Дело № <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2010 года Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи Винокуровой Н.С.,
при секретаре Генераловой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО 1, ФИО 2 к ОТВЕТЧИКУ 1 о вселении, обязании поставить на регистрационный учет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО 1 и ФИО 2 обратились в суд с иском к ОТВЕТЧИКУ 1 о вселении, обязании поставить на регистрационный учет. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО 1 является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 обратилась К ОТВЕТЧИКУ 1 с заявлением о вселении и регистрации по указанному адресу своей дочери - ФИО 2 однако им было отказано на том основании, что на основании письма администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> включен в адресную программу реконструкции и сноса ветхого фонда. Считают распоряжение об отказе незаконным, нарушающим их права. В отказе, изданном в форме распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, в обоснование приведены ссылки на положения ст.70 Жилищного кодекса РФ. Квартира имеет общую площадь 41,9 кв.м., жилую 28.3 кв.м., то есть социальная норма жилой площади соблюдается в отношении количества проживающих. На основании изложенного просили вселить ФИО 2 в жилое помещение по адресу: <адрес>; обязать УФМС по ... зарегистрировать ФИО 2 по указанному месту жительства.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу была привлечена ....
В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования.
Представитель ОТВЕТЧИКА 1 в судебном заседании требования не признала, просила отказать истцам их удовлетворении.
Представитель третьего лица УФМС по <адрес> в судебное заседание не явился. Третье лицо ФИО 3 в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом.
Судом постановлено рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Из материалов дела следует, что ФИО 4 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Кроме нанимателя в данном жилом помещении также зарегистрированы сын ФИО 3 и внук ФИО 5. Без регистрации в спорном жилом помещении проживает истец ФИО 2
ФИО 1 обратилась К ОТВЕТЧИКУ 1 с заявлением о вселении в занимаемое ей жилое помещение своей дочери - ФИО 2 При этом было представлено письменное согласие всех членов семьи на вселение ФИО 2
Распоряжением ОТВЕТЧИКА 1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО 1 было отказано во вселении ее дочери ФИО 2 в качестве члена ее семьи в жилое помещение по адресу: <адрес> на основании письма администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ №.
Письмом администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ № рекомендовано администрациям районов ... и должностным лицам ответственным за регистрацию, при обращении нанимателей муниципальных жилых помещений в ветхих домах (согласно перечня) по вопросам вселения в занимаемое жилое помещение граждан в качестве членом семьи принимать соответствующие решения только на основании судебных решений.
В соответствии с постановлением городской Думы ... от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной адресной программы сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в ...» <адрес> включен в адресную программу реконструкции и сноса.
Из содержания ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, определяющей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое - помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей се мьи, следует, что такие граждане разграничены на две категории членов семьи нанимателя: 1) супруг, дети и родители нанимателя; 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.
Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п.26 Постановления от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ).
Таким образом, законодательством для каждой из категорий членов семьи установлены различные условия вселения: согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, только при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем других, помимо супруга, детей и родителей, членов его семьи. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено ни какими требованиями, в т.ч. о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.
Часть 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, определяет последствия вселения других граждан в жилое помещение, предусматривая изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в нем нового члена семьи нанимателя.
Данная правовая норма, предписывающая отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникшие в связи с этим отношения, не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет его правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных нанимателем с соблюдением правил, установленных ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ.
Письмо администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу приведенных выше нормативных актов, не может являться основанием для отказа нанимателю во вселение в занимаемое им (нанимателем) жилое помещение своего супруга, детей и родителей.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела из объяснений истцов и показаний свидетеля ФИО 6 установлено, ФИО 2 длительное время поживает в спорном жилом помещении. Прав на другое жилое помещение не имеет. По месту своей регистрации: <адрес>, никогда не проживала, ее вещей там нет. Регистрация носила формальный характер. Собственником данного жилого помещения ФИО 6 ставится вопрос о признании ФИО 2 не приобретшей права пользования и снятии ее с регистрационного учета.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что распоряжение администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО 1 во вселении в занимаемое ей жилое помещение своей дочери ФИО 2 не основано на законе, т.е. является недействительным, а ФИО 2 следует вселить в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и обязать УФМС России по ... поставить ее на регистрационный учет по вышеуказанному адресу.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО 1, ФИО 2 - удовлетворить.
Признать недействительным распоряжение администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вселить ФИО 2 <адрес>.
Обязать УФМС России по ... зарегистрировать ФИО 2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение 10 дней.
...
...
Судья Н. С. Винокурова