениям сторон, поскольку согласно п.9.1.ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» ( в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом, такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами.
Статьей 1.7. Постановления городской Думы ... от Дата обезличена Номер обезличен «О генеральном плане ...) предусмотрено, что - В статьях 42 и 42.2 Правил землепользования и застройки ... изменить (частично) зону обслуживания и деловой активности городского центра Ц-1 в границах улиц ... на зону производственно-коммунальных объектов V класса вредности ПК-4.
ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов V класса вредности.
Зона ПК-4 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз V класса вредности, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
В соответствии со статьей 46 Правил землепользования и застройки ..., утвержденного постановлением Городской Думы ... от Дата обезличена Номер обезличен в Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории ... зона ТЗ ( зона транспорта и улично-дорожной сети, магистральной улицы городского значения на землях общего пользования) не включена.
Поэтому, с доводами ответчика со ссылкой на ст.85 п.12 ЗК РФ - земельные участки общего пользования, занятые улицами, площадями, проездами, автомобильными дорогами, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые не подлежат приватизации, суд согласиться не может в связи с отсутствием доказательств принадлежности спорного земельного участка к землям общего пользования.
Как следует из п.6 ст.36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст.28 ЗК РФ.
При этом этом, суд учитывает положения п.1 ст.35 ЗК РФ, когда при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Поскольку по документам первичной инвентаризации площадь земельного участка по адресу ... составляет 638 кв.м, то именно данная площадь подлежит передаче в собственность истцу.
Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
С учетом изложенного, суд считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.35.36 ЗК РФ, ст.3 ФЗ -178, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО 1 - удовлетворить.
Признать за ФИО 1 право собственности на земельный участок площадью 638 кв.м, расположенный по адресу ....
Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение 7-и дней.
Судья: Л.А. Белова