РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2010 года г.Н.Новгород
Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
Председательствующего судьи Сорокина С.М.
При секретаре Марковой Д.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спринчак В.Ф. к администрации г.Н.Новгорода, администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Спринчак В.Ф. обратился в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода, администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ распоряжением директора ЮЛ 1 ему было предоставлено жилое помещение комната № квартиры № до перенумерации (квартира № комната № после перенумерации) в общежитии по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец, его жена и сын проживают по указанному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена дополнительная смежная комната № в квартире № <адрес>. В указанной комнате зарегистрирован ФИО 1, который в ДД.ММ.ГГГГ выехал из указанного жилого помещения, вселиться обратно не пытался, коммунальные платежи не оплачивал. Истец выполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, иного жилья не имеет. Однако, администрацией Канавинского района г.Н.Новгорода Спринчак В.Ф. было отказано в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.
На основании изложенного истец просил признать его приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и обязать администрацию Канавинского района. Н.Новгорода заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.
В судебном заседании представитель истец и его представитель Вихарева Н.Л. (по доверенности) на иске настаивали, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ общежитие перешло в муниципальную собственность.
Представитель ответчиков администрации г.Н.Новгорода, администрации Канавинского района г.Н.Новгорода Осина Л.В. (по доверенностям) в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском не согласна.
Представитель третьего лица ТСЖ «Путейская» в суд не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО 2 показала, что является соседкой истца, комнаты в общежитии распределялись комендантом общежития, ордеры не выдавались, дополнительные свободные комнаты предоставлялись без прописки в них. Истец живет в комнате №, которая была предоставлена ему дополнительно в ДД.ММ.ГГГГ, в комнате №, где он зарегистрирован, живут его жена и сын. Спринчак В.Ф. производил в комнате ремонт, регулярно оплачивал коммунальные платежи. В общежитии является распространенным фактом, что люди живут в одной комнате, а зарегистрированы в другой. Зарегистрированного в комнате № ФИО 1, она, свидетель, не видела с ДД.ММ.ГГГГ, вселиться он не пытался.
Свидетель ФИО 3 дала аналогичные показания.
Выслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 года), ст.94 ЖК РФ, п.2 «Примерного положения об общежитиях», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФС от 11.08.1988 г. №328 общежития предназначались для временного проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
В соответствии с п.11 «Примерного положения об общежитиях» норма предоставления жилой площади на одного человека составляла не менее 6 кв.м.
Согласно ч.2 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ. При этом жилая площадь в общежитии в соответствии с ЖК РФ составляет в размере не менее 6 кв.м. на одного человека.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Как установлено судом, общежитие по адресу <адрес> входило в Уставной капитал ЮЛ 1, а затем дом был передан на баланс МП «...».
В связи с трудовыми отношениями с СМП № Горьковский отдел железной дороги в ДД.ММ.ГГГГ распоряжением директора ЮЛ 1 Спринчаку В.Ф., было предоставлено жилое помещение комната № квартиры № в общежитии по <адрес>. Комната № и комната № являются одним и тем же жилым помещением. Изначально номер комнаты был №, а впоследствии произведена перенумерация, и он поменялся на №, что подтверждается распоряжением администрации Канавинского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении номеров квартирам и комнатам в квартирах в доме № по <адрес>». В ДД.ММ.ГГГГ Спринчак В.Ф. была предоставлена дополнительная смежная комната № в указанной квартире.
В настоящее время в жилом помещении по адресу <адрес> зарегистрированы Спринчак В.Ф., ФИО 4 и ФИО 5 (л.д.7), в комнате № зарегистрирован ФИО 1 (л.д.8), умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29). ФИО 1 в спорной комнате не проживал с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие по адресу: <адрес> передано МУ г.Н.Новгорода «...» по договору на право управления и организации работ по эксплуатации и ремонту объектов муниципального жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.
Постановлением Администрации города Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с исключением из муниципального специализированного жилищного фонда отдельных общежитий, находящихся в муниципальной собственности, внесены изменения в пункты 2-4 в приложение к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, которым поручено МП «...» заключить договоры социального найма на изолированные жилые помещения с гражданами, проживающими в общежитиях, указанных в приложении.
Федеральным законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г. № 5242-1 (в ред. ФЗ от 02.11.2004 г. № 127-ФЗ) наряду с домами и квартирами, специализированный жилой фонд (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие) признаны местом жительства, а не местом пребывания. К месту пребывания закон относит то место, где гражданин действительно находится временно (гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница и др.). Главный критерий определения места жительства, это постоянное или преимущественное проживание в общежитии по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Суд усматривает, что отсутствие договора найма на проживание в комнате общежития, не является нарушением со стороны истца. Выдача ордера на занятие жилого помещения в общежитии и заключение договора найма жилого помещения регулируются п. 10 Примерного положения об общежитиях от 11 августа 1988 г. (в ред. постановления Правительства РФ от 23.07.1993 г. № 726), где закреплено, что на основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Кроме того, п.15 Примерного положения об общежитиях закрепляет, что вселение рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в общежитие осуществляется в строгом соответствии с выданными им ордерами и является обязанностью администрации общежития. Спринчак В.Ф. был заселен в комнату №, предоставленную ему дополнительно, на законных основаниях с согласия балансодержателя общежития. Кроме того, установлено, что зарегистрированный в комнате № ФИО 1 не проживал там с ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ Выдача ордера должна была производиться собственником общежития и необоснованно возлагать ответственность на его отсутствие на истца. Спринчак В.Ф. выполняет обязанности по использованию спорного жилого помещения как наниматель в соответствии со статьёй 67 Жилищного кодекса РФ, а именно:
- использует жилое помещение по назначению;
- обеспечивает сохранность жилого помещения;
- поддерживает надлежащее состояние жилого помещения;
- проводит текущий ремонт жилья,
Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189- ФЗ, «к отношению по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма». Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу прямого указания закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма». Право проживания на условиях социального найма у истцов возникло с момента вступления в силу ФЗ «О введение в действие ЖК РФ (с 13 января 2005г). «Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности по договору социального найма».
На основании изложенного, учитывая отсутствие со стороны Спринчак В.Ф. каких-либо нарушений при вселении, суд находит установленным его вселение в комнату № кв№ дома № общежитие по <адрес>. Таким образом, отсутствие документов на вселение в спорную комнату не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истица, поскольку он вселился с разрешения, и требований со стороны бывшего собственника о выселении из спорной комнаты к нему никогда не предъявлялось в пределах срока исковой давности.
При таких обстоятельствах суд находит, что требование истица о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с постановлением администрации г.Н.Новгорода от 28.03.2006г № 798 «Об определении порядка реализации полномочий» собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации г.Н.Новгорода» администрация района г.Н.Новгорода заключает договора найма и социального найма с нанимателями жилых помещений в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района. В силу этого, суд находит, что администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода следует обязать заключить с Спринчак В.Ф. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку отказ в заключении указанного договора является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Спринчак В.Ф. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Спринчак В.Ф. договор социального найма комнаты № расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в областной суд через данный районный суд в 10-дневный срок.
Судья: С.М.Сорокин