Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2010 г.
Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Кувшиновой Т.С.
при секретаре Бабиной М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Букина А.Я. к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу внесении изменений в приказ об увольнении,
у с т а н о в и л:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в органах внутренних дел. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с начальника ... управления внутренних дел на транспорте, Букин А.Я. уволен со службы в соответствии с законом Российской Федерации «О милиции», по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. В приказе указано, что выслуга Букина А.Я. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия составляет 20 лет 5 месяцев 20 дней.
Букин А.Я. обратился в суд с иском, в котором указал, что в срок его выслуги необоснованно не включен период обучения в ... политехническом институте, подтвержденный справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. При обращении к ответчику, с вопросом о зачете периода обучения в выслугу лет, ему было отказано со ссылкой на отсутствие правовых оснований по причине отсутствия документа об образовании – диплома, подтверждающего период обучения. Однако, Постановление Совета Министров РФ от 22.09.1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей в РФ», не регламентирует на основании каких документов производить подтверждение периода обучения в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях.
Истец просил признать отказ ответчика включить период обучения в высшем учебном заведении в выслугу лет для назначения пенсии незаконным; обязать ответчика включить период обучения в высшем учебном заведении в выслугу лет для назначения пенсии; взыскать с ответчика судебные расходы.
В судебном заседании по ходатайству истца произведена замена ответчика в связи с его реорганизацией, на Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.
Также истец в судебном заседании изменил исковые требования в порядке признание иска, мировое соглашение" target="blank" data-id="12246">ст.39 ГПК РФ, просил обязать ответчика внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части указания на выслугу лет с учетом времени обучения в ВУЗе. Истец просил не взыскивать с ответчика судебные расходы.
Представитель ответчика Крылова Н.Ю. исковые требования не признала, сославшись на разъяснение Управления организации прохождения службы Департамента кадрового обеспечения МВД РФ.
Представитель Центра Пенсионного обслуживания при ГУВД по Нижегородской области в судебное заседание не явился.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, проверив материалы дела и дав оценку представленным по делу доказательствам, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Согласно ст.13 закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», право на пенсию за выслугу лет возникает у лиц, имеющих на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
Согласно ст.18 того же Закона, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается:
в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы (пункт 2).
Из положений указанного Закона, а также Постановления Правительства следует, что в выслугу лет учитывается время обучения в высших образовательных учреждениях. Оговорки о том, что время обучения засчитывается только в случае окончания гражданином обучения, и подтверждается только документом соответствующего образца, данные нормативно-правовые акты не содержат. Запрет учитывать время обучения при неоконченном высшем образовании, отсутствует.
Сам Закон «Об образовании» не регулирует вопросы исчисления трудового стажа, а также отношения граждан и государственных органов в области пенсионного обеспечения.
При таких обстоятельствах, доводы представителя ответчика со ссылками на закон «Об образовании», суд находит несостоятельными.
Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения с иском о внесении изменений в приказ об увольнении, суд также не может принять во внимание, поскольку в части указания на выслугу лет приказ касается пенсионных, а не трудовых, прав истца, и трехмесячный срок для обращения к данным требованиям не применяется.
Поскольку истцом предоставлялась ответчику справка ... политехнического института о времени его обучения, но этот период безосновательно не был учтен при исчислении выслуги лет Букина А.Я., суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Обязать Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в лице руководителя внести изменения в приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении майора милиции Букина А.Я.», в части указания на выслугу лет, включив в выслугу лет Букина А.Я. время обучения в высшем образовательном учреждении в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ... политехнического института (филиал).
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через районный суд.
...
...
...:
Судья Т.С.Кувшинова