РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2010 года г.Н.Новгород
Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:
Председательствующего судьи Сорокина С.М.,
При секретаре Марковой Д.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигулиной М.Б. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе города Нижнего Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы для назначения досрочной пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истица предъявила в суд иск к ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода, указав, что она обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако комиссия по назначению и выплате пенсий и пособий ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода отказала ей в назначении досрочной пенсии. В стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы газопайщицы. С данным отказом истица не согласна, поскольку в данный период она работала в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, использовала в работе вещества, относящиеся к вредным веществам 1 и 2 класса опасности. Также в документах ее должность паяльщица была указана с ошибкой пайщица.
На основании изложенного Жигулина М.Б. просила признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии; включить в ее специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика газопаяльщика; обязать ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица на иске настаивала.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода Козина Н.В. (по доверенности) иск не признала, пояснив, что время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включается.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО 1 показала, что работала на заводе ... с ДД.ММ.ГГГГ в должности газопаяльщицы. С ДД.ММ.ГГГГ в ее бригаде вместе с ней стала работать Жигулина М.Б. Истица также была газопаяльщицей. Их должности иногда наименовали как «паяльщица», «пайщица». Она, свидетель, и Жигулина М.Б. выполняли одну и ту же работу. Жигулина М.Б. занималась пайкой наравне с другими рабочими по 8 часов в день, использовала в работе припой ПОС-90, соляную кислоту, которые относятся к вредным веществам. Заработная плата у истицы была такая же как у других паяльщиков, по тем же тарифам.
Свидетель ФИО 2 дала аналогичные показания.
Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ устанавливаются государственные гарантии социального обеспечения по возрасту.
В соответствии со ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только Федеральным Законом и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.
Согласно списка № 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, подтвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26.01.1991 г. к производствам, профессиям, должностям с вредными и тяжелыми условиями труда относится паяльщица (раздел «Общие профессии»).
Согласно п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г №29 (ред. От 01.10.1999г) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками с течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией… но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из письма ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по назначению и выплате пенсий и пособий принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Не был зачтен в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы газопайщицы, поскольку время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включается (л.д.5-6).
Согласно трудовой книжке истца, архивной справке ... (л.д.9,11-14) Жигулина М.Б. принята в ГПО «...» (с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «...») на должность ученицы газопайщицы в цех № с ДД.ММ.ГГГГ; переведена на должность паяльщицы 2 разряда в цех № с ДД.ММ.ГГГГ; уволена с должности паяльщицы 2 разряда из цеха № с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно уточняющей справки ЗАО «Концерн «...» в период работы Жигулиной М.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы газопайщицы, она использовала в работе припой ПОС-90, флюс, содержащий соляную кислоту, цинк и детали из латуни. При работе с этими веществами в воздух рабочей зоны выделялись свинец, окись цинка, хлористый водород и медь, данные вещества относятся к вредным веществам 1 и 2 класса опасности (л.д.20).
Выполняемая истицей работа носила вредный, тяжелый характер, что подтверждается показаниями свидетелей, которые пояснили, что Жигулина М.Б. выполняла такой же объем работы, что и остальные газопаяльщицы, использовала в работе опасные для здоровья вещества, фактически ученицей не являлась
По данной профессии истица была занята полный рабочий день, полную рабочую неделю. В указанный период работы отпусков без сохранения зарплаты по инициативе предприятия она не имела, отстранений от работы, согласно Постановлению № 516 от 11.07.2002 г. Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не имела. Отчисления из заработной платы производились в Пенсионный фонд.
Таким образом, указанный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж Жигулиной М.Б., дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку истица работал в течение полного рабочего дня, была занята на работах с вредными условиями труда, в должностях, предусмотренных Списком №.
Принимая во внимание вышеизложенное, специальный трудовой стаж истицы в соответствии с пп. 1 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., позволяет назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет при требуемом специальном стаже 5 лет.
Следовательно, истица на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода имела трудовой стаж, предоставляющий ей право на досрочную пенсию по выслуге лет и решение комиссии по назначению и выплате пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии является незаконным.Досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению с даты ее первоначального обращения с заявлением к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Жигулиной М.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Включить в трудовой стаж работы Жигулиной М.Б., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика газопаяльщика.
Признать за Жигулиной М.Б. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить Жигулиной М.Б. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная выплату с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода в пользу Жигулиной М.Б. расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья С.М.Сорокин